【正文】 有盛譽(yù)，如“蒙祥”牌羊肉贏得廣大消費(fèi)者的青睞，同時(shí)我國(guó)肉類產(chǎn)品生產(chǎn)成本及價(jià)格均低于國(guó)際市場(chǎng)，所以該項(xiàng)目產(chǎn)品具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。本項(xiàng)目聘請(qǐng) 大專院校、科研單位和技術(shù)推廣部門的 農(nóng)牧業(yè)專家對(duì)肉羊良種繁育、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等進(jìn)行研究，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)職工和農(nóng)牧民進(jìn)行培訓(xùn)。其中：春季干旱和大風(fēng)尤為嚴(yán)重，需重點(diǎn)防范。北依黃河，與國(guó)家鋼鐵稀土基地 — 包頭市隔河相望，東與準(zhǔn)格爾煤田毗鄰，南與萬(wàn)利川煤田、東勝煤田相連，西近煤城烏海。 盡力做到降低建設(shè)投資，節(jié)省運(yùn)費(fèi)，減少成本，提高利潤(rùn)。 通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)、新品種和先進(jìn)管理辦法，全力繁育優(yōu)良品種，不斷增加農(nóng)牧業(yè)的科技含量和現(xiàn)代化集約化生產(chǎn)水平，提高項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將緊密聯(lián)系周邊地區(qū)的種植、養(yǎng)殖基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)牧民以及飼料加工、肉類加工企業(yè)，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)牧民進(jìn)一步擴(kuò)大種植養(yǎng)殖規(guī)模，有力地拉動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼料加工業(yè)、肉類加工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成種、養(yǎng)、加、銷相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值， 增加地方財(cái)政收入和農(nóng)牧民收入。同時(shí)項(xiàng)目充分依托本地的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極探索“龍頭企業(yè) +合作社 +基地 +農(nóng)戶”的“一條龍”新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加之近年來(lái)禽流感、口蹄疫等疫病的肆虐，使家畜飼養(yǎng)量急劇下第二章 背景及必要性 11 降，導(dǎo)致全國(guó)肉類市場(chǎng)價(jià)格飆升，國(guó)家為了調(diào)節(jié)肉食品的供需矛盾，國(guó)家啟動(dòng)了肉食品儲(chǔ)備。另外， 圍繞 肉 羊 養(yǎng)殖 發(fā)展起來(lái)的運(yùn)輸、飲食服務(wù)及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 幾十 家，戶均收入在萬(wàn)元以上 。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，達(dá)拉特旗屬于內(nèi)蒙古肉羊主產(chǎn)區(qū)之一。 王家壕村總面積 201平方公里，轄 10個(gè)社， 726戶， 2881人，第二章 背景及必要性 9 其中少數(shù)民族 55 人，黨員 91 人，耕地 面積 19827 畝，其中水澆地 6000畝。鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)已全面實(shí)現(xiàn)，131 個(gè)行政村中 84%的村開通了公路，其中 53 個(gè)村通了油路。 第二章 背景及必要性 7 第二章 背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 加快農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為新時(shí)期黨和國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)和中心任務(wù)。 生態(tài)效益： 本項(xiàng)目實(shí)行舍飼飼養(yǎng)，可消除放牧羊群對(duì)天然草場(chǎng)的破壞，對(duì)退牧還草、退耕還林和草原建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施有很大的促進(jìn)作用。建設(shè)總投資 萬(wàn)元，其中：其中： 申請(qǐng)市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 50萬(wàn)元，占項(xiàng)目建設(shè)總投資的 %，豐匯種養(yǎng)殖農(nóng)民合作社自籌 萬(wàn) 元，占建設(shè)總投資的 %。 土建工程 新建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍 1800 ㎡ ，肉羊運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 2550 ㎡ ，飼草料庫(kù) 100㎡ ，飼草料加工車間 100 ㎡ 。 主要產(chǎn)品有 ：年銷售繁育母羊 110只； 出欄商品育肥肉羊830只。 建設(shè)規(guī)模 : 購(gòu)買 537只純種基礎(chǔ)母羊（小尾寒羊）和 3只種公羊（純種無(wú)角道賽特），進(jìn)行雜交改良，繁育 F1 代繁育母羊和育肥羊。 購(gòu)置設(shè)備 5臺(tái)套 ，即秸稈處理機(jī)械 2臺(tái)，飼料粉碎機(jī) 1 臺(tái)，獸醫(yī)及配種器材 2 套。 資金來(lái)源。 通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量，向社會(huì)提供安全、衛(wèi)生、健康的優(yōu)質(zhì)肉食品。 問(wèn)題與建議： 第一 章 總論 6 從近幾年來(lái)肉類市場(chǎng)的變化來(lái)看，價(jià)格因素決定著養(yǎng)殖業(yè)的興衰，因此要密切注意農(nóng)資價(jià)格、飼料價(jià)格、肉類價(jià)格的變化以及動(dòng)物疫情、自然災(zāi)害的影響 ,及早采取 有效的防控措施。 第二章 背景及必要性 8 達(dá)拉特旗境內(nèi)包神鐵路、 210國(guó)道、包（頭）茂（名）高速、烏（烏蘭）泊（東勝泊江海）公路、解（解放灘）柴（東勝柴登）公路、德（德勝太）敖（敖包梁）公路、薩（土右旗薩拉齊）德（準(zhǔn)旗德勝西）公路、柴（吉格斯太柴登）榆（榆林子）公路等縱貫?zāi)媳保?109國(guó)道、羊（準(zhǔn)旗羊四圪嘴）巴（杭錦旗巴拉貢）公路橫穿東西， 210國(guó)道樹林召鎮(zhèn)過(guò)境公路繞城通過(guò)，沿河公路 20xx年 5月通車，沿河鐵路正在建設(shè)中。鎮(zhèn)內(nèi)建成規(guī)模養(yǎng)殖戶 1312戶，興建標(biāo)準(zhǔn)化舍飼養(yǎng)殖小區(qū) 14個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化棚圈 1200處，青貯窖池 4120處，飼草料加工機(jī)具 500 臺(tái)（套）并建成科學(xué)改良配種站 25個(gè)。達(dá)拉特旗是內(nèi)蒙古西部的農(nóng)牧業(yè)大旗。當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、肉羊養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生產(chǎn)提 供了可靠的原料保障和產(chǎn)品穩(wěn)定的銷路，也促進(jìn)了該企業(yè)的不斷壯大，增加了農(nóng)牧民收入。出現(xiàn)了飼料滯銷、肉類加工企業(yè)缺少原料不足的現(xiàn)象。本 項(xiàng)目充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物秸稈及飼料作物，促進(jìn)了農(nóng)作物的綜合利用和就地轉(zhuǎn)化，為當(dāng)?shù)氐娜庋蝠B(yǎng)殖業(yè)提供可靠的原料保障。 項(xiàng)目建設(shè)是提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)科技含量、增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。場(chǎng)址應(yīng)遠(yuǎn) 離機(jī)場(chǎng)、高速公路、鐵路和一些噪聲較大的工廠 1000m 以上。 建設(shè)條件 自然條件 項(xiàng)目所在地達(dá)拉特旗地處 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特 — 包頭 — 鄂爾多斯“金三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)之內(nèi) ,在連通我國(guó)中西部的神華鐵路產(chǎn)業(yè)帶的“ T”字型結(jié)合部。 當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害主要是干旱、暴雨、大風(fēng)、雹災(zāi)、霜凍。 科技優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目區(qū)地處呼、包、鄂經(jīng)濟(jì)金三角地區(qū)，是內(nèi)蒙古自 治區(qū)最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)，同時(shí)是羊肉消費(fèi)量最多的地區(qū)。該村先后實(shí)施了生態(tài)小移民工程 3 處和整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工程 1處，累計(jì)投資 159萬(wàn)元，新上高壓線路 2公里，低壓線路 5公里，發(fā)展水澆地 250 畝，調(diào)進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)肉用羊 107 只，新建配種站 1處，實(shí)施的截伏流飲水工程，完全能夠 滿足人畜飲水需求。 加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立肉羊繁育中心，加強(qiáng)肉羊改良速度，采取人工配種技術(shù)，加快本地羊種的更新?lián)Q代，提升肉羊養(yǎng)殖業(yè)的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。初步估計(jì)，肉羊產(chǎn)業(yè)帶的羊肉產(chǎn)量占全國(guó)羊肉總產(chǎn)量的 80%以上。 市場(chǎng)前景分析 我國(guó)是世界頭號(hào)肉類生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，據(jù)有關(guān)部門的研究表明，在近 10年里，我國(guó)羊肉類總產(chǎn)量和銷量翻了一番，每年以 10%以上的幅度增長(zhǎng)，將來(lái)也不會(huì)低于這個(gè)水平，羊肉價(jià)格將維持在45 元 /kg 左右的價(jià)位上。生產(chǎn)的雜交育肥羊具有生長(zhǎng)發(fā)育快、生產(chǎn)周期短、體重大、肉質(zhì)鮮美等特點(diǎn)，很受市場(chǎng)歡迎，因此市場(chǎng)價(jià)位也較高。 第四章 市場(chǎng)分析與銷售方案 22 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素分析 產(chǎn)業(yè)政策的變化。因?yàn)楸卷?xiàng)目所采用的技術(shù)是成熟的，引進(jìn)的品種是穩(wěn)定高產(chǎn)的。也可 采取縮小飼養(yǎng)規(guī)模、減少開支、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)育肥羊等措施順利度過(guò)價(jià)格變動(dòng)期。 第五章 建設(shè)方案 24 第五章 建設(shè)方案 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 產(chǎn)品方案 項(xiàng)目建成后，增加的主要產(chǎn)品為 F1代繁育母羊和育肥羊， 繁育母羊性成熟并達(dá)到本品種 成年羊標(biāo)準(zhǔn)體重的 70%即可銷售 。 保證有充足的水源供應(yīng)，牲畜飲水水質(zhì)符合國(guó)家牲畜飲水標(biāo)準(zhǔn)（ NY5027－ 20xx）。 整個(gè)擴(kuò)建工程的規(guī)劃布局盡量與原有基礎(chǔ)設(shè)施相匹配。 GB/T 16764— 1997 配合飼料企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； GB/T 10649— 1989 微量元素預(yù)混合飼料混合均勻度測(cè)定法 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； GB 13078— 1991 飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； GB 7294— 1987* 飼料添加劑 維生素 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在飼養(yǎng)上要第五章 建設(shè)方案 27 求比較精細(xì)，力求常年保持健康強(qiáng)壯的繁殖體況，使其 在配種期性欲旺盛，精液品質(zhì)良好，保證種公羊的利用效果。 種母羊的飼養(yǎng)管理： 新增基礎(chǔ)母羊 537只 ， 哺乳母羊斷奶后加強(qiáng)飼養(yǎng)，使其迅速恢復(fù)體況。按時(shí)對(duì) 2 月齡前后的羔羊用驅(qū)蟲藥物進(jìn)行體內(nèi)驅(qū)蟲；羔羊欄舍要干燥、清潔、通風(fēng)、冬暖、夏涼，做到防寒防濕、通風(fēng)保暖。 育肥羊的飼養(yǎng)管理： 本項(xiàng)目育肥羊 830只。胴體重高 20%。 與自治區(qū)農(nóng)牧場(chǎng)科技推廣站、內(nèi) 蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、市級(jí)、旗級(jí)的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣部門達(dá)成合作協(xié)議，常年聘請(qǐng)自治區(qū)、鄂爾多斯市的畜牧專家來(lái)場(chǎng)指導(dǎo)工作。 主要技術(shù)參數(shù) 小尾寒羊與道賽特等肉羊雜交繁殖成活率為 170％；基礎(chǔ)母畜淘汰率為 25%；死亡率 1%。 選擇三證齊全，質(zhì)量達(dá)到國(guó)標(biāo)， 能耗低，污染小，符合國(guó)家環(huán)保要求 的正規(guī)廠家購(gòu)進(jìn)設(shè)備 。 每棟羊舍長(zhǎng) 50m?？尚行匝芯?、項(xiàng)目申報(bào) 11 月 12 月 爭(zhēng)取立項(xiàng)、建設(shè)前準(zhǔn)備、初步設(shè)計(jì) 1 月 2 月 開始平整土地 3 月 4 月 土建工程 4 月 9 月 購(gòu)買機(jī)械設(shè)備、安裝調(diào)試 9 月 購(gòu)買生產(chǎn)資料、購(gòu)基礎(chǔ)羊、種公羊等 9 月 技術(shù)培訓(xùn) 10 月 工程竣工、申請(qǐng)驗(yàn)收 10 月 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 32 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境影響 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，努力改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏目的。 建筑物門窗均采用密閉性能優(yōu)良的產(chǎn)品。 環(huán)境保護(hù)與治理措施 項(xiàng)目運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》。 病畜隔離飼養(yǎng)，圈舍徹底消毒 ,糞便等排泄物做無(wú)害化處理；動(dòng)物尸體按照要求做無(wú)害化處理 ,防止疫病流行和污染環(huán)境。詳見(jiàn)圖 71 圖 71 項(xiàng)目建設(shè)組織管理機(jī)構(gòu) 豐匯種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社 ← 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 （有關(guān)部門為成員） 建設(shè)各階段的管理方案 在項(xiàng)目實(shí) 施階段， 豐匯種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社 辦公室負(fù)責(zé)可行性研究、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)；質(zhì)檢部負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)測(cè)；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資金管理、竣工結(jié)算和決算；指揮部負(fù)責(zé)工程實(shí)施及竣工驗(yàn)收。 技術(shù)培訓(xùn) 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，對(duì)工作人員定期或不定期進(jìn)行培訓(xùn)，注重培養(yǎng)骨干力量，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)操作技能。 建設(shè)投資 土建工程投資及構(gòu)成： 土建工程總投資 萬(wàn)元，占建設(shè)投資的 % ，其中 :新建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍投資 ；肉羊運(yùn)動(dòng)場(chǎng)投資 ；飼草料庫(kù)投資 ；飼草料加工車間投資 。流 動(dòng)資金在第二年投入 ，主要用于購(gòu)原料、燃料動(dòng)力和人員工作等 。第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 41 第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 ； 國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（ 20xx年 第三版） ； 《內(nèi)蒙古工程造價(jià)管理》及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ； 貼現(xiàn)率 ic =8%，折算基準(zhǔn)點(diǎn)均為建設(shè)期第一年年初； 項(xiàng)目計(jì)算期 10 年，其中建設(shè)期 1 年； 營(yíng)業(yè)稅按銷售收入的 3%計(jì)征，城市維護(hù) 5%，教育附加費(fèi)3%，地方教育附加費(fèi) 1%，項(xiàng)目計(jì)算期（ 10年）。年；育成羊 ／ 120d 修理費(fèi)用年均 萬(wàn)元 ,約占當(dāng)年折舊費(fèi)用的 30％。（ ） 100% =%。 第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 1 第十章 社會(huì)效益分析 對(duì)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響 該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，符合國(guó)家扶貧開發(fā)支持的范圍。 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 帶動(dòng)農(nóng)戶及農(nóng)民增收效果分析 據(jù)初步測(cè)算，該項(xiàng)目直接帶動(dòng) 29戶養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)肉羊，戶均增收3 萬(wàn)元以上，項(xiàng)目安排就業(yè)崗位 3 個(gè)，平均每人每年收入 3 萬(wàn)元以上。同時(shí)提出減少環(huán)境影響的其他建議。 編制依 據(jù) ⑴ 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ 1989年 12月）； ⑵ 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（ 20xx 年 9月）； ⑶ 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（ 1998年國(guó)務(wù)院第 253號(hào)令）； ⑷ 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（ 20xx 年 4月）； ⑸ 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（ 1996年 5 月）； ⑹ 《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》（ 1997 年 4月）； ⑺ 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》（ 20xx年 4 月）； ⑻ 《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)家環(huán)保局 [88]第第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 8 117 號(hào)文）； ⑼ 《國(guó)務(wù) 院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，國(guó)發(fā)（ 20xx）39 號(hào)文； ⑽ 《甘肅省人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》，（甘政法發(fā)［ 1997］ 12號(hào)）； ⑴ 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總則》（ HJ/）； ⑵ 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ HJ/）； ⑶ 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》（ HJ/）； ⑷ 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（ HJ/）； ⑸ 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T8120xx）； ⑹ 《甘肅省水環(huán)境功能區(qū) 劃》甘政發(fā) [20xx]51號(hào)； ⑺ 《關(guān)于 蘭州市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃方案 的批復(fù)》（蘭政函字（ 1996） 20 號(hào)）； ⑻ 《關(guān)于對(duì)蘭州市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)劃方案的批復(fù)》（甘環(huán)管發(fā) [1995]42 號(hào)）； ⑼ 《蘭州市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分》（蘭州市人民政府 1995 年 9 月 5 日）。 工程總投資