試論環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與制度法律完善(更新版)
【正文】 境影響報(bào)告書的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)評(píng)估和考慮來自于公民和個(gè)人或其他團(tuán)體的意見，并采取一種或多種手段予以回應(yīng)。 。信息應(yīng)當(dāng)是完整的，而不能采取公布對(duì)項(xiàng)目有利信息，隱去不利因素的信息。美國(guó)《 1978 年國(guó)家環(huán)境政策法實(shí)施條例》也要求聯(lián)邦或州機(jī)關(guān)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序中不時(shí)的發(fā)布公告?！雹庠跉W盟，為了保障歐盟環(huán)境法的實(shí)施，公民可以提起司法訴訟。根據(jù)我國(guó)具體實(shí)際，要逐步落實(shí)聽證制度，讓民眾真正有機(jī)會(huì)參與到環(huán)境影響評(píng)價(jià)中來，維護(hù)自身權(quán)益。在此階段聯(lián)邦政府的機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是確定重大問題的范圍、可供選擇的方案和在環(huán)境影響報(bào)告書中應(yīng)當(dāng)考慮的影響?！蔽覈?guó)公眾參與的深度和廣度不夠，公眾參與的意識(shí)、參與的能力、參與的范圍、及參與的渠道存在不足的地方，為此需要進(jìn)行完善，可借鑒上述原則在以下方面進(jìn)行： 。（ 5）網(wǎng)絡(luò)公眾?！笨梢娪嘘P(guān)團(tuán)體在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中可以起到重要作用。從這點(diǎn)來看，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與的目的是：“通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)的責(zé)任者與公眾之間的一種雙向交流，讓公眾了解項(xiàng)目，使項(xiàng)目建設(shè)能被當(dāng)?shù)毓娬J(rèn)可或接受，并得到公眾的支持與理解，增強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的合理性和社會(huì)可接受性。公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以形成一股制衡力量，以促使決策者更清楚地了解公眾因之在環(huán)境權(quán)益方面的犧牲，使決策者更積極地采取措施以減輕、舒緩環(huán)境影響，并對(duì)受影響公眾在其他權(quán)益方面給予合理補(bǔ)償；另一方面也可以加深公眾對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目的了解，使公眾在主動(dòng)參與、選擇的情況下增進(jìn)對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目的認(rèn)同感。其原因有兩點(diǎn)：一是環(huán)境維權(quán)渠道不暢通，公眾訴求無法及時(shí)有效得到處理。一個(gè)污染嚴(yán)重項(xiàng)目，為何環(huán)境影響評(píng)價(jià)當(dāng)初會(huì)通過，公眾在項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批前的參與力度，可見一斑 。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與是促進(jìn)決策民主化的手段，是民主法治理念的貫徹，公眾參與被視為政府決策民主化的一個(gè)表現(xiàn)。（ 2）受到或者可能受到開發(fā)活動(dòng)影響的團(tuán)體。他們有強(qiáng)烈的情緒反應(yīng)，甚至恐懼，欠缺資訊及無助感的結(jié)合。（ 6）專家學(xué)者?！雹邽楸苊庠斐稍瓌t性條文無法執(zhí)行，建議在制定具體行政法規(guī)或部門規(guī)章時(shí)，列入具體措施予以落實(shí)。二是對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的參與，以便公眾進(jìn)行評(píng)論?！雹徇@是比較好的可行方式。 word 格式 論文 ，保障公眾的知
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