【正文】 理效能并增進團隊協(xié)作能力。所以說，管理制度雖然在設計上相對容易些（甚至可以部分 “照搬 ”別人的） , 實施中由于帶有強制性也容易看到實際效果，但是，如果管理制度與整個企業(yè)文化脫節(jié)，就要防止企業(yè)文化中的無形部分與有形的管理制度發(fā)生碰撞。 ? 使管理制度平滑地融入企業(yè)文化 只有正確處理企業(yè)管理制度和企業(yè)文化內(nèi)在的關(guān)系，做到各司其職，對于提高企業(yè)管理的質(zhì)量具有重要意義。 制度變形的表現(xiàn) 改進措施 機構(gòu)職責不明，相互牽制 人員素質(zhì)能力不適應 制度缺乏可操作性 參考答案： 1．缺乏安全管理，違反國家安全規(guī)定和勞動保護規(guī)章；物資管理不嚴格，發(fā)料沒有檢查驗收制度，致使劣質(zhì)礦燈起火；設備維修不善，風扇停轉(zhuǎn)；技術(shù)水平低，沒有合理的風流線路 ；計量工作不嚴格，超限卻沒有報告；培訓制度缺乏，職工安全意識差，違章操作。此時的制度規(guī)范主要側(cè)重于決策制度的轉(zhuǎn)變。此 時，企業(yè)除了喚醒變革意識、形成解決問題的管理隊伍、分散經(jīng)營外，管理制度的設計必須本著激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神的原則，更加注重人本管理和柔性管理，逐步去除僵化的管理制度。 此時，按照宜粗 不宜精的原則，根據(jù)經(jīng)驗的積累不斷出臺實施細則即可。也就是說，管理制度往往是在戰(zhàn)略形成之后發(fā)揮影響。 3．影響企業(yè)戰(zhàn)略的因素很多，請您分析管理制度在其中是怎樣發(fā)揮作用的。春蘭已經(jīng)形成的共識是 “對犯規(guī)者有情就是對企業(yè)無情 ”。 9 牢記要點 企業(yè)戰(zhàn)略對管理制度設計的導向作用體現(xiàn)在： _ 基礎(chǔ)管理制度必須支持戰(zhàn)略規(guī)劃 _ 戰(zhàn)略規(guī)劃融入管理制度 _ 戰(zhàn) 略實施中的管理制度設計 春蘭集團在企業(yè)騰飛初期，推出了 “春天工程 ”，實行的是被稱為 “三鐵 ”的企業(yè)管理制度。在選擇企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施中的突破口，規(guī)劃生產(chǎn)、營銷、財務和人事等戰(zhàn)略都需要調(diào)整組織機構(gòu)，重新劃分職能部門。同樣，處在職能層面的產(chǎn)品戰(zhàn)略、質(zhì)量戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略等管理內(nèi)容因為更加錯綜復雜，更加需要專業(yè)的管理制度提供規(guī)范的控制和評估。 ”但事實確有紕漏發(fā)生。 E．多數(shù)企業(yè)未能建立有效的人力資源管理制度，不可能最大限度地發(fā)揮人力資本的作用，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。例如，基礎(chǔ)制度明確了員工有參與企業(yè)管理的權(quán)利，在人事職能制度的評估和考核的體系中就要加以體現(xiàn)，在提升、培訓和薪酬制度設計中就要體現(xiàn)對此種人本管理體系的量化激勵，將企業(yè)對員工的尊重和支持落到實處。 技能點 2 如何規(guī)范制度設計要求 主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度 管理制度使管理者的權(quán)威不能再任意濫用，所以有些管理者因不能適應這種約束而排斥管理制度。最后，要整治規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境，讓管理制度在合適的環(huán)境中生存下來，并進而推動環(huán)境的改善。這又會導致管理者采取反應式的管理措施，設法制定出更嚴格的規(guī)章制度，結(jié)果勢必耗費巨大的管理成本。 懲罰是需要的，但只強調(diào)懲罰，企業(yè)肯定是管理不好的。 2．基礎(chǔ)制度設計的標準步驟 制度設計部門需要在明確分工和完全清楚設計目的的情況下，按照以下步驟操作： （ 1）明確制度制定的依據(jù)、時機的選擇是否明智、制度需要達到的目的等。管理制度定位 適用情景 當制定企業(yè)內(nèi)部管理制度，構(gòu)筑競爭優(yōu)勢之源時，查看此技能。制度設計技巧 它是各 項具體管理活動的指導性文件及相關(guān)工作記錄表單，是控制程序的支持性文件。例如，有的企業(yè)規(guī)定完不成定額，就會有某種形式的處罰；如果在考核評價中處于落后狀態(tài)，就會影響到未來的晉升與工資水平等等。在這種情況下，員工就會更加對抗規(guī)章制度，使之失效。 總之，以上分析使我們看到管理者首先要清晰地定位管理制度的設計類型和步驟，然后根據(jù)企業(yè)的員工情況，審定合理的制度預期。 采取的措 施 您的實際行為和收到的效果 加強宣傳和倡導，注重案例的示范作用 增加培訓，輸入新的觀念和行為模式 全員參與，建立改善委員會之類的組織 參考答案： 1．（ 1）把管理制度同樣視為對領(lǐng)導的束縛 ,認為凡事都必須按規(guī)定執(zhí)行，這樣管理者就不能任意更改或隨心所欲地發(fā)號施令。 （ 3）結(jié)合員工在制 度制定中地位的認同感，建立制度學習小組，監(jiān)督制度執(zhí)行情況；根據(jù)制度執(zhí)行的效果，認同和高度評價員工的責任感并給予獎勵。 ? 基礎(chǔ)制度與職能制度 一體化 內(nèi)部管理制度中的基礎(chǔ)制度和職能制度是關(guān)系密切、相互影響的。 D．一些企業(yè)的中高層領(lǐng)導面對新時代的挑戰(zhàn)和壓力，缺乏危機意識、管理意識和創(chuàng)新意識，更不要說對其進行制度化的規(guī)范管理。 ”公司經(jīng)理則一口否認說： “公司有嚴格的稽查制度和詳細的產(chǎn)品保管管理，不會失竊。如果沒有這樣規(guī)范性的制度，企業(yè)就不可能正常運行并實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。 首先要恰當調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。而各種制度內(nèi)容的相互聯(lián)系和匹配的形成則是在制定和實施企業(yè)戰(zhàn)略中形成的。在制度面前人人平等，如有違反，一律照 章辦事。 2．在很多企業(yè)的發(fā)展中會存在戰(zhàn)略失去管理制度支持 的情況，請您總結(jié)發(fā)生的原因。戰(zhàn)略的制定是在分析核心競爭力的基礎(chǔ)上完成的。此時，除了確定生產(chǎn)經(jīng)營的主次順序，創(chuàng)立品牌外，重要的就是建立科學的管理體制，使領(lǐng)導行為制度化。企業(yè)容易出現(xiàn)以管理培訓和管理控制代替管理發(fā)展的情況。此時企業(yè)的經(jīng)營上會面臨由產(chǎn)品經(jīng)營向資本經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，組織上則由單一管理到集群管理的轉(zhuǎn)變。 初生期 “救火 ” 出現(xiàn)什么問題解決什么問題 成長期 “規(guī)范化 ” 完善各種 管理制度 成熟期 “理性化 ” 按照既有制度及流程自行運作 自由期 “文化化 ” 形成自有文化，全體員工為戰(zhàn)略共同努力 “人性化 ” 超越理性的約束，注重人本管理 3．企業(yè)管理者怎樣消除制度變形的困惑，請?zhí)畋?。企業(yè)文化積淀對基礎(chǔ)管理制度有著深遠的影響，在制定企業(yè)管理制度時，管理者應當充分地考慮到文化因素所產(chǎn)生的作用。但在管理制度的層面，則帶有很強的 “跨越性 ”。例如，企業(yè)制定嚴格的質(zhì)量管理制度，會推動 “質(zhì)量第一 ”的企業(yè)文化；企業(yè)建立實力雄厚的研發(fā)機構(gòu)，會推動 “技術(shù)至上 ”的企業(yè)文化等等。 公司采用了一套績效評估程序：對同層次的員工進行橫向比較。 建立企業(yè)管理制度 科學的財務制度，嚴格審核、核算、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，加強成本控制，資金周轉(zhuǎn) □是 □否 規(guī)范的勞動用工制度，形成一種正常的競爭激勵機制 □是 □否 靈活的分配制度，體現(xiàn)多勞多得的激勵機制 □是 □否 嚴格的內(nèi)審制度，確保資金安全 □是 □否 通過多項國際質(zhì)量體系認證 □是 □否 2．推出新的管理制度必須適應既有的企業(yè)文化。 當然，制度設計中應該防止顧此失彼、治標不治本等問題，也就是說，制度的系統(tǒng)規(guī)劃以及不斷創(chuàng)新完善，要在對原制度基本框架不變的前提下及時地補充修訂，當然，在原有的制度已成為障礙的情況下就要突破原有框架。措施規(guī)定，每個居民必須帶一個該動物的耳朵交差，以示成績。 出現(xiàn)這種情況的原因是咨詢中所建立的管理制度缺乏可執(zhí)行環(huán)境。 . 實踐練習 請您做下面的實踐練習題： 結(jié)合您企業(yè)的具體情況，請回答怎樣將以下保證管理制度順利執(zhí)行的措施具體化？ 1．管理制度在執(zhí)行中可能遇到的障礙和風險的事前提示制度； 2．管理制度執(zhí)行指導制度：及時明確制度中涉及的權(quán)利和義務，對利害關(guān)系人在執(zhí)行過程中可能實施的行為進行必要的指導； 3．建立管理制度執(zhí)行的查詢和說明制度，為管理者提供及時的反饋和報告； 4．建立和規(guī)范執(zhí)行流程管理制度； 5．建立和規(guī)范催辦和定期通報制度； 6．規(guī)范執(zhí)行權(quán)運行機制，建立執(zhí)行實施權(quán)和裁判權(quán)既相互制約又相互協(xié) 調(diào)的新型分權(quán)運行機制。 6．分權(quán)的制度化要與組織結(jié)構(gòu)設計相結(jié)合，尤其在滿足執(zhí)行優(yōu)先的情況下，要以崗位職責細化為分權(quán)的保證。 2．制度體系的合理完善 （ 1）制度的分類管理 ① 按內(nèi)容分，包括基本規(guī)章、作業(yè)流 程、報表圖表、崗位責任等。 （ 3）附件（含附表）和相關(guān)制度（與此制度密切相關(guān)的制度體系內(nèi)的其他制度）。委員由副總經(jīng)理、辦公室主任、各部門經(jīng)理兼任，同時產(chǎn) 生執(zhí)行委員。經(jīng)常選擇在業(yè)務淡季進行。 其次，由于中小企業(yè)多是實行所有者對企業(yè)的直接控制，隨著企業(yè)發(fā)展和所有者能力的局限，部分企業(yè)會面臨是否引入職業(yè)管理人的問題，此時也會發(fā)生產(chǎn)權(quán)制度和管理制度的雙重變革。此時，設計科學合理的賞罰管理制度，用法治取代 “人治 ”，降低因能人變更在企業(yè)中產(chǎn)生的風險。在溫情管理的模式下，更新和提升傳統(tǒng)管理觀念，不僅可以逐步完善各種管理制度，加強公司的凝聚力，而且也以這種企業(yè)文化給員工以尊重和理解。 3．工作中弄虛作假（包括假造數(shù)據(jù)），虛認冒領(lǐng)，罰當事人每次 50～ 100元，情節(jié)嚴重者從重處罰。一次創(chuàng)業(yè)主要依靠人情管理；二次創(chuàng)業(yè)主要是依靠法制，決策制度傾斜于集體和規(guī)范管理，財務制度方面得到有效控制，激勵制度更加完善，考核更加嚴格。在界定母公司和子公司的權(quán)責利的基礎(chǔ)上，將投資政策、制度保障體系、例外投資決策等權(quán)力集中于母公司，有效地利用和管理有形和無形資產(chǎn)，并為子公司建立資產(chǎn)保值增值的考核制度體系。因此，這部分的系列制度有組織管理制度、信息述職匯報制度、經(jīng)營績效評估制度、人事審計制度、信息反饋制度等。上述 25 項制度體現(xiàn)了集團整個管理制度的規(guī)范化程度。股份制改造的制度設計 適用情景 當企業(yè)進行股份制改造需要適應產(chǎn)權(quán)的改組和管理科學的要求時，查看此技能。股份制企業(yè)因營業(yè)期滿或出現(xiàn)按章程規(guī)定的解散事由以及其他原因宣布終止時，應及時組成清算組進行終止清算。 9 牢記要點 企業(yè)在股份制改造中的制度設計應著重 于： _ 財務制度的設計 _ 分配制度的設計 _ 人事制度的設計 重慶內(nèi)燃機廠建于 1953 年，主要生產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品和汽車配件，原為縣屬國有企業(yè)。但產(chǎn)品開發(fā)管理制度出現(xiàn)漏洞，比如任何部門都可以改變圖紙，而改變圖紙后可以得到獎金，又激勵更多人去改圖紙。 1999 年該廠出現(xiàn)資不抵債的情況， 2020年，由縣經(jīng)委出面協(xié)調(diào)，改選公司董事會，并由縣經(jīng)委派出工作組進行協(xié)調(diào)和工作指導，希望重新振興這個企業(yè)。 通行的國有企業(yè)股份化的步驟 : （ 1） ； （ 2）清理固定資產(chǎn)和進行折股； （ 3）制定招股章程草案； （ 4） ； （ 5）制定盈余制度草案； （ 6） ； （ 7）召開發(fā)起人會議，確認股份和交納股金； （ 8）指派董事會召集人，召開董事會籌備會，聘任總經(jīng)理； （ 9）召開股東會，正式選舉董事會成員， ； （ 10）正式成立董事會，通過董事會制度； （ 11）部門經(jīng)理就職，宣布公司機構(gòu)及其負責人名單； （ 12）報請工商管理部門申請注冊登記。章程中的所有內(nèi)容都需經(jīng)過投資人的一致通過并簽字確認。有些國家立法中將公司章程區(qū)分為兩種書面文件，即有基本章程與附屬章程或通常章程之別，其中附屬章程或通常章程不必公布于世，也毋須報請主管行政機 關(guān)備案。 . 實踐練習 請您做下面的實踐練習題： 鑒于我國股份制公司的股東組成非常復雜，根據(jù)您公司的情況判斷下列哪些保護股東權(quán)利的措 施可以在企業(yè)章程中體現(xiàn)，請用 “√”或 “”表示。 技能點 2 如何編寫員工手冊 主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度 企業(yè)為員工提供的各種生活福利和社會保障，如社會保險和其他福利亦應列入此部分。其中，對于核心價值觀的闡述從追求、員工、技術(shù)、精神、利益、文化、社會責任等角度概括了公司的追求。 . 實踐練習 請您做下面的實踐練習題： 這是麥當勞員工手冊的部分內(nèi)容，您認為自己公司的員工手冊需要哪些內(nèi)容？請標出 歡迎加入麥當勞行列 □是 □否 北京麥當勞是 …. □ 是 □否 麥當勞在地方經(jīng)濟發(fā)展中扮演的角色 □是 □否 北京麥當勞公司組織結(jié)構(gòu)圖 □是 □否 麥當勞作風 □是 □否 合 理化建議和意見調(diào)查 □是 □否 問題解決、申訴程序 □是 □否 海報欄、座談會、員工大會、溝通日 □是 □否 工作時間和加班 □是 □否 禁止性騷擾 □是 □否 (續(xù)表 ) 健康與安全、禁煙 □是 □否 接見新聞媒體 □是 □否 禁止招攬生意 □是 □否 禁止接受禮品 □是 □否 餐廳管理人員餐飲規(guī)定 □是 □否 技能點 3 如何設計企業(yè)保密制度 主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度 從另一個角度來 說，對于企業(yè)的合作伙伴、利益相關(guān)者的有效信息披露也是與保密息息相關(guān)的。 總之，保密與共享是企業(yè)信息使用的兩個方面，保密制度是建立在信息開放、擴大流通的基礎(chǔ)上，要限制專有，反對壟斷。 3．秘密文件資料的收發(fā)、分送、傳遞、傳閱、借閱、移交、銷毀等各個環(huán)節(jié)，都應嚴格執(zhí)行登記制度。 參考答案： 行為防范包括 1， 2， 3， 4， 5， 9；組織防范包括 6， 8；技術(shù)防范包括 7；外援防范包括 10。企業(yè)的發(fā)展也需要積極參加標準化活動和標準的制定工作，跟蹤甚至爭取把企業(yè)標準或提案轉(zhuǎn)為國家標準或國際標準。 （ 1）企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)