【正文】 建設(shè)以綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展為主要特征的生態(tài)型城市，提升生態(tài)文明水平，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，努力打造?生態(tài) 長治 ?。 4) 建立水質(zhì)實時監(jiān)測與預警系統(tǒng)，在全市各江河湖泊、河港溝渠、水庫、入水口，取水口、污水排放口安裝各種自動水質(zhì)測量設(shè)備，實時智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 26 監(jiān)測水質(zhì)變化情況， 并對污染超標等異常事件提供智能化預警預報。 社會民生領(lǐng)域規(guī)劃 規(guī)劃目標 通過智慧城市建設(shè)，逐漸形成完善的社會公共服務(wù)體系，注重保障和改善民生，系統(tǒng)推進民生幸福工程，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，使全市人民共享改革發(fā)展成果，增強廣大市民的幸福感。以市民卡為載體形成了市民基礎(chǔ)信息交換系統(tǒng)，實現(xiàn)跨部門市民基礎(chǔ)信息的共享互通，逐步形成覆蓋全市的政府社會管理 、公共服務(wù)體系、商業(yè)便民服務(wù)體系，為轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代城市管理模式提供有效服務(wù)。 智慧醫(yī)療建設(shè) 建設(shè)智慧醫(yī)療專網(wǎng)。提供面向全市各類用戶（包括市民、各級醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管部門）的各類應用。通過對社區(qū)安保、社區(qū)物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)實現(xiàn)社區(qū)自身內(nèi)部的服務(wù)管理體系。實現(xiàn)全市文化與教育機構(gòu)資源的共享、管理和統(tǒng)一服務(wù)。 加快信息化與服務(wù)業(yè)的深度融合。順應生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的要求，立足基礎(chǔ)，突出特色，積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息與軟件服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。 智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 34 實現(xiàn)基于 RFID 的模具管理和生產(chǎn)線物流管理。 智能物流建設(shè) 物流公共信息平臺建設(shè)。重點發(fā)展 長治 國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、濱江電子商務(wù)集聚區(qū)、錢江新城 長治 金融城、錢江世紀城中央商務(wù)區(qū)、長治 國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、 長治 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)外包示范園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，積極引導國際組織， 推進世界包裝組織亞包中心總部建設(shè)。全面提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域信息化應用水平，加快發(fā)展八大門類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，通過信息化加 快文化創(chuàng)意以產(chǎn)業(yè)運行，為其搭建國際高速化產(chǎn)業(yè)信息平臺。教育門戶整合教育資源和學習者資源，實現(xiàn)教育資源共享，建立網(wǎng)上虛擬校園。遠程抄表、基礎(chǔ)設(shè)施自動報修、視頻監(jiān)控和自動預警等綜合服務(wù)將使人們的生活更加方便、快捷、安全。為居民提供便捷、全程、廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解?看病難，看病貴?，建立衛(wèi)生信息惠民網(wǎng)站，為居民提供健康信息及健康咨詢服務(wù)。 建設(shè)智慧醫(yī)療數(shù)據(jù)中心。 市民卡整合系統(tǒng)建設(shè)。 建 設(shè)智慧醫(yī)療工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為全市居民建立電子健康檔案，提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。 通過 長治 ?智慧水資源?建設(shè)，調(diào)度 長治 周邊的水資源，有效提高長治 水資源利用水平。借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等新技術(shù)，努力通過能源生產(chǎn)、儲運、應用和再生等環(huán)節(jié)減少能源資源消耗，發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保、生命科學等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?低碳技術(shù)?、?低碳經(jīng)濟?、?低碳社會?，加快加快打造全球領(lǐng)先的低碳城市發(fā)展模式 。 智慧電網(wǎng) 長治 ?智慧電網(wǎng)?包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度共六個環(huán)節(jié)，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)為原則，以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，具有信息化、自動化、互動化為自身特征。 5)建設(shè)以超算中心為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)平臺 以超算中心為基礎(chǔ)，建設(shè)統(tǒng)一的城市級基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)平臺，通過高速網(wǎng)絡(luò)提供用戶所需要的云計算服務(wù)，方便實現(xiàn)硬件資源統(tǒng)一部署與維護 。 建設(shè)內(nèi)容 信息化基礎(chǔ)設(shè)施 適應向信息社會邁進的新要求，抓住信息技術(shù)變革和深化應用的新機遇，大力推進信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源開發(fā)利用，為智慧城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。加快基礎(chǔ)設(shè)施和 基本公共服務(wù)保障能力建設(shè)，提高吸納產(chǎn)業(yè)與人口的能力。交互信息服務(wù)包括：?首問負責制?的在線接待與信息咨詢、網(wǎng)上領(lǐng)導接待室、網(wǎng)上申報與受理、?一站式?網(wǎng)上集中行政許可審批等。具體委、辦、局的行業(yè)管理信息系統(tǒng)與垂直領(lǐng)導機構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)之間可按照相關(guān)要求部署信息安全設(shè)施，但與電子政務(wù)相連接的部位，必須按照統(tǒng)一的策略部署信息安全設(shè)施， 落實統(tǒng)一的安全維智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 18 護規(guī)范。?縱強橫弱?，必然形成信息孤島；一味在基礎(chǔ)設(shè)施方面投入，分頭建設(shè)形象工程，自然是大而無當，反而制約電子政務(wù)的健康發(fā)展。 ?智慧長治?技術(shù)架構(gòu) 感知系統(tǒng)：包括資源層 、 感知層，充分運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息； 互聯(lián)互通系統(tǒng)：包括網(wǎng)絡(luò)層 （有線互聯(lián)和無線互聯(lián)） ，實現(xiàn)人與人的互操作，人與物體的互操作，及物體與物體的互操作，達到城市要素中?人 — 機 — 物?之間全面的信息聯(lián)通與共享 ， 在此基礎(chǔ)上 利用無線網(wǎng)絡(luò)和智能終端技術(shù)實現(xiàn)個性化信息服務(wù)體系的建立 ； 智能處理系統(tǒng)：包括中間件層、核心服務(wù)層和智 慧應用服務(wù)層，整合并創(chuàng)新應用先進科技實現(xiàn)敏捷智能響應城市生活需求，構(gòu)建以人類為智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 15 中心的更加宜居的城市生活環(huán)境。 （ 3）智慧城市生態(tài)系統(tǒng)組成：智慧城市生態(tài)系統(tǒng)由產(chǎn)業(yè)體系和應用體系兩部分組成。 建設(shè)任務(wù) （ 1） 試點示范階段 以智慧載體建設(shè)為重點，選擇若干有代表性的智慧園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、應用示范區(qū)，進行小規(guī)模的智慧城市及智慧產(chǎn)業(yè)試點示范，在試點的過程中要根據(jù)各個城市的總體規(guī)劃與設(shè)計進行智慧試點示范的詳細設(shè)計，按照整合資源、集約建設(shè)、面向?qū)ο?、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則開始試點示范建設(shè)。 （ 2） 智慧經(jīng)濟發(fā)展全國領(lǐng)先 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得重大進展。 更加高效：高效對于城市而言，意味著市民辦理各項事情更加方便和高效、企業(yè)生產(chǎn)制造更加高效等等。把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)智慧城市的立足點，以智慧應用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進智慧應用。 4 智慧長治 建設(shè)的指導思想與目標 任務(wù) 指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實省委?八八戰(zhàn)略?和?創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省?總戰(zhàn)略，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強市、社會和諧為主旨，深入實施?六大戰(zhàn)略?， 著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，著力深化改革開放，著力加強自主創(chuàng)新，著力建設(shè)生態(tài)文明，著力提升文化軟實力，著力保障改善民生，共建共享?生活品質(zhì)之城?，全面建成惠及全市人民的小康社會，開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，開創(chuàng) 長治 科學發(fā)展新局面。 構(gòu)建快速反應的城市應急管理體系 應急管理是針對自然災害 、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的全過程管理，?智慧長治 ?應急管理體系的建設(shè)是指如何利用現(xiàn)有技術(shù)手段整合各種應急救援力量及社會服務(wù)資源，實現(xiàn)多警種 、多部門、多層次、跨地域的統(tǒng)一指揮和聯(lián)合行動，及時、有序、高效地開展緊急智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 7 救援或搶險救災，提高城市保障公共安全和處臵突發(fā)公共事件的能力。 應用信息技術(shù)手段構(gòu)建一個綜合的行政決策輔助系統(tǒng)，是提升政府部門規(guī)劃和決策水平的有效方法。面對日益嚴峻的國際挑戰(zhàn)和資源環(huán)境約束，未來在城市產(chǎn)業(yè)選擇上應以信息技術(shù)與一、二、三產(chǎn)融合為手段，加快提升經(jīng)濟發(fā)展智能化水平。重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會保障等為重點建設(shè)智慧城市，提高市民的健康水平和生活質(zhì)量，打造?健康重慶?。 （ 2） 以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為核心 這類城市把建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè) 作為智慧城市建設(shè)的核心。 根據(jù) 中國智慧城市大會貫徹十八大精神，積極推進?四化同步發(fā)展?的新型城鎮(zhèn)化的具體體現(xiàn) ， 真正要講求實效，講求真正是把人的智慧和先進的科學技術(shù)手段和城市的發(fā)展管理結(jié)合起來。 智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 2 2 智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀 智慧城市建設(shè)是一個漸進式的過程，建設(shè)時間有些城市可能需要兩三年，而有些城市則需要 10 年甚至更久。 （ 3） 以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點 昆明發(fā)展重點包括智能交通、智慧醫(yī)療、服務(wù)型電子政務(wù)等方面，從而為城市運營和管理提供更好的指導能力和管控能力。如果說可持續(xù)發(fā)展理論是未來城市發(fā)展的理論依據(jù)，那么與之內(nèi)涵一致的?智慧化?城市則可以被看成是可持續(xù)發(fā)展理論的實例示范。從產(chǎn)業(yè)催生、產(chǎn)業(yè)促進和產(chǎn)業(yè)提升的角度來看，智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進先進制造業(yè)、促進智慧農(nóng)業(yè)和提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)城市的發(fā)展策略和經(jīng)濟特點，市政部門可以在不同的地理位臵設(shè)定功智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 6 能區(qū)域規(guī)劃，包括工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、居住衛(wèi)星城、醫(yī)院、警署、大學城、文化場所、運動設(shè)施、圖書館等城市配套服務(wù)設(shè)施。 構(gòu)建高度共享的城市政務(wù)信息資源體系 建立?智慧長治 ?的政務(wù)信息資源體系，指通過數(shù)據(jù)交換平臺和信息資源 目錄管理系統(tǒng)的建設(shè)構(gòu)建政務(wù)信息資源的數(shù)據(jù)共享與交換服務(wù)平臺，實現(xiàn)政務(wù)信息資源的統(tǒng)一管理和利用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動，為各政府部門、企業(yè)和社會公眾更便捷、更準確的提供信息服務(wù)。 (2) 需求主導，市場運作。 (6) 開放合作，安全高效。 富有創(chuàng)造性：創(chuàng)造性對于城市而言，意味著在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新的產(chǎn)業(yè)及服務(wù)層出不窮、市民享受的服務(wù)更加新穎化和多樣化。重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、軟件、現(xiàn)代通信、大規(guī)模集成電路、下一代互聯(lián)網(wǎng)等，打造?互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟強市?和?物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟高地?，使 長治 成為重要的新一代信息產(chǎn)業(yè)基地。通過將 分散的資源、組織、信息、服務(wù)整合到一起，實現(xiàn)智慧與城市的融合，從整體上提升城市運行、管理和服務(wù)的效能和智能，智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 13 促進經(jīng)濟繁榮、民生幸福、環(huán)境和諧。智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)帶動智慧城市建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時，智慧城市建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐著智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 應用推進的考核指標 依據(jù)每個領(lǐng)域應用建設(shè)項目及效果雙重指標對 長治 智慧城市進行考核。應 用 支 撐無 線 城 市 應用 支 撐 平 臺應 急 指 揮 平臺城 市 地 理 信息 平 臺政務(wù)信息資源中心的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，也直接決定著電子政務(wù)各個應用子系統(tǒng)建設(shè)的成敗。 公務(wù)員門戶是公務(wù)員獲取信息服務(wù)、處理業(yè)務(wù)的集成化平臺。推廣４ G 移動通信網(wǎng)試點，新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（ IPv6）規(guī)模部署，物聯(lián)網(wǎng)在重點領(lǐng)域推廣應用，?三網(wǎng)融合?基本實現(xiàn)。強化城市地下空間規(guī)劃，推進開發(fā)管理和綜合利用。支持運營商建設(shè) 3G、 DTMB、 CMMB 作為?無線城市?主體網(wǎng)絡(luò)，以 WLAN 作為熱點區(qū)域高速接入的補充技術(shù)，全面實現(xiàn)無線互聯(lián)網(wǎng)在室外全覆蓋和室內(nèi)深度覆蓋。 長治 ?智慧交通?將物聯(lián)網(wǎng)、云 計算為代表的新技術(shù)運用到整個交通系統(tǒng)中，建立一個更大的時刻范圍的綜合交通體系。建立對工業(yè)企業(yè)實時用電數(shù)據(jù)收集整理系統(tǒng)，實現(xiàn)能量考核管理及能量輔助決策。 智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 25 建設(shè)內(nèi)容 智慧水資源 長治 ?智慧水資源?是利用現(xiàn)代化通信、物聯(lián)網(wǎng)、遙測遙感等技術(shù)，按照?覆蓋到面、監(jiān)測到線、控制到點?的原則，實現(xiàn)水資源領(lǐng)域的水質(zhì)水情監(jiān)測、 水資源管理、水利政務(wù)、飲水安全等主要業(yè)務(wù)的多層次、全方位的水利現(xiàn)代化、信息化、智慧化，其建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個方面： 1) 智慧水資源信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市安裝所需的水雨情監(jiān)測設(shè)備、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備、流量測量設(shè)備、壓力傳感設(shè)備以及設(shè)施控制設(shè)備等，整合完善信息采集設(shè)施；完善信息傳輸網(wǎng)絡(luò)；建設(shè) 長治 市水資源管理云計算平臺。重點建設(shè)重金屬、放射源、固廢及危險品轉(zhuǎn)移、尾礦庫等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，大力推進環(huán)境治理設(shè)施的建設(shè)，開展環(huán)境治理設(shè)施及監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的運營服務(wù)，保障環(huán)境監(jiān)測、治理體系的正常運轉(zhuǎn)，提升城市環(huán)境管理能力。 建設(shè)智慧文化教育 體系，以整合拓展優(yōu)化文化教育資源，完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，改善文化傳播和教育施行體系結(jié)構(gòu)，健全文化教育保障體系為主線，以推進文化教育的均衡發(fā)展為重點，發(fā)展基于人生不同階段教育需求的終身教育模式，全面實施重視培養(yǎng)知識運用能力、創(chuàng)新能力的素質(zhì)教育。市民卡管理系統(tǒng)通過對市民卡的制作、授權(quán)、發(fā)售、監(jiān)管等全過程監(jiān)管實現(xiàn)市民卡全程管理。規(guī)范整合全市醫(yī)療機 構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管單位的各類信息系統(tǒng)。通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心醫(yī)療信息平臺和大型醫(yī)療機構(gòu)互聯(lián)互通，使?電子病歷?延伸到基礎(chǔ)醫(yī)療單位，為 長治 市分析居民健康狀況、預測居民健康風險提供全面數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；建設(shè)社區(qū)內(nèi)和社區(qū)邊環(huán)境監(jiān)測體系，包括水資源、噪聲、空氣、垃圾等監(jiān)測體系，提供老百姓環(huán)境投訴平臺，為城市化環(huán)境問題的管理提供依據(jù)；建設(shè)統(tǒng)一的社區(qū)家政信息系統(tǒng)，對社區(qū)家政提供的各項服務(wù)進行分類和監(jiān)控，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的家政服務(wù)；未來智慧社區(qū)將會構(gòu)建社區(qū)智能微電網(wǎng)，提供社區(qū)公共用電需 求、智能調(diào)節(jié)社區(qū)用電分布。 智慧文化教育建設(shè) 班班通工程建設(shè)。建設(shè)平安校園，立足于建成一個能整合多種資源、多業(yè)務(wù)、多應用的高安全性的平臺，采用?靈活分控、集中監(jiān)控、統(tǒng)籌調(diào)度?的平安校園監(jiān)控運行模式。加快信息化與制造業(yè)的融合發(fā)展，充分借鑒云計算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、面向服務(wù)技術(shù)以及高性能計算技術(shù)等信息領(lǐng)域的新技術(shù)和新模式，將工業(yè)化和信息化兩化融合推進到一個新的高度，打造一體化的設(shè)計、制造、裝備、測試集成平臺。通過服務(wù)化、虛擬化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將大型、高端硬制造設(shè)備和遺留信息系統(tǒng)接入智慧制造的平臺系統(tǒng)，多種制造模式，實現(xiàn)制造生產(chǎn)設(shè)備的動態(tài)組織、高效共享和協(xié)同