【正文】 及檔外“四類對(duì)象象” 。繼續(xù)組織實(shí)施貧困村合作社帶頭人“萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃”，計(jì)劃合作社帶頭人培訓(xùn) 2 期 100 人，合作社財(cái)務(wù)人員計(jì)劃 3 期 300 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃 2 期 100 人。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、 責(zé)任股室：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化股責(zé)任人： 整改時(shí)限： 2020 年 12 月中旬左右完成整改（六）有些合作社帶貧能力弱，培訓(xùn)帶頭人和培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體工作處在起步階段，需要常抓不懈、久久為功。 問(wèn)題 5：全縣 34 家涉農(nóng)龍頭企業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮帶貧作用的有 14家，其余農(nóng)業(yè)企業(yè)帶貧能力不穩(wěn)定，存在時(shí)好時(shí)壞的狀況，需要加強(qiáng)支持力度，引導(dǎo)幫扶帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。圍繞農(nóng)村垃圾、廁所和村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)，因地制宜，突出特色，健全機(jī)制，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。堅(jiān)持“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，每個(gè)行政村建成 1個(gè)或多個(gè)市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高、市場(chǎng)穩(wěn)定的中藥材、馬鈴薯、高原夏菜或設(shè)施果蔬生產(chǎn)基地。 整改措施：一是因地制宜，打造特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。各到戶資金入股龍頭企業(yè)按合同簽訂的日期，及時(shí)將貧困戶收益分紅資金打到縣扶貧辦賬戶上，扶貧辦陸續(xù)通過(guò)“一卡通”將貧 困戶入股分紅收益資金發(fā)放到位。建立臺(tái)賬、銷號(hào)管理，分類施策、靶向治療，健全制度、高效推進(jìn)。把問(wèn)題查徹底、把原因剖透徹、把辦法謀清楚。 第二篇：脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧排查整改方案 1 脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧排查整改方案 為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作論述和對(duì)重要講話指示精神，根據(jù)《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市畜牧獸醫(yī)局脫貧攻堅(jiān)“回頭看工作”排查問(wèn)題整改方案》要求，我縣緊盯脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步聚焦突出問(wèn)題，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”問(wèn)題整改，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定如下整改方案。繼續(xù)組織實(shí)施貧困村合作社帶頭人“萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃”，計(jì)劃合作社帶頭人培訓(xùn) 2 期 100 人，合作社財(cái)務(wù)人員計(jì)劃 3 期 300 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃 2 期 100 人。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、 責(zé)任股室：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化股責(zé)任人： 整改時(shí)限： 2020 年 12 月中旬左右完成整改（六）有些合作社帶貧能力弱，培訓(xùn)帶頭人和培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體工作處在起步階段，需要常抓不懈、久久為功。 問(wèn)題 5：全縣 34 家涉農(nóng)龍頭企業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮帶貧作用的有 14家，其余農(nóng)業(yè)企業(yè)帶貧能力不穩(wěn)定，存在時(shí)好時(shí)壞的狀況，需要加強(qiáng)支持力度，引導(dǎo)幫扶帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。圍繞農(nóng)村垃圾、廁所和村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)，因地制宜，突出特色，健全機(jī)制，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。堅(jiān)持“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，每個(gè)行政村建成 1個(gè)或多個(gè)市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高、市場(chǎng)穩(wěn)定的中藥材、馬鈴薯、高原夏菜或設(shè)施果蔬生產(chǎn)基地。 整改措施：一是因地制宜，打造特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。各到戶資金入股龍頭企業(yè)按合同簽訂的日期，及時(shí)將貧困戶收益分紅資金打到縣扶貧辦賬戶上，扶貧辦陸續(xù)通過(guò)“一卡通”將貧困戶入股分紅收益資金發(fā)放到位。建立臺(tái)賬、銷號(hào)管理，分類施策、靶向治療，健全制度、高效推進(jìn)。把問(wèn)題查徹底、把原因剖透徹、把辦法謀清楚。脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧排查整改方案 [樣例 5] 第一篇：脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧排查整改方案 1 脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧排查整改方案 為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作論述和對(duì)重要講話指示精神，根據(jù)《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市畜牧獸醫(yī)局脫貧攻堅(jiān)“回頭看工作”排查問(wèn)題整改方案》要求，我縣緊盯脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步聚焦突出問(wèn)題，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”問(wèn)題整改，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定如下整改方案。全面落實(shí)縣負(fù)總 責(zé)的整改工作要求，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，夯實(shí)全縣各級(jí)各 2 部門責(zé)任。深刻剖析具體問(wèn)題背后的深層次原因，深入分析政策導(dǎo)向、政策設(shè)計(jì)、政策要求，采用特殊機(jī)制、拿出特殊辦法，集中資金、資源和人力、精力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，修軟肋、治硬傷。按照財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金管理辦法，制定《縣到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金投放管理和風(fēng)險(xiǎn)防范辦法》，嚴(yán)格按要求強(qiáng)化到戶資金監(jiān)管，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)，督促指導(dǎo) 4 家龍頭企業(yè)根據(jù)帶貧協(xié)議約定期限及時(shí)兌現(xiàn)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金入股配股分紅資金，超越發(fā)展農(nóng)業(yè)有限公司剩余 萬(wàn)元收益分紅資金，在賬號(hào)信息核對(duì)準(zhǔn)確后，將于 2020 年 3 月31 日前撥付給 149 戶貧困戶，文德 蘭農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司將 56 萬(wàn)元收益分紅資金于 2020 年 4 月 10 日到期后兌現(xiàn)給 481 戶貧困戶，云水農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司將 萬(wàn)元收益分紅資金應(yīng)于 2020 年 8 月 26 日到期后兌現(xiàn)給 101 戶貧困戶，縣交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司將 24 萬(wàn)元收益分紅資金于 2020 年 8 月 26 日到期后兌現(xiàn)給 193 戶貧困戶。 問(wèn)題 2:雖 然 19 個(gè)貧困村均于 2021 年低全部退出貧困村驗(yàn)收，但2020 年退出驗(yàn)收的貧困戶大部分為兜底保障戶，健康勞動(dòng)力短缺，受自然條件限制，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低，發(fā)展動(dòng)力不足，影響冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶特色產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。健全鄉(xiāng)村治理工作體系，發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，深化“三鏈”建設(shè)，推行“三聯(lián)三促”工作模式，采取“支部 +專業(yè)合作組織 +基地”等模式，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興；二是加快發(fā)展特色 產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、責(zé)任股室：農(nóng)技中心、綜合股、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化股、扶貧股責(zé)任人： 整改時(shí)限： 2020 年 12 月中旬左右完成整改（五）有的龍頭企業(yè)帶貧能力不強(qiáng)，需要加大支持力度。同時(shí)引導(dǎo)擁有果蔬保鮮庫(kù)和馬鈴薯儲(chǔ)藏窖的龍頭企業(yè)（合作社）為貧困戶提供收儲(chǔ)銷售服務(wù)，幫助貧困戶農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)峰上市，緩解集中上市壓力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡。三是大力開(kāi)展合作社帶頭人培訓(xùn)。要把脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問(wèn)題整改同國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋、民主監(jiān)督、督查巡察及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)扶貧方面 9 的問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，一體推進(jìn)、一體整改，立行立改、真改實(shí)改，點(diǎn)面結(jié)合、 統(tǒng)籌推進(jìn)，臺(tái)賬管理、對(duì)賬銷號(hào)，確保整改措施全面落實(shí)、整改任務(wù)全面完成。全面落實(shí)縣負(fù)總責(zé)的整改工作要求，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，夯實(shí)全縣各級(jí)各 2 部門責(zé)任。深刻剖析具體問(wèn)題背后的深層次原因，深入分析政策導(dǎo)向、政策設(shè)計(jì)、政策要求，采用特殊機(jī)制、拿出特殊辦法，集中資金、資源和人力、精力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，修軟肋、治硬傷。按照財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金管理辦法，制定《縣到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金投放管理和風(fēng)險(xiǎn)防范辦法》，嚴(yán)格按要求強(qiáng)化到戶資金監(jiān)管，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)，督促指導(dǎo) 4 家龍頭企業(yè)根據(jù)帶貧協(xié)議約定期限及時(shí)兌現(xiàn)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金入股配股分紅資金，超越發(fā)展農(nóng)業(yè)有限公司 剩余 萬(wàn)元收益分紅資金，在賬號(hào)信息核對(duì)準(zhǔn)確后，將于 2020 年 3 月31 日前撥付給 149 戶貧困戶，文德蘭農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司將 56 萬(wàn)元收益分紅資金于 2020 年 4 月 10 日到期后兌現(xiàn)給 481 戶貧困戶，云水農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司將 萬(wàn)元收益分紅資金應(yīng)于 2020 年 8 月 26 日到期后兌現(xiàn)給 101 戶貧困戶，縣交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司將 24 萬(wàn)元收益分紅資金于 2020 年 8 月 26 日到期后兌現(xiàn)給 193 戶貧困戶。 問(wèn)題 2:雖然 19 個(gè)貧困村均于 2021 年低全部退出貧困村驗(yàn)收，但2020 年退出驗(yàn)收的貧困戶大部分為兜底保障戶，健康勞動(dòng)力短缺，受自然條件限制，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低，發(fā)展動(dòng)力不足，影響冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶特色產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。健全鄉(xiāng)村治理工作體系，發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，深化“三鏈”建設(shè)，推行“三聯(lián)三促”工作模式，采取“支部 +專業(yè)合作組織 +基地”等模式，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興；二是加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、責(zé)任股室：農(nóng)技中心、綜合股、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化股、扶貧股責(zé)任人： 整改時(shí)限： 2020 年 12 月中旬左右完成整改（五）有的龍頭企業(yè)帶貧能力不強(qiáng)，需要加大支持力度。同時(shí)引導(dǎo)擁有果蔬保鮮庫(kù)和馬鈴薯儲(chǔ)藏窖的龍頭企業(yè)（合作社）為貧困戶提供收儲(chǔ)銷售服務(wù)，幫助貧困戶農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)峰上市，緩解集中上市壓力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡。三是大力開(kāi)展合作社帶頭人培訓(xùn)。要把脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問(wèn)題整改同國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋、民主監(jiān)督、督查巡察及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)扶貧方面 9 的問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，一體推進(jìn)、一體整改，立行立改、真改實(shí)改，點(diǎn)面結(jié)合、 統(tǒng)籌推進(jìn)，臺(tái)賬管理、對(duì)賬銷號(hào)，確保整改措施全面落實(shí)、整改任務(wù)全面完成。 由縣級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，并對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促推進(jìn)。 具體力量配備分工安排見(jiàn) 附件八。 由扶貧辦干部擔(dān)仸信息員，負(fù)責(zé)排查表格收發(fā)、信息核對(duì)以及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。 重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)收入、“三保障”和安全飲水情況，分析是否存在致貧、收入不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。 （ 3） 駐村結(jié)對(duì)幫扶責(zé)仸。 主要排查： 貧困家庭適齡子女義務(wù)教育階段失學(xué)、輟學(xué)；貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助不到位； 貧困家庭“雨露計(jì)劃”落實(shí)不到位；貧困地區(qū)鄉(xiāng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校未改造；寄宿制學(xué)?；A(chǔ)條件差；學(xué)生營(yíng)茲改造計(jì)劃未執(zhí)行等問(wèn)題。 主要排查： 培訓(xùn)對(duì)象不精 準(zhǔn)、培訓(xùn)項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)方式有效性不高；貧困勞動(dòng)力信息管理不規(guī)范、勞務(wù)輸出供需對(duì)接不精準(zhǔn)；補(bǔ)貼政策未享受（含就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)、生活費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)、交通補(bǔ)貼） ；生態(tài)環(huán)保員等公益性崗位未正常履職，補(bǔ)助資金發(fā)放不到位；扶貧車間政策落實(shí)不到位，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)效果不明顯等問(wèn)題。 主要排查貧困人口 脫貧完成情況，是否存在“虛假式”“算賬式”“指標(biāo)式”“游走式”脫貧等問(wèn) 題。 主要排查不擔(dān)當(dāng)不作為、 敷衍塞責(zé)馬虎了事、檔案資料整理混亂、 弄虛作假、 工作時(shí)間不在崗等問(wèn)題。 把產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策，培育一批貧困人口參與度高、帶動(dòng)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的扶貧產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力返城返崗?fù)獬鰟?wù)工和在扶貧車間、公益崗位就近就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。 （二） 實(shí)地核查（ X 月 XX 日前） 按照制定的工作方案，對(duì)所有建檔立卡戶、邊緣戶及檔外“四類對(duì)象”開(kāi)展拉網(wǎng)式全覆蓋調(diào)查，同時(shí)對(duì)貧困村出列達(dá)標(biāo)情況開(kāi)展全面摸排，列出問(wèn)題清單，逐 項(xiàng)拉條掛賬。 （二） 嚴(yán)格工作要求。 建立排查工作和整改工作責(zé)仸追究制度，對(duì)代替上戶、工作不實(shí)、弄虛作假，以及消枀整改、虛假整改的嚴(yán)肅追究責(zé)仸。那 么，如何加強(qiáng)黨性修茲呢？我認(rèn)為應(yīng)從四個(gè)相結(jié)吅上下功夫。作為中華民族最優(yōu)秀的先進(jìn)分子，更離不開(kāi)傳統(tǒng) 文化這片沃土的培育。古人說(shuō)：“氣正而邪不侵，氣不正而邪生 ”，“一點(diǎn)浩然氣，千里快哉風(fēng)”。 四、注意原則與注意小節(jié)相結(jié)吅 堅(jiān)持黨性原則，執(zhí)行黨的方針政策，是每一個(gè)共產(chǎn)黨人必須遵守的準(zhǔn)則?！吧鳘?dú)”，還必須于細(xì)微處見(jiàn)精神”。領(lǐng)導(dǎo)干部如果自律不嚴(yán)， 貪欲一開(kāi)，就像懸河決堤，必將造成滅頂之災(zāi)。 （二）全面排查，建立臺(tái)賬 (2021 年 12 月 20日前完成 ) 對(duì)照重點(diǎn)排查內(nèi)容，以行政村為單位，組織各相關(guān)包片片長(zhǎng)、包村干部以及幫扶責(zé)任人逐村逐戶逐項(xiàng)開(kāi)展問(wèn)題排查，全面梳理排查出的問(wèn)題，分類分項(xiàng)列出鎮(zhèn)級(jí)問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬 。 (責(zé)任單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦公室、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)站所，各支部村委 ) 產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧 重點(diǎn)排查貧困村是否建立特色產(chǎn)業(yè)扶貧“五有”機(jī)制，貧困戶是否有扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社帶動(dòng)，是否 存在扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社、扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧車間吸納貧困勞動(dòng)為不足、帶貧作用不明顯問(wèn)題，“ XX 山護(hù)工”“ XX 工匠”“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”“農(nóng)致富帶頭人培訓(xùn)等就業(yè)培訓(xùn)課程內(nèi)容是否科學(xué)、就業(yè)渠道是否暢通、后續(xù)服務(wù)是否到位等。是否存在“戶貸企用”存款企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善及新的“戶貸企用”問(wèn)題 。 重點(diǎn)排查來(lái)脫貧攻堅(jiān)成效考核貧縣退出評(píng)估，中央巡視對(duì)照檢查、省委專項(xiàng)巡視、省委脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)、“不忘初心，車記使命”主題教育檢視、調(diào)研督導(dǎo)暗訪，督查巡查、扶貧審計(jì)等發(fā)現(xiàn)和反問(wèn)題是否整改到位，是否存在虛假整改等問(wèn) 題，是否存在違反貧困村約束機(jī)制的問(wèn)題。農(nóng)村低保、殘疾人扶貧、金融扶貧、科技扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、項(xiàng)目用地保障、土地增減掛等政策舉措是否落實(shí)到位 。是否做到了應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，是否存在只“出”不“進(jìn)”情況。 (責(zé)任單位 :鎮(zhèn)扶貧辦 ) 1貧困退出機(jī)制。 （責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)扶貧辦、各村支部村委） 1住房安全有保障。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，村主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自