【正文】 ”、“三個(gè)代表”學(xué)教等活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素質(zhì)，改進(jìn)了村干部的工作作風(fēng)。創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題， 只有充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作在新形勢(shì)下的時(shí)代特點(diǎn)，把握發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提出黨建工作創(chuàng)新的新思路、新途徑，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，落實(shí)創(chuàng)新，才能在新的歷史實(shí)踐中，不斷推動(dòng)基層黨建工作取得新的進(jìn)步和發(fā)展，只有堅(jiān)持“稅收四觀”，用“有效執(zhí)行”指導(dǎo)創(chuàng)新，才 第四篇：農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 XX 鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 村黨支部書(shū)記、村委員會(huì)主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的 帶頭人。 二是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。 三是在黨組織活動(dòng)效果的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)上創(chuàng)新。把加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和嚴(yán)格管理結(jié)合起來(lái)，在管理上敢于突破常規(guī)，不斷研究新方式、新方法，真正實(shí)現(xiàn)以考核促管理，以管理上水平的目的。 一是在開(kāi)展黨員教育的形式上創(chuàng)新。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，一是表現(xiàn)在政治上的堅(jiān)定性，二是表現(xiàn)在具體工作上的先進(jìn)性，只有這二者統(tǒng)一起來(lái)，才能說(shuō)是完整的先進(jìn)性。 三要抓好黨員發(fā)展，認(rèn)真研究黨員培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督辦法，形成制度認(rèn)真落實(shí)。在評(píng)選先進(jìn)、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)金分配、職務(wù)晉升等方面，對(duì)黨務(wù)干部要從思想上引起重視，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和主動(dòng)性。同時(shí)采取切實(shí)可 行的措施，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要把基層黨組織建設(shè)放在國(guó)內(nèi)大背景、大趨勢(shì)下去考慮和審視，充分認(rèn)識(shí)新世紀(jì)、新形勢(shì)、新任務(wù)給基層黨組織建設(shè)提出的新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，確定基層黨組織建設(shè)的工作思路和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是在建黨方針上，要強(qiáng)調(diào)和繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針。圍繞新時(shí)期的治稅思想，教育廣大黨員增強(qiáng)使命感、緊迫性和責(zé)任感，帶頭樹(shù)立并堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服 務(wù)水平，不斷開(kāi)拓基層黨建工作的新領(lǐng)域。 202171400:00玉玲瓏持 四個(gè)一 治稅思想不斷創(chuàng)新基層黨建工作 ___北京市地稅局涉外分局干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 [內(nèi)容提要：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要根據(jù)《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》所列督學(xué)條件，按國(guó)家規(guī)定的干部管理權(quán)限任命督學(xué)，并由本級(jí)人民政府頒發(fā)督學(xué)證書(shū)。 1993 年我市召開(kāi)建國(guó)后首次教育督導(dǎo)工作會(huì)議時(shí)，市政府辦公室曾轉(zhuǎn)發(fā)了市教委《關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的意見(jiàn)》，但在當(dāng)前教育改革、發(fā)展的新形勢(shì)下，這一文件顯然已不能適應(yīng)中央對(duì)教育督導(dǎo)的新要求。而目前各市（縣）、區(qū)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展還不夠平衡，督導(dǎo)室主任或副主任由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任的現(xiàn)象仍然存在，繁忙的行政工作使他們不可能有更多的精力具體指導(dǎo)督導(dǎo)工作。錫山區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、崇安區(qū)、北塘區(qū)、宜興市、惠山區(qū)等也都建立了一套較為健全的學(xué)習(xí)、工作制度。自身建設(shè)也是督導(dǎo)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在赴外地學(xué)習(xí)考察、參加省、市培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查工作中，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出、車(chē)輛安排等都能給予優(yōu)先保證。教育督導(dǎo)行政人員 4 人，占 %。市委教育工委、市政府教育督導(dǎo)室與市教育局合署辦公，均為正局級(jí)建制。引入人才培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在社區(qū)工作的干部和大中專(zhuān)畢業(yè)生在入黨、招考公務(wù)員、提干等方面制定優(yōu)惠政策；三是政府部門(mén)要關(guān)心和支持社區(qū)工作，不得以行政命令的方式向社區(qū)直接下派任務(wù)、下達(dá)指標(biāo)。適時(shí)引入干部基層鍛煉培訓(xùn)機(jī)制，從國(guó)家機(jī)關(guān)中選派干部進(jìn)入社區(qū)任職，把一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)和熟悉社區(qū)工作的優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)干部，按照組織程序到社區(qū)擔(dān)任黨支部書(shū)記或通過(guò)依法選舉擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)主任，充實(shí)社區(qū)干部力量。從當(dāng)前實(shí)際看，社區(qū)居委會(huì)不僅僅是“協(xié)助”，更是具體的操辦者和執(zhí)行者。在這些老同志中，雖然他們具有極高的威望，豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但是他們畢竟年已花甲，精力上難以承受日益繁重的社區(qū)工作，再加上固有工作理念，使他們?nèi)狈﹂_(kāi)拓創(chuàng)新精神，難以適應(yīng)適應(yīng)社區(qū)工作的新思路、新模式。社區(qū)干部 20 名，其中 35 歲以下的 2 名，占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的 10%； 35 歲至 55 歲的 8 名，占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的 40%， 55 歲以上的 10 名，占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的 50%。抓好社區(qū)建設(shè)，要從建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力、精干高效的社區(qū)干部隊(duì)伍著手，要加大各級(jí)政府支持重視力度，優(yōu)化管理，營(yíng)造氛圍，讓社區(qū)干部感到“才有 所用、干有所值”，讓優(yōu)秀人才留駐社區(qū)。充分發(fā)揮老干部的余熱，通過(guò)廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)，民主推薦等形式，把一批威望高、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、甘于奉獻(xiàn)的老干部依法留在社區(qū)居委會(huì)，傳承經(jīng)驗(yàn)、以老帶新。二是政治待遇欠缺，使部分有抱負(fù)、有能力、甘于奉獻(xiàn)的高文化素質(zhì)人才在社區(qū)中找不到自己的奮斗目標(biāo)，思想不穩(wěn)定，想通過(guò)應(yīng)聘、報(bào)考公務(wù)員等方式謀求更高的發(fā)展職位，導(dǎo)致優(yōu)秀人才不能正常流入社區(qū)。 二、存在的主要問(wèn)題 社區(qū)居委會(huì)干部年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。為此，圍繞現(xiàn)階段社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，我局對(duì)全縣 4 個(gè)社區(qū)進(jìn)行了一次調(diào)研。從文化層次看，大專(zhuān)文憑的 4 名，中專(zhuān)及高中的 9 名，初中及初中以下的 7 名。 社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍整體文化素質(zhì)偏低。政府各職能部門(mén)都強(qiáng)調(diào)“工作向社區(qū)延伸”，但在實(shí)際操作過(guò)程中，只是簡(jiǎn)單地把工作推給了社區(qū)，但工作經(jīng)費(fèi)卻很少落實(shí)到社區(qū)，不僅增加了社區(qū)干部的工作量，而且增加了社區(qū)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使社區(qū)干部工作壓力過(guò)大 ,產(chǎn)生消極懈怠情緒。 “選”。部門(mén)單位工作確需社區(qū)辦理，或社會(huì)服務(wù)職能確需向社區(qū)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)安排人員或撥付相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)入社區(qū)，為社區(qū)減負(fù)。 從我縣社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)情況來(lái)看，社區(qū)居委會(huì)大多數(shù)干部的思想素質(zhì)、工作能力、發(fā)揮作用等方面整體是好的。隨著社區(qū)工作面的不斷擴(kuò)大，城市居民文化層次的整體提高，作為社區(qū)的組織者和引領(lǐng)人，其文化素質(zhì)的高低，在很大程度上影響了社區(qū)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。社區(qū)干部處在社區(qū)工作的第一線，是參與社區(qū)建設(shè)、管理 和服務(wù)的主導(dǎo)力量，是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的主要力量，他們整體素質(zhì)和工作能力如何，直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。 “育”。 2021 年 8 月下旬 9 月，我室對(duì)全市各市（縣）區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，基本摸清了黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后我市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、督導(dǎo)人員配備、督導(dǎo)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和工作條件及督導(dǎo)室自身建設(shè)等方面的情況。全市各市（縣）、區(qū)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)也進(jìn)一步健全、完善，形成了較為完整的督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，在設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員的市（縣）、區(qū)，督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；旧线_(dá)到了“行政管理型和專(zhuān)家型相結(jié)合、專(zhuān)職和兼職相結(jié)合、數(shù)量足夠、素質(zhì)較高、年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)合理”的要求。如濱湖區(qū)教育督導(dǎo)室每個(gè)辦公室均配備了計(jì)算機(jī)，并接入城域網(wǎng)和教育網(wǎng)，設(shè)施基本齊全。同時(shí)，要求嚴(yán)格執(zhí)行原國(guó)家教委 1996 年 5 月頒布的《督學(xué)行為準(zhǔn)則》，樹(shù)立自身的良好 形象。有地位才能更有作為。一些督導(dǎo)工作人員在督導(dǎo)理念、督導(dǎo)職業(yè) 精神、督導(dǎo)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力方面，與不斷發(fā)展的教育形勢(shì)和督導(dǎo)工作相比，仍有不小的差距，亟待在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高。要通過(guò)多種途徑、方法，加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)在基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展中的地位和作用的宣傳，并通過(guò)執(zhí)法檢查和督查等措施，促使各級(jí)政 府對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)教育督導(dǎo)的各項(xiàng)規(guī)定認(rèn)真加以執(zhí)行，全面得到落實(shí)，使我市各級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。再次，要一如既往地加強(qiáng)督導(dǎo)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，尤其是教育評(píng)估理論和技術(shù)的培訓(xùn)。聯(lián)系地稅工作實(shí)際，堅(jiān)持“四個(gè)一”的治稅思想，認(rèn)真落實(shí)“有效執(zhí)行”，不斷創(chuàng)新基層黨建工作，是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，不斷提高依法行政水平的重要內(nèi)容之一。二是在自身建設(shè)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)。黨建總目標(biāo)的形成，標(biāo)志著黨在自身建設(shè)理論和實(shí)踐上的深 化，而基層黨組織建設(shè)既明確了長(zhǎng)期的目標(biāo)任務(wù)，又要突出當(dāng)前亟待解決的突出問(wèn)題，增強(qiáng)黨組織建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)范化。要通過(guò)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的宣傳和學(xué)習(xí)，使廣大黨員以自己的實(shí)際行動(dòng)在稅收征管改革與發(fā)展中實(shí)踐“三個(gè)代表”，做依法行政、愛(ài)崗敬業(yè)、積極投身地稅事業(yè)的模范；做開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于改革實(shí)踐的模范；做加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、勤政廉潔的模范；做立黨為公、執(zhí)政為民、維護(hù)廣大 納稅人利益的模范。 二是抓緊培訓(xùn)工作。 一要加強(qiáng)教育。為保證機(jī)關(guān)黨組織作用的發(fā)揮，要建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的制度。 三是在工作方式上創(chuàng)新。 二是在開(kāi)展思想政治工作的方法上創(chuàng)新。 五、抓效果，在活動(dòng)載體上創(chuàng)新 一是在活動(dòng)形式上創(chuàng)新 。地稅系統(tǒng)就是要在“四個(gè)一”治稅思想指導(dǎo)下，狠抓“有效執(zhí)行”，使求真務(wù)實(shí)成為地稅系統(tǒng)廣大黨員的自覺(jué)追求。在黨員中經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)好民主生活會(huì)，搞好每年的民主評(píng)議黨員活動(dòng)。 一、當(dāng)前村干部隊(duì)伍基本情況 目前，在我鄉(xiāng) 10 個(gè)村（居）委會(huì)中，村干部 36 人，其中男 27 人，女 9 人； 35 歲以下的 4 人， 36 歲至 45 歲的 11 人， 46 歲至 60 歲的 21人；小學(xué)及以下文化的 1 人，初中文化的 5 人，高中文化的 14 人，中專(zhuān)及以上文化的 16 人；村黨支部核心作用發(fā)揮好的村 7 個(gè)， 一般的 3個(gè)。 一是村干部思想進(jìn)一步得到解放。從我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，在 36 名村干部中， 45歲以下占的 %，其中 35 歲以下占 %； 46 歲至 60 歲的占 %。 部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒(méi)有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見(jiàn)和要求，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。三是培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單，手段不先進(jìn)。 （四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。一般村對(duì)后備干部只確定好人就算了事，平時(shí)缺少有意識(shí)的幫帶和專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。 “兩委”班子平均年齡 45歲； 交叉任職 1 人 ，占總數(shù)的 14%； 書(shū)記、主任“一肩挑” 1 名。調(diào)查表明，一是班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)。三是村干部工作積極性和主動(dòng)性不 2 斷提升。 第二是干部綜合素質(zhì)和工作能力仍然不夠。因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村的具有較高文化程度的人才太匱乏了，我街道兩個(gè)村現(xiàn)在朝陽(yáng)農(nóng)業(yè)學(xué)校畢業(yè)的僅有兩名，而且現(xiàn)在都為村的后備干部，但是由于經(jīng)濟(jì)原因，各村對(duì)于后備干部的培養(yǎng)還缺乏相應(yīng)的健全的正規(guī)的制度保證。群眾長(zhǎng)期得不到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏認(rèn)同感和信任感，在群眾中沒(méi)有威信。政策取消后，一些有能力的農(nóng)村青年認(rèn)為村干部在村任職，最多干到村支書(shū)，既不能進(jìn)事業(yè)單位，又不能進(jìn)入公務(wù)員序列，感到當(dāng)村干部政治上 沒(méi)有奔頭，不愿當(dāng)村干部。 第一、切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。 第二、健全村干部選任機(jī)制，致力提高隊(duì)伍素質(zhì)。既要注重在致富能手、復(fù)員軍人中選配，又要?jiǎng)訂T在外打工或經(jīng)商 的能人返鄉(xiāng)任職，使村干部的來(lái)源渠道不斷擴(kuò)大。強(qiáng)化在職村干部的教育培訓(xùn)。建立上級(jí)黨委和基層干部談話(huà)制度。對(duì)表現(xiàn)突出的村干部要及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；第三是解決卸任村干部老有所養(yǎng)的問(wèn)題