【正文】 .............................................. 39 社會(huì)效益 ................................................................................................................. 39 生態(tài)環(huán)境 ................................................................................................................. 40 經(jīng)濟(jì)效益 ................................................................................................................. 40 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ......................................................................................................... 42 對(duì)環(huán)境的不利影響 .......................................................................................... 42 對(duì)環(huán)境的有利影響 .......................................................................................... 42 對(duì)環(huán)境的不利影響及防治措施 ...................................................................... 43 10 結(jié)論與建議 ................................................................................................................ 43 可行性研究結(jié)論 ................................................................................................... 43 問題與建議 ........................................................................................................... 44 問題 ................................................................................................................ 44 建議 ................................................................................................................ 44 附表 .................................................................................................................................. 45 項(xiàng)目特性表 ............................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 二、問題與建議 BS 市 HJ 區(qū) 土地復(fù)墾項(xiàng)目受到了 BS 市 國(guó)土資源局的高度重視，得到了廣大干部群眾的歡迎與支持。因此本項(xiàng)目的實(shí)施，將取得明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，這對(duì)促進(jìn) BS 市 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展都具有積極的意義。新增耕地率 %。 項(xiàng)目建設(shè)期 1 年 項(xiàng)目投資估算 萬元 畝均投資（元 /畝） 建設(shè)任務(wù) （ 1）通過實(shí)施該項(xiàng)目，使耕地中原有 少量 荒草地 及水毀耕地 整理為旱田 ，增加有效耕地面積。 采 礦用地 178。 設(shè)計(jì)有限公司 資質(zhì)證書行業(yè)、等級(jí)：農(nóng)林行業(yè)（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)工程）專業(yè)乙級(jí) 水利行業(yè)乙級(jí) 農(nóng)業(yè)開發(fā)乙級(jí) 編 號(hào)： BS市 HJ區(qū) 土地復(fù)墾項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 申報(bào)單位： BS 市土地整理中心 編制單位：設(shè)計(jì)有限公司 編制日期：二 O 一 一 年 六 月 設(shè)計(jì)有限公司 省投資土地 復(fù)墾 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目名稱： BS市 HJ區(qū) 土地復(fù)墾項(xiàng)目 項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）： BS市土地整理中心 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位（公章）：設(shè)計(jì)有限公司 可行性研究負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系方式： 聯(lián)系電話： 通訊地址： 郵政編碼： 二 O 一 一 年 六 月 設(shè)計(jì)有限公司 項(xiàng)目可行性研究摘要書 一、基本情況 項(xiàng)目名稱 BS 市 HJ 區(qū) 土地復(fù)墾項(xiàng)目 項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況 項(xiàng)目申報(bào)單位： BS 市土地整理中心 通訊地址： 郵編： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系人： 可行性研究報(bào)告編制單位基本情況 可行性研究報(bào)告編制單位：設(shè)計(jì)有限公司 通訊地址： 郵編： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系人： 合作單位基本情況 無 項(xiàng)目所在地（市）、縣（市） 吉林省 BS 市 HJ 區(qū) 項(xiàng)目區(qū)地理位置和范圍 項(xiàng)目區(qū)范圍 項(xiàng)目區(qū)涉及 BS 市 HJ 區(qū)六道江鎮(zhèn)（東村）、七道江鎮(zhèn) （旱溝村）， 項(xiàng)目區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng) 126176。：耕地 178。 預(yù)計(jì)新增耕地面積 178。 項(xiàng)目完成后，新增耕地 178。 通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地、水利、道路及其他工程綜合整治，將大大改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平。 一、可行性研究結(jié)論 通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)自然概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、土地復(fù)墾措施、投資預(yù)算及綜合效益分析，經(jīng)過農(nóng)業(yè)專家評(píng)審，認(rèn)為 該項(xiàng)目潛力大，土地資源整理后，其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境明顯改善；該項(xiàng)目在省投資扶持下，通過地方政府和有關(guān)部門的密切配合，項(xiàng)目實(shí)施將會(huì)得到充分保證，該項(xiàng)目切實(shí)可行。 其他工程 ........................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。是形成合理、高效、集約的土地利用結(jié)構(gòu)，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的需求。 BS 市為了實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和土地整理專項(xiàng)規(guī)劃，響應(yīng)國(guó)家大力推進(jìn)土地整理的號(hào)召，促進(jìn)土地整理工作的深入開展，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康快速發(fā)展，決定對(duì) BS 市 HJ 區(qū)的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的兩個(gè)村落的未利用地進(jìn)行復(fù)墾，建設(shè)規(guī)模面積 ，通過對(duì)該項(xiàng)目區(qū)的復(fù)墾，變廢棄土地為耕地，一方面可提高土地利用率和產(chǎn)出率 ，另一方面可增加有效耕地面積，增加農(nóng)民收入，對(duì)改善農(nóng)業(yè)條件和提高農(nóng)民生活水平具有重要意義 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 項(xiàng)目類型 BS市 HJ 區(qū)以及項(xiàng)目區(qū)涉及的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2 個(gè)自然村，開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少的工作，是在國(guó)家政策框架之內(nèi)，堅(jiān)持承包責(zé)任制不變、耕地總量不減少、充分尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)有特色、適于產(chǎn)業(yè)聚集和生態(tài)宜居的新型小城鎮(zhèn)。 25′，北緯 41176。 BS 市 HJ區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目 設(shè)計(jì)有限公司 4 2 報(bào)告編制依據(jù) 1)《中華人民共和國(guó)土地管理法》； 2)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》； 3)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》； 4)《中華人民共和國(guó)水土保持法》； 5)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》； 6)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔 1998〕166 號(hào)）； 7)《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā) [2021]316號(hào)）； 8)《土地 開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā) [2021]282 號(hào)）； 9)《關(guān)于申報(bào)國(guó)家土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資耕發(fā)[2021]007 號(hào)）； 10)《國(guó)家土地開發(fā)整理規(guī)劃》（國(guó)土資發(fā) [2021]69 號(hào)）； 11)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》（國(guó)土資發(fā) [2021]29號(hào)）； 12)《財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于結(jié)合土地開發(fā)整理推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)的通知》； 13)《吉林省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。 56′，東經(jīng) 126176。 六道江鎮(zhèn)地處長(zhǎng) BS 系的龍崗山脈環(huán)繞之中，海拔 450米。 項(xiàng)目區(qū) Ⅰ、Ⅱ片地表水資源也較豐富，由于坡耕地水土保持差，出現(xiàn)坡上旱、坡下澇的現(xiàn)象。極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫零下 ℃，年較差 ℃。全市靜風(fēng)出現(xiàn)最多，占各風(fēng)向頻率的 38％；其次為北風(fēng)，占 19％；東南風(fēng)至南風(fēng)最小，分別占 2％和 3％。氣壓日變化：夜間高于白天，2 時(shí)至 8 時(shí)最高， 14 時(shí)至 15時(shí)最低，受明顯天氣系統(tǒng)影響時(shí)，這種日變化則被破壞。 土壤 1959 年 3月、 1982 年 4月，兩次對(duì)全市土地土壤進(jìn)行了全面普查。沖積土土屬質(zhì)地比較均一，土BS 市 HJ區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目 設(shè)計(jì)有限公司 8 壤熱潮，供肥性能好，是農(nóng)業(yè)利用的良好土壤。日照時(shí)數(shù)每年以 3月份至 5月份最多， 11月至 12 月最少。 ：耕地 178。 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀見表 2： BS 市 HJ區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目 設(shè)計(jì)有限公司 10 表 2 土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表 單位： hm178。 其他基礎(chǔ)設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)距離居民區(qū)很近，因而各項(xiàng)生產(chǎn)生活設(shè) 施均齊全，這將為項(xiàng)目的建設(shè)提供許多便利條件 4 項(xiàng)目分析 項(xiàng)目的合法性分析 土地利用總體規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求 土地總體利用規(guī)劃是指在一定的區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)BS 市 HJ區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目 設(shè)計(jì)有限公司 12 土地的需求以及當(dāng)?shù)氐淖匀?、社?huì)經(jīng)濟(jì)條件對(duì)該地區(qū)范圍內(nèi)全部的土地開發(fā)利用、整治、保護(hù)在時(shí)間和空間上所作的總體的戰(zhàn)略性的布局和統(tǒng)籌安排。 項(xiàng)目實(shí)施后， 可新增耕地面積 公頃， 通過基本農(nóng)田改造來增加有效耕地面積，保持基本農(nóng)田總量，促進(jìn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。這種方法的特點(diǎn)是既能全面地考慮構(gòu)成土地這一自然綜合體各個(gè)因素對(duì)土地屬性的綜合影響，又能真實(shí) 反映土地屬性，以自然差異客觀地評(píng)出適宜性類型，使土地適宜性評(píng)價(jià)成果更具有科學(xué)性和實(shí)用性。 等級(jí)分值 有機(jī)質(zhì) 因 素分級(jí) 高肥廣適土 中肥中適土 低肥低適土 不宜農(nóng)用 等級(jí)分值 等級(jí)分值 等級(jí)分值 黑土質(zhì)地 因素分級(jí) 30 2030 1020 10 等級(jí)分值 土壤質(zhì)地 因素分級(jí) 壤質(zhì) 沙壤質(zhì) 多礫壤質(zhì) 礫質(zhì)壤 等級(jí)分值 地表積水 因素分級(jí) 無 季節(jié)短期 季節(jié)長(zhǎng)期 常年 等級(jí)分值 排灌條件 因素分級(jí) 好 一般 較好 無 等級(jí)分值 BS 市 HJ區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目 設(shè)計(jì)有限公司 16 表 5 未利用地參評(píng)因素分級(jí)與等級(jí)分值表 參評(píng)因素 Ⅰ 等 Ⅱ 等 Ⅲ 等 Ⅳ 等 坡度 因素分級(jí) 06176。 Ⅲ 等宜農(nóng)荒地：質(zhì)量差，農(nóng)業(yè)利用受很大限制或土壤 肥力很低，改良困難，需要采取復(fù)雜工程措施，才能開墾利用。 BS 市山多林密，多雨濕潤(rùn)，蒸發(fā)量小，徑流量大，水資源和水能資源較為豐沛。 項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)儆诒睖貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，冬季干燥寒冷，最低溫度176。 項(xiàng)目區(qū)土壤主要類型為黑鈣土，結(jié)構(gòu)疏松，黑鈣土暗色表層腐殖質(zhì)含量＞ 20g/kg，濕彩度＜ 2，厚度＞ ； ~，鹽基飽和度＞ 90%，含鹽量＜ %，堿化度＜ 5%。 5 項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 規(guī)劃原則 1）貫徹落實(shí)十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策； 2）增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用； 3）充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)事求是，因地制宜 ，保持土地資源的可持續(xù)利用； 4）統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一布置，政府決策與公眾參與相結(jié)合； 5）實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一； 6）符合土地利用總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃要求； 7）依法保障土地所有者和使用者的合法權(quán)益。 ，采礦用地 178。項(xiàng)目區(qū)的土地平整主要是對(duì) 煤礦礦渣堆場(chǎng) 進(jìn)行 平整 ，并客土制作耕層 ， 對(duì)項(xiàng)目區(qū)原有耕地增有機(jī)肥，提高土壤肥力，增加作物產(chǎn)量。 （ *0.5=） 3） 客土整平。修邊坡工程量： 6*(*2+1） *=） 其二：長(zhǎng)度為 ，上口寬 6米，下口寬 ，深 米， 坡度比 1：