【正文】 行政體制尚未打破、社會(huì)保障體系尚不完善、企業(yè)尚處于成長(zhǎng)期的情況下，政府對(duì)企業(yè)做大扶強(qiáng)給予一定的政策扶持是必要的。每一個(gè)有志于做大做強(qiáng)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)有自己的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，并有相關(guān)的措施，使企業(yè)生產(chǎn)制造、技術(shù)開 發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面形成綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)形成，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。如果我們不重視做大扶強(qiáng)，積極培植財(cái)源，財(cái)政收入的增長(zhǎng)就會(huì)失去基礎(chǔ)，進(jìn)而影響政府運(yùn)作。一個(gè)骨干企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可能會(huì)帶動(dòng)一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而我市去年銷售收入超億元的企業(yè)僅 11 家，除巨化外，沒(méi)有一家大型企業(yè)，也沒(méi)有一家上市公司，這是制約我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一。 第三篇：在三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話 今年市政府召開第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主題是研究企業(yè)做大扶強(qiáng)問(wèn)題，同時(shí)部署第四季度重點(diǎn)工作。要切實(shí)謀劃好項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。注重清繳零星稅源，做到抓大不放小，既抱西瓜又撿芝麻，實(shí)現(xiàn)依法 征收、應(yīng)收盡收，確保完成全年全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入目標(biāo)。要進(jìn)一步做好承接成都、深圳等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，要加快制定出臺(tái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策，加強(qiáng)縣豆瓣萬(wàn)畝海椒基地、區(qū)三聯(lián)花木三堆花博園等個(gè)項(xiàng)目跟進(jìn)，力爭(zhēng)工業(yè)園、小鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目盡快簽約落地，確保四季度引進(jìn)到位市外資金億元以上。前三季度，全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元，增長(zhǎng) %，與全年目標(biāo)任務(wù)尚有差距，還需繼續(xù)努力。加強(qiáng)對(duì)草根村、金山食品等戶困難企業(yè)的幫助，“一企一策”制定復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)方案，引導(dǎo)和幫助其盡快恢復(fù)達(dá)產(chǎn)。做好紅軍文化園、寶輪紫蘭棚戶區(qū)等項(xiàng)目用地審批和征地拆遷工作，保障項(xiàng)目建設(shè)用地。對(duì)資金、用地等存在困難，推進(jìn)緩慢的雷家河水庫(kù)、寶輪花園棚戶區(qū)改造、山葵食品加工生產(chǎn)線、快消食品加工生產(chǎn)線等項(xiàng)目，要著力破解難題，想方設(shè)法加快推進(jìn)。 二、突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)，千方百計(jì)全面完成全年目標(biāo)任務(wù)現(xiàn)在離年底不到兩個(gè)半月時(shí)間了，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，各地各部門要按照“目標(biāo)不變，任務(wù)不減，全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)”的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措，全力以赴決戰(zhàn)四季度，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。 二是城鎮(zhèn)居民經(jīng)營(yíng)凈收入增幅出現(xiàn)大幅下降趨勢(shì)，預(yù)計(jì)下降幅度超過(guò)個(gè)百分點(diǎn)，增速僅有 %左右，拉低全區(qū)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)。19 月累計(jì)產(chǎn)值凈減少億元。目前，還有個(gè)單位項(xiàng)目投資未達(dá)到全年任務(wù)的 %。今年 19 月，全區(qū)投資項(xiàng)目入庫(kù)分別為億元、億元、億元、億元，月均入庫(kù)項(xiàng)目?jī)H 億元，但每月全區(qū)投資項(xiàng)目任務(wù)需完成億元，月均差口達(dá)億元，僅 19 月缺口就高達(dá)億元，形勢(shì)異常嚴(yán)峻。我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)是“有喜有憂、憂大于喜”。根據(jù)市政府要求，為確保我區(qū)在月份順利通過(guò)省政府“雙隨機(jī)一公開”督查，各部門必須按照區(qū)政府辦月日印發(fā)的《關(guān)于大力推行“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合檢查的通知》文件要求，立即全面開展雙隨機(jī)聯(lián)合檢查工作，每年不得少于次，并制定具體的聯(lián)合檢查方案，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)程全記錄制度，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理，所有檢查資料必須在月底報(bào)備區(qū)政府法制辦公室。 三要全力保障重點(diǎn)支出。我們要嚴(yán)格落實(shí)市長(zhǎng)的要求。 第三、切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作。充分利用蘭渝鐵路、西成客專開通機(jī)遇，著眼元旦、春節(jié)等消費(fèi)旺季，籌備和開展好“迎春購(gòu)物月”“川貨新春大拜年”等促銷活動(dòng)，加快萬(wàn)達(dá)“鳳凰里美食特色街”打造，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。 一是大力推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。 四是要強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。要認(rèn)真準(zhǔn)備，做好前期工作，尤其要梳理應(yīng)開未開的大石快樂(lè)公園、陵寶二線延伸段等個(gè)項(xiàng)目，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐項(xiàng)落實(shí)開工條件，確保大唐廣元何家山風(fēng)電場(chǎng)、清江幸福家園安置點(diǎn)等個(gè)項(xiàng)目在第四季度集中開工。 一是年初預(yù)算資金缺口億均需依托項(xiàng)目融資解決，但目前到位各類融資資金僅億，已安排調(diào)度億，加之下半年需安排的新增支出億，預(yù)計(jì)全區(qū)支出缺口達(dá)億。 第三、城鄉(xiāng)居民收入增速放緩。從月反饋的全省 ppi 看，涉及全區(qū)的個(gè)小類行業(yè)指數(shù)有個(gè)行業(yè)環(huán)比上漲 （總漲幅為 %），個(gè)行業(yè)環(huán)比下降（總降幅為 %）。 三是部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)較慢。具體來(lái)講，主要有以下幾個(gè)方面： 第一、項(xiàng)目投資形勢(shì)嚴(yán)峻。在分析三季度、部署四季度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 [合集 5篇 ] 第一篇：在分析三季度、部署四季度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 同志們： 今天的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省做好第四季度經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議、全市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨項(xiàng)目投資工作會(huì)議、區(qū)委屆次全會(huì)精神，全面分析前三季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，安排部署第四季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。部分指標(biāo)與目標(biāo)預(yù)期存在不小的差距，擺在我們面前更多的是困難和問(wèn)題。但如果僅僅完成這個(gè)目標(biāo)，我們的排位在全市將是第六，換句話說(shuō)，完成目標(biāo)是最低底線，要排位靠前，就必須超額完成目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前我區(qū)投資增速是 %，僅比市下達(dá)目標(biāo)增速高個(gè)百分點(diǎn)，壓力巨大。究其原因： 一是價(jià)格指數(shù)影響大。而家新進(jìn)企業(yè)中，僅有家系當(dāng)年新建投產(chǎn)，從月產(chǎn)值情況看，家企業(yè)當(dāng)月產(chǎn)值僅萬(wàn)，對(duì)全區(qū)增速拉動(dòng)作用小。主要體現(xiàn)在個(gè)方面。 一是要全力推動(dòng)新開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。各單位要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)，加大溝通匯報(bào)力度，全力彌補(bǔ)差距，確保爭(zhēng)取到位。 第二、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大商貿(mào)企業(yè)、餐飲住宿企業(yè)培育力度，確保旅行社等家 服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)規(guī)，國(guó)際酒店等家企業(yè)上限。充分利用秋冬時(shí)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，加快小農(nóng)水等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)擴(kuò)面提升。另外，市長(zhǎng)在全市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨項(xiàng)目投資工作會(huì)議上要求，今后各縣區(qū)一律不得引進(jìn)以本地礦石為原料的石材企業(yè)和一般礦山開采企業(yè)、非精細(xì)化工企業(yè)以及除鋁以外的其它冶煉企業(yè)。抓好稅費(fèi)優(yōu)惠政策清理，落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，培育收入增長(zhǎng)新動(dòng)能。根據(jù)月市政府督查結(jié)果，雖然目前我區(qū)已建立“ 雙隨機(jī)一公開”制度體系，建立了“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，但各部門隨機(jī)檢查工作開展不理想，未形成痕跡管理?？偟目磥?lái)，前三季度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)有序運(yùn)行。究其原因： 一是項(xiàng)目入庫(kù)情況差。 四是個(gè)別單位距全年目標(biāo)任務(wù)差距很大。截止月，全區(qū)停產(chǎn)企業(yè)達(dá)到家，停產(chǎn)面達(dá)到 %。經(jīng)營(yíng)凈收入增速也出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，預(yù)計(jì)下降個(gè)百分點(diǎn)，增速僅有 %左右。我區(qū)經(jīng)濟(jì)主 要以商貿(mào)行業(yè)、個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，且第三產(chǎn)業(yè)的稅收收入占比高達(dá)℅，而以工業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)稅收占比僅為 %，無(wú)電力、油氣等骨干支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)，缺乏持續(xù)、穩(wěn)定的長(zhǎng)效稅源，昭鋼碳素、華油天然氣等企業(yè)年內(nèi)依然難以實(shí)現(xiàn)稅收。對(duì)資金、用地等有保障的廣元市機(jī)電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、寶輪華西希望城、工業(yè)園二期工程、寶七路白朝至月壩公路改建工程、 g 線赤化至劍閣界公路改建工程等項(xiàng)目，要加快推進(jìn)，力爭(zhēng)形成更多實(shí)物量。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，盤活用好存量建 設(shè)用地，促進(jìn)集約節(jié)約用地。積極做好海天實(shí)業(yè)、零八一電子集團(tuán)等戶重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)工作，力促滿負(fù)荷生產(chǎn)。 三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 二是扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源實(shí)行全程監(jiān)控，逐戶摸清實(shí)現(xiàn)稅收、欠繳稅收、入庫(kù)稅收和可實(shí)現(xiàn)稅收情況，及時(shí)足額組織收入入庫(kù)。各地各部門在抓好當(dāng)前工作，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)， 密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，深入基層、深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)合理確定年各項(xiàng)目標(biāo)，提早做好明年“開門紅”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各地各部門要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，攻堅(jiān)破難，扎實(shí)工作，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。面對(duì)我國(guó)加入 WTO 的新形勢(shì)，分散的、小規(guī)模的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是難以適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的，在資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)更是如此。像開山公司，近年來(lái)相繼并購(gòu)了四聯(lián)公司、味精廠，這種低成本擴(kuò)張既是公司自身壯大實(shí)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，同時(shí)也盤活了存量資產(chǎn)， 促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。遂昌縣 1995 年地方財(cái)政收入只有龍游縣的 %，正是由于“五朵金花”的崛起，“九五”期間以每年 %的速度遞增，到去年已是龍游的 %。政府的扶持要打破所有制界限，只要機(jī)制有活力、發(fā)展有沖動(dòng)，誰(shuí)有條件做大就支持誰(shuí)。 （三）做大扶強(qiáng)既要重視政策扶持，更要注重為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 （五）不僅工業(yè)企業(yè)要做大扶強(qiáng)，其他各行各業(yè)也有做大扶強(qiáng)任務(wù)。有條件的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范化的股份有限公司改造，為爭(zhēng)取上市做好準(zhǔn)備。 近期市委、市政府將研究出臺(tái)支持企業(yè)技術(shù)改造的政策，即對(duì)市本級(jí)重 點(diǎn)技改項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的增量稅收地方留成部分，在一定年限內(nèi)由財(cái)政列支，用于支持企業(yè)發(fā)展；市財(cái)政加大對(duì)市本級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目貼息支持力度，項(xiàng)目報(bào)批和實(shí)施過(guò)程中的各種行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取，技改用地可按成本價(jià)或行政劃撥供應(yīng)。對(duì)列入做大扶強(qiáng)的企業(yè)，要建立市領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系制度，經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公。我們不能用與政府官員一樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求企業(yè)家，衡量企業(yè)家的標(biāo)準(zhǔn)，就是看是否促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大需求看，投資需求的拉動(dòng)作用明顯。預(yù)計(jì)全年我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅可達(dá) 11%左右。市政府辦公室要加強(qiáng)項(xiàng)目工作檢查，每月通報(bào)一次進(jìn)度。出口市場(chǎng)丟了份額，實(shí)際上也是相對(duì)減少我們的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 （二）困難問(wèn)題不少，必須保持清醒。但我們年初 2 制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是剛性的，不能打折扣，我們必須集中精力、集中人員、集中時(shí)間、集中保障，來(lái)努力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)速度不能慢、收入不能減、投資不能少的總體目標(biāo)。圍繞目標(biāo)任務(wù)抓沖刺。二要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓沖刺。特別是外資項(xiàng)目要集中精力抓一抓，不到最后一刻絕不能放棄。要加快推進(jìn)小額貸款公司組建工作，大力開展“三個(gè)一”活動(dòng)，著力解決工業(yè)企業(yè)百日活動(dòng)梳理出的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化金融要素保障。到年底，各類考核、走訪、慰問(wèn)會(huì)增多，客觀上會(huì)牽涉到一部分工作精力，這種時(shí)候尤其要強(qiáng)調(diào)集中工作精力，下決心減少會(huì)議、減少出訪、減少應(yīng)酬，沉下心來(lái)、撲下身去，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一件件工作抓落實(shí)。對(duì)于這類問(wèn)題，要根據(jù)具體情況，采取針對(duì)性措施。一要高度關(guān)注 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備問(wèn)題。上半年，雖然我市節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況相對(duì)較好，但去年上半年基數(shù)較大，有許多不可比因素，仍需高度重視。對(duì)此，大家一定要高度重視，務(wù)必超前謀劃，及時(shí)布置，切實(shí)把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。累計(jì)在中省市立項(xiàng)科技項(xiàng)目 19 個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目 4 個(gè)，重大科技創(chuàng)新專項(xiàng) 3 項(xiàng)，陜西省縣域重點(diǎn)項(xiàng)目 1個(gè)，創(chuàng)建省市縣重點(diǎn)龍頭企業(yè) 20 家、科技創(chuàng)新型企業(yè) 5 家、科技示范戶 126 戶。 二、四季度工作安排 一是強(qiáng)力推進(jìn)示范縣創(chuàng)