【正文】 基礎(chǔ)課有一定困難，要考慮其特word 格式 論文 殊性，不能簡單套用高中階段的文化課程模式，這就要求農(nóng)民職業(yè)教育的課程要加快改革，教學(xué)模式更要加快探索，努力適合農(nóng)民在崗學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和需要。職業(yè)教育既有職業(yè)性又有教育性，不僅是知識(shí)技能的傳授，還有職業(yè)道德的培養(yǎng)；不僅使受教育者有業(yè)，更使受教育者主體性地樂業(yè)和設(shè)計(jì)性地創(chuàng)業(yè)。國家每年投入中等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)超過 200 億，但職業(yè)農(nóng)民卻一點(diǎn)也享受不到，“重中之重”的國家“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略在教育領(lǐng)域變成短板中的短板。 2021 年 7 月 11 日，國務(wù)院發(fā)布的《國家基本公共服務(wù)“十二五”規(guī)劃》明確提出，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，促進(jìn)普通高中與中等 職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。 一、農(nóng)民職業(yè)教育是一種單獨(dú)的教育類型 長期以來，中央和各級(jí)政府部門在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)政策文件中，根據(jù)當(dāng)時(shí)的工作重點(diǎn)，有農(nóng)村教育、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)民教育培訓(xùn)等多種提法，在工作實(shí)踐中，也創(chuàng)造了學(xué)校教育、電大函授教育、廣播電視教育、科技培訓(xùn)等多種形式的教育培養(yǎng)類型和模式。 2021 年，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村實(shí)用人才“百萬中專生計(jì)劃”，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。職業(yè)教育是職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和職業(yè)道德的全面教育，與義務(wù)教育、普通高中教育、高等教育有著本質(zhì)的不同。 第二，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育不能代替農(nóng)民職業(yè)教育，農(nóng)民職業(yè)教育不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的低層次，農(nóng)民職業(yè)教育是農(nóng)村職業(yè)教育的兩大教育類型之一。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)的是“農(nóng)民的兒子”，更多的是為農(nóng)村培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人員、鄉(xiāng)村干部等，畢業(yè)后直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的極少；農(nóng)民職業(yè)教育則是針對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民的職業(yè)教育，培養(yǎng)的是高素質(zhì)、高技能、會(huì)管理、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民培訓(xùn)只是側(cè)重于技術(shù)和技能，是短期的一事一訓(xùn)，只是告訴農(nóng)民怎么做；而農(nóng)民職業(yè)教育是全面系統(tǒng)的綜合性職業(yè)素質(zhì)教育，不僅解決怎么做還要解決怎么辦、為什么這么做，從觀念、理念、道德、技術(shù)、能力等全方位提升農(nóng)民素質(zhì)。 二、深刻分析我國農(nóng)民職業(yè)教育的困境 隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速 發(fā)展，大批青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力離開土地轉(zhuǎn)移到城市或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，務(wù)農(nóng)農(nóng)民老年化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兼業(yè)化、文化程度低層化等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，并仍在繼續(xù)惡化，未來“誰來種地”“如何種好地”等問題，已擺在面前。二是年輕人盲目追求城市生活。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力將持續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降態(tài)勢，農(nóng)村勞動(dòng)力中小學(xué)、初中文化程度的已經(jīng)超過 70%。另外，高等農(nóng)業(yè)院校也紛紛轉(zhuǎn)辦綜合大學(xué)，一些省級(jí)農(nóng) 業(yè)大學(xué)涉農(nóng)專業(yè)在校生已經(jīng)降到 20%以下，充分說明我國高等農(nóng)業(yè)院校辦學(xué)方向和辦學(xué)模式也亟待改革，面向生產(chǎn)一線的職業(yè)教育改革勢在必行。一些管理部門不但不鼓勵(lì)、保 護(hù)、支持和引導(dǎo)其發(fā)展，反而以教學(xué)條件不好、不符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等為由對(duì)其開展農(nóng)民職業(yè)教育給予限制，嚴(yán)重挫傷了基層農(nóng)廣校和廣大教職工的辦學(xué)積極性。 第一，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育制度重大問題研究。同時(shí) ，要注重學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家在推進(jìn)城市化、工業(yè)化，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中培育職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免走彎路。強(qiáng)化課程、淡化專業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐、淡化理論，強(qiáng)化模塊、淡化系統(tǒng)。二要?jiǎng)?chuàng)設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程，在推進(jìn)“陽光工程”向新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，新增新型職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)化培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)兩個(gè)專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)常態(tài)化。進(jìn)一步明確農(nóng)民教育培訓(xùn)的公益性定位，將農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系作為國家公共服務(wù)體系建設(shè)的 重要內(nèi)容，像抓基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)一樣來抓農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，搭建新型職業(yè)農(nóng)民終身教育平