【正文】 區(qū)。將休閑旅游元素融入城市公共服務(wù)系統(tǒng)，加快完善 XX 等公園綠地廣場，完善城市休憩點、觀景點、服務(wù)點等旅游服務(wù)設(shè)施，讓城市慢下來、游客 停下來，打造休閑旅游示范城市。要牢固樹立規(guī) 劃建設(shè)“一盤棋”的思想，全面加強旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及農(nóng)牧林水各類規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，實現(xiàn)全市規(guī)劃“一體化”、旅游規(guī)劃“一張圖”，以規(guī)劃融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)融合、事業(yè)融合。今后發(fā)展中，一定要把規(guī)劃先行作為引領(lǐng)全域旅游發(fā)展的“鐵律”，牢牢固化在思想里、深深扎根到實踐中。一系列重要會議的召開，充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對旅游業(yè)的高度重視和加快發(fā)展旅游業(yè)的信心決心。與大眾旅游時代和全域旅游發(fā)展要求相比，當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展中還有一些突出問題亟待解決。 三是旅游產(chǎn)品供給體系不斷完善。主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹全省旅游發(fā)展大會、全市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會精神，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全市全域旅游工作，動員全市各級各部門和全社會力量，深入貫徹落實“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，共同參與國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推動我市旅游業(yè)實現(xiàn)更大突破、邁 上更高臺階。各級各部門要在實施“大會戰(zhàn)”的同時，科學(xué)合理安排工作時間、工作力量，統(tǒng)籌推進(jìn)其它各項工作任務(wù)的落實。圍繞講好 X 故事、打造特色名片，要進(jìn)一步挖掘文化內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式，對現(xiàn)有情景劇進(jìn)行完善提高。同時，要繼續(xù)深化旅游景區(qū)體制機制改革，在學(xué)習(xí)借鑒外地一些成熟景區(qū)管理經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，積極探索推進(jìn)各景區(qū)的所有權(quán)、管 理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，通過市場化運作的方式，持續(xù)提升各景區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理的規(guī)范化和專業(yè)化水平，著力為全域旅游持續(xù)健康發(fā)展注入源源不斷的動力和活力。 三、要強管理，促規(guī)范。具體建設(shè)內(nèi)容，剛才前進(jìn)同志已經(jīng)作了詳細(xì)的說明，在這里我就不一一點了。各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚 X 作風(fēng)、刷新 X 速度，橫下一條心、鉚足一股勁，開足馬力、全速前進(jìn)，堅決打好打贏“大會戰(zhàn)”，加快推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)“從優(yōu)到精”轉(zhuǎn)變，為籌辦第三屆“活動月”創(chuàng)造良好條件，為早日創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。會議的主要任務(wù)是，按照“五全”發(fā)展理念，以“四個面向”為基本導(dǎo)向，以落實“十個關(guān)鍵詞”為重點，動員和號召全縣上下 ,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，研判形勢，鼓足干勁，乘勢而上，堅決打好打贏全域旅游攻堅戰(zhàn)，助推我縣跑步進(jìn)入全域旅游新時代。 X 暴洪災(zāi)害發(fā)生后，各村支部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，安排應(yīng)急分隊認(rèn)真細(xì)致排查險情，妥善安置受災(zāi)群眾，開展災(zāi)后自救， X 等村支部班子成員更是不顧安危蹲點巡查隱患點，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，切實做到了大災(zāi)無大害，保障了群眾生命財產(chǎn)安全； 各村支部書記帶領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員和群眾，積極主動投入到救災(zāi)工作中?！盎疖嚳觳豢?，全靠車頭帶”。 二是“三說三抓” 深入推進(jìn)。始終把黨建工作與中心工作同研究、同部署、同推動，強化責(zé)任，鄉(xiāng)黨委與各支部簽訂了黨建工作責(zé)任書，明確包村工作組長和駐村工作隊長（第一書記）為村支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任人，進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化指 標(biāo)、靠實責(zé)任，同時，根據(jù)班子成員個人能力特點，進(jìn)一步明確黨建工作分工，形成黨委書記對黨建工作 總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，黨建辦主任具體抓，班子其他成員配合抓的黨建工作格局，對黨建工作任務(wù)進(jìn)行了推動落實。 XX 年預(yù)脫貧人口 X 戶 X 人， 2021 年計劃減貧 X 戶 X 人，2020 年兜底脫貧 X 戶 X 人。 五要營造良好社會氛圍。要大力推進(jìn)“ 1+3”旅游市場監(jiān)管模式向“ 1+N”拓展延伸，加強旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處和打擊無證經(jīng)營、強買強賣、價格欺詐、失信違約等違法違規(guī)行為。要把旅游發(fā)展績效考核結(jié)果作為評價各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要內(nèi)容 ，組織部和市委、政府督查室要加大考核督查力度，對照臺賬抓進(jìn)度、抓落實、抓問責(zé)。 四是擴(kuò)大對外開放。要進(jìn)一步加大宣傳營銷力度，把品牌樹起來，把聲勢造起來、把人氣聚起來、把口碑傳出去。二是完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施。加強與國內(nèi)大型自駕車協(xié)會合作，定期組織舉辦自駕游活動，力爭將 XX 打造成自駕自助旅游集散地。建立健全“公司 +合作社＋農(nóng)牧戶”等利益聯(lián)結(jié)機制，帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民就業(yè)增收。要 大力實施“旅游＋”戰(zhàn)略，不斷培育創(chuàng)新旅游新業(yè)態(tài)，打造旅游投資、旅游消費的新熱點、新亮點。全面落實《全域旅游頂層設(shè)計及三年行動計劃》，加快構(gòu)建以“ X”板塊為龍頭，以“ X”“城市”“煤都”三大板塊為支撐的“ 1+3”全域旅游發(fā)展格局。 二要深入挖掘文化內(nèi)涵。我市作為展示 X 城市形象的重要窗口，要以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為主攻方向，大力實施“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持全方位統(tǒng)籌銜接、全景化全域打造、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、全要素提升服務(wù)、全角度宣傳營銷，全面加快國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐。營銷推介方面，宣傳營銷手段還比較傳統(tǒng)，宣傳策劃還不夠 到位，創(chuàng)新手段還不夠多，精準(zhǔn)營銷力度還不夠大， X 旅游對外影響力和競爭力還不強，等等。出臺了《 X 市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動計劃》，推動“吃、住、行、游、購、娛”配套保障緊密銜接，啟動運行游客服務(wù)中心和智慧旅游服務(wù)大廳，全市各主要景區(qū)景點、交通沿線、公園廣場等重點 區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、標(biāo)識標(biāo)牌全覆蓋、旅游廁所全覆蓋。 一是旅游綜合實力大幅提升。在重要工作落實上，要把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、見實效貫穿始終，扎實做好生態(tài)治理、脫貧攻堅、六城聯(lián)創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興、民生保障、安全穩(wěn)定等各項工作，奮力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要對牽頭負(fù)責(zé)的景區(qū)建設(shè)任務(wù)靠前指揮，經(jīng)常深入工地一線檢查指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難和問題。全域旅游發(fā)展綜合服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，加強與各大知名旅行社的對接合作，力爭使各景區(qū)進(jìn)入更多旅行社推介菜單；要積極創(chuàng)造條件，主動與高校院所、演出團(tuán)體、培訓(xùn)機構(gòu)、文體協(xié)會等開 展聯(lián)系合作，定期策劃開展展覽展銷、競技比賽、商演義演、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等豐富多彩的特色活動，精心籌劃舉辦“國慶七天樂”“來 XX 過大年”等節(jié)日節(jié)慶主題活動，努力讓景區(qū)的人氣旺起來。安監(jiān)、住建、國土、水利、工商質(zhì)監(jiān)等部門要主動與 景區(qū)建設(shè)責(zé)任單位對接，定期開展景區(qū)施工工地安全隱患排查治理行動。與此同時，要按照景區(qū)創(chuàng) A 全覆蓋要求，嚴(yán)格對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)景區(qū)公共衛(wèi)生間、游客服務(wù)中心、停車場的改造升級和綠化美化亮化硬化等配套工程，扎實做好景點標(biāo)識牌設(shè)置、景區(qū)導(dǎo)覽圖更新和檔案資料整理等工作，年內(nèi)確保晉園躋身國家 4A 級景區(qū)行列， XX 園創(chuàng)成國家 3A 級景區(qū)， X 景區(qū)創(chuàng)成國家 2A 級景區(qū)。近段時間，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真研究謀劃、四大班子集中評審、 X 書記反復(fù)審定，目前各景區(qū)“大會戰(zhàn)”建設(shè)方案已經(jīng)成型。去年以來，我們緊緊圍繞創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”這一目標(biāo)，舉全縣之力、集全民之智，先后實施了三輪聲勢浩大的景區(qū)建設(shè)“大會戰(zhàn)”，成功舉辦了規(guī)模空前的兩屆“活動月”，文旅產(chǎn)業(yè)“三步走”戰(zhàn)略順利完成前兩步，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和綜合效益不斷提升，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境改善，而且擴(kuò)大了 X知名度、美譽度，更有力地帶動了群眾增收致富、增強了群眾的自豪感和幸福感。這是我縣文旅產(chǎn)業(yè)邁入“從優(yōu)到精”新征程的關(guān)鍵階段，召開的一次十分重要的會議。今天，我們啟動的“大會戰(zhàn)”，就是縣委、縣政府立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，致力于補短板、提標(biāo)準(zhǔn)做出的一項重大舉措。今年“大會戰(zhàn)”的核心任務(wù)就是打造 XX。要主動走出去，重點圍繞 XX 等重大潛力項目，到國內(nèi)知名的文旅集團(tuán)企業(yè)和正在 向文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行上門對接、宣傳推介，力爭這些項目早日落地、投入建設(shè)，實現(xiàn)“ XX”文化旅游體系的完整構(gòu)建。要進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有的各項管理制度，確保景區(qū)正常運行。再一方面，要在提升“名氣”上下功夫。 六、要善統(tǒng)籌、共推進(jìn)。 在全市全域旅游工作推進(jìn)大會上的講話 同志們： 這次全域旅游工作推進(jìn)大會，是市委、政府召開的一次十分重要的會議。高規(guī)格成立文旅委，組建了省首家旅游警察大隊、巡回法庭和工商分局，積極搭建公司化運營平臺，構(gòu)建了齊抓共管、 合力攻堅的旅游工作推進(jìn)機制。 看到成績的同時，也要正視差距和不足。在剛剛閉幕的全國“兩會”上，李克強總理在政府工作報告中提出：支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動線上線下融合。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。 三要加快推進(jìn)多規(guī)合一。 年內(nèi)，要引進(jìn) XX 等知名商業(yè)品牌，盤活閑置酒店和存量商業(yè)，構(gòu)筑城市與旅游發(fā)展互為支撐、融合互動的新優(yōu)勢。加快推動 XX 等旅游項目，年內(nèi)完成公安專項影視基地建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展體育旅游。大力發(fā)展紅色旅游。三是搭建智慧旅游平臺。 二是創(chuàng)新宣傳方式。各級各部門要切實強化責(zé)任意識、大局意識、發(fā)展意識，強化執(zhí)行力、全力抓落 實，確保全域旅游各項工作落到實處。要吃透國家政策，用足用好中央、省和全市促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展和投資消費等政策措施，盡可能爭取更多政策、更多項目落到實地。 四要強化旅游人才保障。要繼續(xù)強化“人人都是旅游宣傳員，人人都是旅游產(chǎn)業(yè)推動者，人人都是地方形象代言人”的責(zé)任意識，把“愛我 X”的主人翁意識根植于各族群眾心中、轉(zhuǎn)化為自覺行動、落實在方方面面，在全社會廣泛營造共同關(guān)心旅游、支持旅游、參與旅游的濃厚氛圍和良好環(huán)境，讓 X 成為國內(nèi)外令人心馳神往的天驕?zhǔn)サ亍? 一是 嚴(yán)肅組織紀(jì)律。截止 X 月底，全鄉(xiāng)共組織開展各種廉政警示教育 X 場次，觀看警示教育片 X 場次，培訓(xùn)教育鄉(xiāng)村兩級黨員干部 X 人次，對各村黨委書記任期內(nèi)財務(wù)狀況進(jìn)行了清查審計，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)案件。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)先評優(yōu)活動，對評選出來的支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作優(yōu)異的 X 村支部和 XXX 村支部進(jìn)行了大會表揚和物質(zhì)獎勵，組織各村 工作組長和村班子對 X 村和 XXX 村支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，要求各村向優(yōu)秀支部看齊，樹立“黨建是重中之重”思想，扎實開展好各類活動，完善好各類資料，切實把工作抓在手上，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實到村支部建設(shè)上。 一是在基礎(chǔ)設(shè)施方面。三是基層支部黨員隊伍 年齡普遍偏大、文化程度偏低。下面，我先就開展好此次“大會戰(zhàn)”強調(diào)幾點意見： 一、要立恒心，不松勁。一是要加緊細(xì)化建設(shè)方案。各相關(guān)責(zé)任單位要加緊與設(shè)計方對接，務(wù)必于 8 月 10 號前拿出至少三套設(shè)計方案，報縣委、縣政府審定，待研究確定后，盡快組織實施，確保年內(nèi)六區(qū)四園各類主題文化場館達(dá)到 X 個以上、精品景觀景點達(dá)到 X 余個，使各景區(qū)的文化內(nèi)涵更加豐富、特色亮點更加突出， 進(jìn)一步塑造 X 全域旅游發(fā)展新形象。各景區(qū)建設(shè)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，在確保安全和質(zhì)量的前提下，督促指導(dǎo)施工單位規(guī)范施工、安全施工。一方面，要在集聚“人氣”上下功夫。各 級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強協(xié)調(diào)配合，積極主動作為，全力以赴服務(wù)景區(qū)建設(shè)。特別是對于千萬噸級鋼鐵工業(yè)園區(qū)的“百億工業(yè)轉(zhuǎn)型項目”，相關(guān)單位要全力配合、搞好服務(wù)，為項目快速推進(jìn)創(chuàng)造良好條件，確保年底達(dá)到既定目標(biāo)。過去一年，我市認(rèn)真貫徹落實省委、政府和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的各項決策部署，大力實施“旅游興市”戰(zhàn)略，舉全市之力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，旅游業(yè)呈現(xiàn)提質(zhì)增效、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。 四是服務(wù)保障能力明顯增強。服務(wù)保障方面，與旅游發(fā)達(dá)城市相比，在服務(wù)理念、服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)氛圍等“軟實力”上還有較大差距，專業(yè)化、精細(xì)化、個性化服務(wù)水平還不高，旅游行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。 二、突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面加快國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐。突出差異化、特色化、品質(zhì)化方向，加 快編制《全市旅游產(chǎn)業(yè)重點項目規(guī)劃》，重點對 XX 旅游區(qū)等景區(qū)的參與性項目進(jìn)行補充完善，避免旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化和單一化，推動景區(qū)從單一的觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。 第二，要在空間布局上求突破，實現(xiàn)全景化全域打造。“旅游＋”是旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向。進(jìn)一步完善 XX 等鄉(xiāng)村旅游示范點，加快推進(jìn) XX 等鄉(xiāng)村旅游重點項目，培育發(fā)展一批土地認(rèn)養(yǎng)、農(nóng)莊牧場、庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村民 宿等特色業(yè)態(tài)，全力辦好第二屆 X 鄉(xiāng)村旅游季。建立自駕旅游信息服務(wù)體系 ，規(guī)劃設(shè)計自駕游線路，完善配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展旅游驛站、特色民宿、汽車旅店等產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展汽車租賃業(yè)。 加快完善各大景區(qū)景點水、電、路、訊和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，全面開展旅游景區(qū)、交通干道、游客集散地及周邊的綜合整治專項行動，繼續(xù)推進(jìn)旅游廁所革命，打造便捷化、人性化、舒適化的旅游環(huán)境。旅游業(yè)是典型的眼球經(jīng)濟(jì)、形象經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)，搞好宣傳營銷至關(guān)重要。年內(nèi)爭取 XX等知名節(jié)會品牌落戶我市。文旅委各成員單位要主動擔(dān)當(dāng)、主動作為，切實發(fā)揮職能作用，不折不扣貫徹落實市委、政府關(guān)于推進(jìn)全域旅游的各項決策部署，圓滿完成各項既定目標(biāo)任務(wù)。 三要優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)高校畢業(yè)生、“三支一扶”和儲備人才在旅游企業(yè)就業(yè)，鼓勵旅游企業(yè)優(yōu)先吸納市籍大學(xué)生就業(yè)。 2021 年經(jīng)省州縣驗收，全鄉(xiāng)達(dá)到貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn) X 戶 X 人，完成了貧困人口脫貧退出任務(wù)。 三是狠抓責(zé)任落實。在“七一”建黨節(jié)來臨之際，各村開展了“知恩、感恩、報恩”主題教育實踐和慰問農(nóng)村特困老黨員活動。 五是軟弱渙散組織整改到位