【正文】 公司核算的，也有采用分公司核算的，省級電網(wǎng)公司的成本目標如何分解到各個下級單位，是公司管理的一個重要環(huán)節(jié)，目前，通常用前幾年的平均消耗水平來確定，而要求實現(xiàn)這個目標，各省公司采取的方法也不相同，但每一種方法都必須結(jié)合當?shù)氐目陀^條件，有的省公司將下屬分公司采用內(nèi)部模擬市場的方法來進行管理，取到了明顯的效果。 43 二、電網(wǎng)企業(yè)進行成本控制的基礎(chǔ)工作 ? 2 進行成本預(yù)測，確定成本目標 ? 電網(wǎng)企業(yè)的成本預(yù)測是指對在一定時期內(nèi)預(yù)計要發(fā)生的成本和費用進行測算，是確定成本目標的前提。就電網(wǎng)企業(yè)來說，在一定的時間和條件下可控成本主要有：管理費、修理費等，而購電費、工資、折舊等相對來說是不可控制成本。要精細化管理，通過有效的方法促使每個環(huán)節(jié)、每個員工個體都處于受控狀態(tài)，無論是資源的占用、耗費，還是所取得的財務(wù)成果的分配處置都納入有效的控制。從成本發(fā)生的源頭著手，全方位控制成本，通過改變成本發(fā)生的基礎(chǔ)條件來實現(xiàn)成本控制。 35 一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的主要思路 成本的代償性特征決定了人們對成本有不同的判斷標準。 電網(wǎng)企業(yè)是以終端銷售電價與發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價之間 的差額扣除經(jīng)營成本后作為電網(wǎng)企業(yè)盈利空間。為了促進這些用戶節(jié)能降耗，應(yīng)在單一制電價的基礎(chǔ)上根據(jù)其用電量多少執(zhí)行梯級電價，多用多付。目前梯級電價在我國少數(shù)省市實行，主要針對居民用戶。 25 二、我國現(xiàn)行銷售電價機制 差別電價 差別電價是 2021年國家發(fā)改委對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵六大高耗能行業(yè)（ 2021 年又增加了黃磷、鋅冶煉）區(qū)分淘汰類、限制類、允許類和鼓勵類，其中對淘汰類和限制類企業(yè)用電價格在現(xiàn)行電價基礎(chǔ)上每千瓦時分別加價 （目前分別調(diào)整為 元）。 現(xiàn)在執(zhí)行 47% 低谷時段電價的其它規(guī)定： 最低限價為 :豐水期 /千瓦時，枯水期 /千瓦時，平水期 /千瓦時。 19 二、我國現(xiàn)行銷售電價機制 峰谷分時電價 峰谷分時電價是將一天 24h分成四個時段（尖峰、高峰、平段、低谷）或三個時段（高峰、平段、低谷），每個時段實行不同價格水平。 ? 2）電度電價，亦稱流動電價，代表電力企業(yè)成本中的電能成本，即流動費用部分。 15 二、我國現(xiàn)行銷售電價機制 ? 我國兩部制電價存在著基本電價偏低，電度電價偏高，不符合供電成本中的固定費用與變動費用這兩部分的比例。高壓供電客戶的契約限額不得小于受電變壓器容量（包括不經(jīng)過受電變壓器的高壓電動機）的 40％，但不得大于合同供電容量。 除大工業(yè)客戶外其他客戶均執(zhí)行 。改革開放以來的大多數(shù)時期，中國的電價政策還是較側(cè)重于提高發(fā)電側(cè)的供給能力，近幾年才開始注意電價對需求的影響及可持續(xù)發(fā)展問題。 農(nóng)村電價：由省，自治區(qū)，直轄市物價行政主管部門確定 4 一、電價的基本概念及其管理模式 ? 簡答題 ? 什么叫電價 ?電價是怎樣組成的 ?制訂電價的原則是什么 ? ? 答：電能銷售的價格就叫電價，電價是電能價值的貨幣表現(xiàn)。 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ” 主要指統(tǒng)一政策和統(tǒng)一定價原則； “ 分級管理 ” 主要指中央和省物價主管部門按一定的權(quán)限分工分別對不同類型的電價進行管理 。 6 一、電價的基本概念及其管理模式 ? 銷售電價是供電企業(yè)與終端用戶的結(jié)算價格，包括目錄電價和價外基金及附加，其中只有目錄電價對應(yīng)的收入形成電力企業(yè)的銷售收入。 9 二、我國現(xiàn)行銷售電價機制 單一制電價 單一制電價只有一個電度電價，即按用電量多少計收電費，設(shè)備容量無關(guān)。實抄最大需量小于契約限額的按契約限額計算基本電費。但目前兩部制電價的執(zhí)行范圍還不夠大，國家要求對 315kVA 及以上的工商企業(yè)客戶實行兩部制電價，上海目前已推廣到 100kVA 及以上的工商企業(yè)客戶。在計算每月基本電費時，以用戶用電設(shè)備容量（kVA）或用戶最大需量（ kW）進行計算，與用戶每月實際用電量無關(guān)。由于發(fā)供用電一致性的特點，不論用戶用電量多少或用電與否，電力企業(yè)為了滿足用戶隨時用電的需要，必須經(jīng)常準備著一定的發(fā)、供電設(shè)備容量，每月必須支付一定的容量成本費用，因此，這部分固定費用理應(yīng)由用戶分擔(dān)。 2021年 低谷電價下浮 47%，低谷用電比例超過 75％部分按平段計價。實行分時電價，可公平處理不同用戶之間用電的利益關(guān)系，使用戶合理承擔(dān)電力成本，對提高用戶、電力企業(yè)和社會的經(jīng)濟效益，都有明顯的效果。 27 二、我國現(xiàn)行銷售電價機制 梯級電價 梯級電價從節(jié)能角度考慮，應(yīng)是隨著用電量的增長電價越來越高。 29 三、我國現(xiàn)行銷售電價機制從節(jié)能角度需改進的地方 2 對單一制電價用戶逐步推廣執(zhí)行梯級電價 由于單一制電價不具有節(jié)能取向，目前一些機關(guān)事業(yè)單位都執(zhí)行單一制電價，并且這些用戶用電負荷都集中在高峰時段，尤其其空調(diào)負荷在冬夏季空調(diào)高峰負荷中所占比重不容忽視，而空調(diào)負荷正是造成夏季負荷突增的主要原因。 33 第二章 電網(wǎng)企業(yè)成本控制的思路與手段 所謂成本控制是企業(yè)利用各部門提供的各種信息資料，預(yù)定成本限額，按限額開支成本和費用，以實際成本和成本限額比較，衡量經(jīng)營活動的成績和效果，找出產(chǎn)生差異的原因，并采取措施，消除不利差異，以提高工作效率，實現(xiàn)以至超過預(yù)期的成本限額的一種管理手段。實行這種成本控制，一方面可以了解企業(yè)在多大的銷量下收入與成本的平衡，另一方面可以知道當企業(yè)的銷量達到多少時，企業(yè)的利潤最高。為此，企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重視對企業(yè)內(nèi)外部資源的整合利用，讓成本控制的領(lǐng)域不斷延伸、擴展，樹立企業(yè)強大的核心競爭能力。這就要求企業(yè)在成本控制中必須堅持成本控制應(yīng)貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，讓成本控制、節(jié)約的觀念成為每個部門、每一個員工個體的自覺行動。因此企業(yè)成本控制中要充分重視各種因素變化。 42 二、電網(wǎng)企業(yè)進行成本控制的基礎(chǔ)工作 加強成本控制，必須做好以下幾項基礎(chǔ)工作： 1 健全各項規(guī)章制度健全 各項規(guī)章制度是企業(yè)成本管理的核心，如何建立好電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)章制度，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況而定，即使是同樣性質(zhì)的供電企業(yè)，由于地理環(huán)境、規(guī)模大小、人文環(huán)境、用戶結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展的不同，規(guī)章制度的建立也不相同，這就要求我們在制定規(guī)章制度的時候一定要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H，制定適應(yīng)企業(yè)實際的行之有效的管理規(guī)章制度，不能照搬硬套其他地方先進經(jīng)驗，而要取其精華。 45 二、電網(wǎng)企業(yè)進行成本控制的基礎(chǔ)工作 ? 4 提出控制成本的目標和方法 ? 成本的目標通常應(yīng)以平均先進定額為依據(jù)，即經(jīng)過一定的努力才能達到的奮斗標準，這個標準應(yīng)當是可以量化的，可以以資金來進行核算的。 科學(xué)性是在核定成本指標時 ， 根據(jù)不同部門 ， 不同條件 ，不同成本項目 ， 分別測定指標 ， 對變動成本指標核定單位成本費用 ， 對下達的成本指標力求客觀 、 合理 ， 指導(dǎo)各單位主動加強成本管理 ， 行使有效的辦法降低成本 ， 增加效益 。 51 三、 電網(wǎng)企業(yè)進行成本控制的主要手段 3 做好購電成本控制 按照現(xiàn)在的電價政策，上網(wǎng)電價是 “ 一廠一價 ” 、 “一機一價 ” 的定價模式。 53 三、 電網(wǎng)企業(yè)進行成本控制的主要手段 5 加強線損管理 在優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上可從技術(shù)和管理兩個層面來開展降低線損的工作。 要發(fā)揮電網(wǎng)公司結(jié)算中心優(yōu)勢，加強與商業(yè)銀行合作，利用其現(xiàn)有的先進金融服務(wù)手段整合系統(tǒng)存量資金資源提高資金效益，利用財務(wù)公司平臺運作集團資金，發(fā)揮資金規(guī)模優(yōu)勢。導(dǎo)致了電力企業(yè)普遍利潤回報較低。目前普遍存在以下問題： (1)電力企業(yè)的管理者不重視基層電網(wǎng)的運行情況，沒有形成全方位的控制和管理；相關(guān)的部門的工作人員沒有形成本節(jié)約的意識； (2)電力企業(yè)在進行電網(wǎng)運行、供電、購電的過程中成本控制不嚴，造成了資金的浪費； (3)成本控制的內(nèi)容過于單一，僅僅是針對生產(chǎn)成本，其他方面并未涉及。而電力企業(yè)的發(fā)電成本也隨之一路攀升。 63 二、關(guān)于電力企業(yè)成本控制的措施 3 綜合利用燃煤 眾所周知，電力業(yè)企業(yè)的發(fā)電活動離不開煤炭。除燃料成本外，運行成本、修理成本、人工成本、材料成本、倉儲成本等其他成本的高低也直接影響到發(fā)電企業(yè)的競爭力。燃料庫存的減少，所占用的流動資金就減少，從而單位發(fā)電成本減少。要在價格與熱量之間加強管理，樹立 “ 花錢買熱值 ” 的理念，降低燃料成本。 72 二、加強運行成本分析 因此，要加強吹灰器的運行維護管理，吹灰器的投入 率與吹灰效果，直接影響鍋爐的經(jīng)濟及安全運行。因此發(fā)電企業(yè)要加強運行管理工作，要求運行人員加強運行調(diào)整，提高高加投入率，加強循環(huán)水系統(tǒng)的管理工作，堅持對凝汽器進行定期清洗制度，并根據(jù)端差情況及時對凝汽器進行反沖洗，提高冷卻效果，提高汽機真空度，提高機組的經(jīng)濟性。但是目前發(fā)電廠的計算機管理系統(tǒng)往往只停留在常規(guī)的監(jiān)測、控制、辦公信息自動化上，還有大量功能沒有充分利用，造成了硬件資源的浪費。另一方面，實時成本控制也為競價上網(wǎng)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 81 四、加強信息收集工作 在電力市場化以后許多企業(yè)一定會打價格戰(zhàn)，其實真正的戰(zhàn)爭是背后的信息戰(zhàn)。有的規(guī)定電網(wǎng)必須以固定價格全額購買可再生能源發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的電量，有的由政府向可再生能源發(fā)電企業(yè)提供可再生能源發(fā)電價格與化石燃料發(fā)電價格之間的固定差價補貼。 10 公開招標 競爭性地選擇成本最低的可再生能源供應(yīng)者 85 謝 謝！