試論環(huán)境影響評價公眾參與制度法律完善(更新版)
【正文】 境影響報告書的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)評估和考慮來自于公民和個人或其他團(tuán)體的意見，并采取一種或多種手段予以回應(yīng)。 。信息應(yīng)當(dāng)是完整的，而不能采取公布對項目有利信息，隱去不利因素的信息。美國《 1978 年國家環(huán)境政策法實施條例》也要求聯(lián)邦或州機(jī)關(guān)在環(huán)境影響評價程序中不時的發(fā)布公告?！雹庠跉W盟，為了保障歐盟環(huán)境法的實施，公民可以提起司法訴訟。根據(jù)我國具體實際，要逐步落實聽證制度，讓民眾真正有機(jī)會參與到環(huán)境影響評價中來，維護(hù)自身權(quán)益。在此階段聯(lián)邦政府的機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是確定重大問題的范圍、可供選擇的方案和在環(huán)境影響報告書中應(yīng)當(dāng)考慮的影響。”我國公眾參與的深度和廣度不夠，公眾參與的意識、參與的能力、參與的范圍、及參與的渠道存在不足的地方，為此需要進(jìn)行完善，可借鑒上述原則在以下方面進(jìn)行： 。（ 5）網(wǎng)絡(luò)公眾。”可見有關(guān)團(tuán)體在環(huán)境影響評價中可以起到重要作用。從這點來看，環(huán)境影響評價的公眾參與的目的是：“通過環(huán)境影響評價的責(zé)任者與公眾之間的一種雙向交流，讓公眾了解項目，使項目建設(shè)能被當(dāng)?shù)毓娬J(rèn)可或接受，并得到公眾的支持與理解，增強(qiáng)項目環(huán)評的合理性和社會可接受性。公眾參與環(huán)境影響評價，可以形成一股制衡力量，以促使決策者更清楚地了解公眾因之在環(huán)境權(quán)益方面的犧牲，使決策者更積極地采取措施以減輕、舒緩環(huán)境影響，并對受影響公眾在其他權(quán)益方面給予合理補(bǔ)償；另一方面也可以加深公眾對規(guī)劃、項目的了解，使公眾在主動參與、選擇的情況下增進(jìn)對規(guī)劃、項目的認(rèn)同感。其原因有兩點：一是環(huán)境維權(quán)渠道不暢通，公眾訴求無法及時有效得到處理。一個污染嚴(yán)重項目，為何環(huán)境影響評價當(dāng)初會通過，公眾在項目建設(shè)報批前的參與力度，可見一斑 。環(huán)境影響評價中的公眾參與是促進(jìn)決策民主化的手段，是民主法治理念的貫徹，公眾參與被視為政府決策民主化的一個表現(xiàn)。（ 2）受到或者可能受到開發(fā)活動影響的團(tuán)體。他們有強(qiáng)烈的情緒反應(yīng)，甚至恐懼，欠缺資訊及無助感的結(jié)合。（ 6）專家學(xué)者?！雹邽楸苊庠斐稍瓌t性條文無法執(zhí)行，建議在制定具體行政法規(guī)或部門規(guī)章時，列入具體措施予以落實。二是對環(huán)境影響報告書草案的參與，以便公眾進(jìn)行評論?！雹徇@是比較好的可行方式。 word 格式 論文 ，保障公眾的知
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