【正文】 門和城市管理 主管 部 門 應 協(xié)同排澇工作，由 縣（市）區(qū) 防辦 通知街道辦事處，街道辦事處通知易澇地區(qū)各單位、居民做好防澇準備，轉移人員物資。 不同災害應急響應措施 江河洪水 （ 1） 當江河水位在警戒水位以下時 ， 由各 縣（市）區(qū) 防指統(tǒng)一指揮調度。市防指成員單位全力以赴組織好本行業(yè)抗洪搶險工作。 Ⅲ級響應 : 響應主體為市防指 。 符合下列條件之一時，進入Ⅱ級響應： （ 1） 較大范圍內 24 小時降雨量超過 200 毫米，低于 250 毫米，或 6 小時內降雨量超過 150 毫米； （ 2）江河控制站水位超過警戒水位，萬畝以上堤垸將出現潰垸性嚴重險情 ； （ 3） 江河控制站水位超過保證水位，并預計還有所上漲 ； （ 4）大中型水庫出現超設計標準內洪水，出庫流量超過下游河道安全泄量，嚴重危及 下游 公 眾生命財產安全 。 按洪澇災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級：Ⅳ級 (一般 )、Ⅲ級 (較重 )、Ⅱ級 (嚴重 )和Ⅰ級 (特 別嚴重 )。 漬澇 災害 預警 當氣象預報將出現較大降雨時， 市、 縣（市）區(qū) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 防指應按照分級負責原則，確定漬澇災害預警區(qū)域、級別，按照權限會同 市 政府新聞辦 向社會發(fā)布，并做好排澇的有關準備工作。健全水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。修訂完善 各類江河水庫和城市防洪 應急 預案、洪水預報 應急 預 案、堤防決口和水庫垮壩應急 預 案、山區(qū)防御山洪災害 應急 預案等。 預防預警行動 預防預警準備 工作 市、縣（市） 區(qū) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府及其防指要切實做好預防預警準備工作。當預報即將發(fā)生嚴重洪水災害時， 當地 防指 提早預警，通知有關區(qū)域做好相關準備。 電信湘潭分公司 、移動湘潭分公司 負責所轄 通 信 設施的防洪安全。 市安監(jiān)局 負責組織安全生產檢查，督促各行業(yè)落實防汛抗洪救災 預案和措施。 市衛(wèi)生局 負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和 因災受傷、生病人員 醫(yī)療救治 工作。 市教育局 負責全市教育系統(tǒng)防 汛抗洪救災工作 ，督促落實非常情況下教學單位的人員安全、財產轉移措施。對市 防辦 提出的防汛資金分配方案進行會簽，及時下撥資金 并 監(jiān)督使用。 市 防汛抗旱指揮部 下設 辦公室（以下簡稱市防辦） ，辦公地點 設 在市水利局 ，由市水利局分管副局長 兼 任辦 公室 主任。 編制依據 《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法 》、 《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《 湖南省 防汛應急預案》、《湘潭市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和 有關 規(guī)定。 湘潭軍分區(qū)司令部 、 武警 湘潭市 支隊 、 預備役 5 團 官兵 和民兵 主要承擔防汛抗洪 救災 (5)堅持防汛抗旱并重 ， 在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源； 依法治水 ，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。 市防指 成員單位 市委宣傳部 負責 組織市內宣傳部門運用多種形式開展防汛抗 洪 救 災的宣傳教育，及時、準 確宣傳防汛抗 洪救 災 形勢， 做好 防汛工作的 對外對上宣傳。 市建設 局 根據全市防洪總體規(guī)劃方案，監(jiān)督、檢查市政工程 及管轄的堤防、涵閘、城市道路 的安全運行，組織提供必要的防 汛抗洪救災 物料。 市水利局 負責防洪排澇工作的行業(yè)管理， 綜合 雨情、水情；根據 水工程 調度方案組織人員制定臨時度汛方案，負責所轄防洪排澇工程的運行安全，組織 防汛抗洪救災 工作，指導重大險情的搶護和水毀工程的修復。及時做好山體滑坡、泥石流等 地質 災害的 預測、監(jiān)測 、 預防 和處置 工作，收集并上報有關資料及災害情況，制定防御方案， 協(xié)助防指抓好 落實。 市供銷社 負責上級委托的和市里規(guī)定有關防汛物資的儲備和調運 ； 負責災區(qū)所需有關生產、生活物資的貨源組織和供應。 10 韶山灌區(qū)管理局 負責所轄工程除險保安，做好所轄工程的防洪 調度。當堤防和涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊以及其他不可抗拒因素而可能決口時， 各 縣（市）區(qū) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 防指應迅速組織 工程管理單位 進行 搶險，并在第一時間向可能淹沒的 有關 區(qū)域預警，同時向 市防指 (2) 當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照有管轄權的防汛指揮機構批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向有管轄權的 防汛指揮 機構報告。 （ 2）組織準備。 （ 5）物料準備。 （ 8） 加強 防汛管理工作 。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯系，相互配合，實現信息共享，提高預報水平， （ 2） 凡有山洪災害的地區(qū)，應由當地 防指 組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪 災害防御預案，繪制區(qū)域內山洪災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內易發(fā)生山洪災害的地點及范圍，制訂 （ 3） 山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施。 洪澇災害發(fā)生后，所屬各 縣（市）區(qū) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 防指負責組織實施抗災、救災、減災工作，并將情況上報市防指 ，市防指視情況派出工作組指導或直接指揮 抗洪救災 。啟動高級別應急 預案時，低級別應急預案同時啟動。 市防指政委或指揮長在市防汛抗旱指揮中心指揮決策，必要時，趕赴現場指揮處置 ，市防指應立即組織專家 分析 汛 情， 提出 抗洪救災 工作建 議 。各級防汛 指揮 機構有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關部門按照 防指 的決定，依法實施陸地和水 上 交通管制。各堤垸管理單位派專人密切觀察水勢變化，通知沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道， 20 組織好低洼地帶、低矮岸邊群眾轉移和救生準備，重點堤防搶險隊伍 應 上堤防守。同時，市防指 向大型廠礦 發(fā)布城市漬水限排指令。 信息報送和處理 應急響應期間， 各 縣（市）區(qū) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 防指要切實做好信息收集、傳輸、上報工作 ， 并按市 人民 政府 《 湘潭市人民政府辦公室關于進一步加強和改進 突發(fā)公共事件 信息報 告 工作的通知》 （潭 22 政辦函〔 2020〕 38 號） 要求辦理。對于確需 市防指 支持的重大險情搶護 和其他異常情況，用書面材料呈報，并寫清楚有關的工程地點、工程類型、出險原因、存在困難以及請求支持的具體要求。 應急處置 出現洪水災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，各 縣（市）區(qū) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 防指應 立即啟動相應 應急 預案 ，并立即向市防指報告。 大壩、堤垸等發(fā)生 較 重險情時， 各 縣（市）區(qū) 政府、要迅速發(fā)出轉移、撤離警報， 并 組織下游群眾 按 事先確定的轉移路線轉移到安全區(qū)。民政部門 負責 救災安置工作。 5. 有關部門 (單位 )和 防指 在緊急防汛期間調用的物資、設備、交通運輸工具等，汛期結束后應及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照 省有 關規(guī)定給予適當補償或作其他處理；取土占地、砍伐林木的依法補辦手續(xù)。 （ 2） 各級各部門 以及受洪水威脅的其他單位，儲備的 編織袋、編織布、砂卵石、搶險照明設備、橡皮船、沖鋒舟、救生衣、救生圈、帳篷等 應能滿足搶險急需。 機動搶險隊：由 湘潭 軍分區(qū) 司令部 負責組成，要求訓練有素、組織嚴密、反應迅速、戰(zhàn)斗力強、人員穩(wěn)定、擁有必備的交通運 28 輸和施工機械設備。管好國家和地方儲備糧、油，保證災民糧油供應；組織救災藥品供應；做好與災民生活相關的急需品等救災物資的儲備和供應工作，保證災區(qū)市場物價穩(wěn)定。 （ 3） 市、 縣（市）區(qū) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 防指的成員單位，在嚴重洪水災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗洪 救災 的實際問題，同時充分調動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗 洪 救災和災后重建工作。 獎勵與責任 對在 防汛 抗洪 救災 工作中做出突出貢獻的集體與個人予以 表彰和 獎勵。包括流域內一次暴雨的徑流量(稱降雨產流預報 )及其徑流過程 (稱流域匯流預報 )。