【正文】 門和城市管理 主管 部 門 應(yīng) 協(xié)同排澇工作，由 縣（市）區(qū) 防辦 通知街道辦事處，街道辦事處通知易澇地區(qū)各單位、居民做好防澇準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)移人員物資。 不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施 江河洪水 （ 1） 當(dāng)江河水位在警戒水位以下時 ， 由各 縣（市）區(qū) 防指統(tǒng)一指揮調(diào)度。市防指成員單位全力以赴組織好本行業(yè)抗洪搶險工作。 Ⅲ級響應(yīng) : 響應(yīng)主體為市防指 。 符合下列條件之一時，進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng)： （ 1） 較大范圍內(nèi) 24 小時降雨量超過 200 毫米，低于 250 毫米，或 6 小時內(nèi)降雨量超過 150 毫米； （ 2）江河控制站水位超過警戒水位，萬畝以上堤垸將出現(xiàn)潰垸性嚴(yán)重險情 ； （ 3） 江河控制站水位超過保證水位，并預(yù)計還有所上漲 ； （ 4）大中型水庫出現(xiàn)超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，出庫流量超過下游河道安全泄量，嚴(yán)重危及 下游 公 眾生命財產(chǎn)安全 。 按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級：Ⅳ級 (一般 )、Ⅲ級 (較重 )、Ⅱ級 (嚴(yán)重 )和Ⅰ級 (特 別嚴(yán)重 )。 漬澇 災(zāi)害 預(yù)警 當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時， 市、 縣（市）區(qū) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 防指應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限會同 市 政府新聞辦 向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。修訂完善 各類江河水庫和城市防洪 應(yīng)急 預(yù)案、洪水預(yù)報 應(yīng)急 預(yù) 案、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急 預(yù) 案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害 應(yīng)急 預(yù)案等。 預(yù)防預(yù)警行動 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備 工作 市、縣（市） 區(qū) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府及其防指要切實做好預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時， 當(dāng)?shù)?防指 提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。 電信湘潭分公司 、移動湘潭分公司 負(fù)責(zé)所轄 通 信 設(shè)施的防洪安全。 市安監(jiān)局 負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)檢查，督促各行業(yè)落實防汛抗洪救災(zāi) 預(yù)案和措施。 市衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和 因災(zāi)受傷、生病人員 醫(yī)療救治 工作。 市教育局 負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)防 汛抗洪救災(zāi)工作 ，督促落實非常情況下教學(xué)單位的人員安全、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移措施。對市 防辦 提出的防汛資金分配方案進(jìn)行會簽，及時下?lián)苜Y金 并 監(jiān)督使用。 市 防汛抗旱指揮部 下設(shè) 辦公室（以下簡稱市防辦） ，辦公地點(diǎn) 設(shè) 在市水利局 ，由市水利局分管副局長 兼 任辦 公室 主任。 編制依據(jù) 《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 》、 《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《 湖南省 防汛應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和 有關(guān) 規(guī)定。 湘潭軍分區(qū)司令部 、 武警 湘潭市 支隊 、 預(yù)備役 5 團(tuán) 官兵 和民兵 主要承擔(dān)防汛抗洪 救災(zāi) (5)堅持防汛抗旱并重 ， 在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源； 依法治水 ，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。 市防指 成員單位 市委宣傳部 負(fù)責(zé) 組織市內(nèi)宣傳部門運(yùn)用多種形式開展防汛抗 洪 救 災(zāi)的宣傳教育，及時、準(zhǔn) 確宣傳防汛抗 洪救 災(zāi) 形勢， 做好 防汛工作的 對外對上宣傳。 市建設(shè) 局 根據(jù)全市防洪總體規(guī)劃方案，監(jiān)督、檢查市政工程 及管轄的堤防、涵閘、城市道路 的安全運(yùn)行，組織提供必要的防 汛抗洪救災(zāi) 物料。 市水利局 負(fù)責(zé)防洪排澇工作的行業(yè)管理， 綜合 雨情、水情；根據(jù) 水工程 調(diào)度方案組織人員制定臨時度汛方案，負(fù)責(zé)所轄防洪排澇工程的運(yùn)行安全，組織 防汛抗洪救災(zāi) 工作，指導(dǎo)重大險情的搶護(hù)和水毀工程的修復(fù)。及時做好山體滑坡、泥石流等 地質(zhì) 災(zāi)害的 預(yù)測、監(jiān)測 、 預(yù)防 和處置 工作，收集并上報有關(guān)資料及災(zāi)害情況，制定防御方案， 協(xié)助防指抓好 落實。 市供銷社 負(fù)責(zé)上級委托的和市里規(guī)定有關(guān)防汛物資的儲備和調(diào)運(yùn) ； 負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需有關(guān)生產(chǎn)、生活物資的貨源組織和供應(yīng)。 10 韶山灌區(qū)管理局 負(fù)責(zé)所轄工程除險保安，做好所轄工程的防洪 調(diào)度。當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊以及其他不可抗拒因素而可能決口時， 各 縣（市）區(qū) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 防指應(yīng)迅速組織 工程管理單位 進(jìn)行 搶險，并在第一時間向可能淹沒的 有關(guān) 區(qū)域預(yù)警，同時向 市防指 (2) 當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向有管轄權(quán)的 防汛指揮 機(jī)構(gòu)報告。 （ 2）組織準(zhǔn)備。 （ 5）物料準(zhǔn)備。 （ 8） 加強(qiáng) 防汛管理工作 。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平， （ 2） 凡有山洪災(zāi)害的地區(qū)，應(yīng)由當(dāng)?shù)?防指 組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪 災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂 （ 3） 山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施。 洪澇災(zāi)害發(fā)生后，所屬各 縣（市）區(qū) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 防指負(fù)責(zé)組織實施抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)工作，并將情況上報市防指 ，市防指視情況派出工作組指導(dǎo)或直接指揮 抗洪救災(zāi) 。啟動高級別應(yīng)急 預(yù)案時，低級別應(yīng)急預(yù)案同時啟動。 市防指政委或指揮長在市防汛抗旱指揮中心指揮決策，必要時，趕赴現(xiàn)場指揮處置 ，市防指應(yīng)立即組織專家 分析 汛 情， 提出 抗洪救災(zāi) 工作建 議 。各級防汛 指揮 機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照 防指 的決定，依法實施陸地和水 上 交通管制。各堤垸管理單位派專人密切觀察水勢變化，通知沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道， 20 組織好低洼地帶、低矮岸邊群眾轉(zhuǎn)移和救生準(zhǔn)備，重點(diǎn)堤防搶險隊伍 應(yīng) 上堤防守。同時，市防指 向大型廠礦 發(fā)布城市漬水限排指令。 信息報送和處理 應(yīng)急響應(yīng)期間， 各 縣（市）區(qū) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 防指要切實做好信息收集、傳輸、上報工作 ， 并按市 人民 政府 《 湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn) 突發(fā)公共事件 信息報 告 工作的通知》 （潭 22 政辦函〔 2020〕 38 號） 要求辦理。對于確需 市防指 支持的重大險情搶護(hù) 和其他異常情況，用書面材料呈報，并寫清楚有關(guān)的工程地點(diǎn)、工程類型、出險原因、存在困難以及請求支持的具體要求。 應(yīng)急處置 出現(xiàn)洪水災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，各 縣（市）區(qū) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 防指應(yīng) 立即啟動相應(yīng) 應(yīng)急 預(yù)案 ，并立即向市防指報告。 大壩、堤垸等發(fā)生 較 重險情時， 各 縣（市）區(qū) 政府、要迅速發(fā)出轉(zhuǎn)移、撤離警報， 并 組織下游群眾 按 事先確定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。民政部門 負(fù)責(zé) 救災(zāi)安置工作。 5. 有關(guān)部門 (單位 )和 防指 在緊急防汛期間調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，汛期結(jié)束后應(yīng)及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照 省有 關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理；取土占地、砍伐林木的依法補(bǔ)辦手續(xù)。 （ 2） 各級各部門 以及受洪水威脅的其他單位，儲備的 編織袋、編織布、砂卵石、搶險照明設(shè)備、橡皮船、沖鋒舟、救生衣、救生圈、帳篷等 應(yīng)能滿足搶險急需。 機(jī)動搶險隊：由 湘潭 軍分區(qū) 司令部 負(fù)責(zé)組成，要求訓(xùn)練有素、組織嚴(yán)密、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、人員穩(wěn)定、擁有必備的交通運(yùn) 28 輸和施工機(jī)械設(shè)備。管好國家和地方儲備糧、油，保證災(zāi)民糧油供應(yīng)；組織救災(zāi)藥品供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)市場物價穩(wěn)定。 （ 3） 市、 縣（市）區(qū) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 防指的成員單位，在嚴(yán)重洪水災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗洪 救災(zāi) 的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗 洪 救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。 獎勵與責(zé)任 對在 防汛 抗洪 救災(zāi) 工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個人予以 表彰和 獎勵。包括流域內(nèi)一次暴雨的徑流量(稱降雨產(chǎn)流預(yù)報 )及其徑流過程 (稱流域匯流預(yù)報 )。