【正文】 質(zhì)商品豬、優(yōu)質(zhì)肉養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)家禽等生產(chǎn)基地，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。扶貧開發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是導(dǎo)致建設(shè)速度慢，項目起點受限，質(zhì)量受影響；二是待批項目周期長，項目易變化，不宜督辦檢查；三是集中扶持項目資金墊支過大，部分村拉錢負(fù)債打白條，難報賬。同時，今年全縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或險情80起，涉及1899戶7474人，需搬遷安置602戶、1942人，其中有一大批農(nóng)戶因災(zāi)返貧，需納入搬遷扶貧范圍。三是市委辦、市軍分區(qū)等20個市直單位在我縣召開了定點扶貧工作協(xié)調(diào)會議。為解決高寒、僻遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)農(nóng)戶居住在陰暗潮濕的茅草屋及人畜混居的問題。年人均純收入由搬遷前的780元增加到1020元。對每年度搬遷對象的確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真調(diào)查，農(nóng)戶自愿申請的基礎(chǔ)上，編制《開發(fā)式移民花名冊》報縣審批。同時，我們加強了搬遷扶貧資金的管理。搬遷扶貧工程。（三）突出重點工程，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔種繁苗圃園256畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗50萬株，常年可為社會提供優(yōu)質(zhì)脫毒柑桔苗木200萬株（枝），滿足了全縣結(jié)構(gòu)調(diào)整對優(yōu)質(zhì)苗木的需求，豐富了柑桔場的品種資源，增加了柑桔產(chǎn)業(yè)的科技含量。扶建學(xué)校8所、2200平方米；扶建縣醫(yī)療中心，12個衛(wèi)生院（所），建房5860平方米，購置醫(yī)療設(shè)備39臺套；新建了20個村級廣播室，30個地面衛(wèi)星接收站和10座有線電視站；扶建了縣電信公司，擴(kuò)大了有線、無線電話的覆蓋面。（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)條件。兩年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，扎實實施參與式扶貧開發(fā)規(guī)劃項目，農(nóng)村貧困面貌大為改觀，勞動者素質(zhì)顯著提高。其中：,，優(yōu)質(zhì)苗圃基地256 畝。二是按照山、水、林、田、路、電、氣、房合理布局，綜合配套的要求，對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新階段確定的 60個扶貧開發(fā)工作重點村編制了詳實的扶貧開發(fā)規(guī)劃。同時充分利用庫區(qū)蓄水，大力發(fā)展庫區(qū)養(yǎng)殖，已建網(wǎng)箱1200個。截至目前，新修擴(kuò)修鄉(xiāng)村公路35條，158公里，其中新修公路96公里，擴(kuò)修公路62公里，覆蓋35個村、。并在實際工作中探索出一套完整的運行模式和管理辦法。率先在開發(fā)式移民資金中實行了資金報帳制度。搬遷農(nóng)戶領(lǐng)取搬遷補助資金采用“四聯(lián)單”，搬遷戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧辦、資金來源部門各持一聯(lián)存查、記帳?！拔甯娜ā惫こ?。通過兩年的艱苦努力，全縣累計投入到茅草屋改造工程的資金達(dá)730萬元，其中：黨員干部捐助資金84萬元；農(nóng)民自籌資金近500萬元；共改造茅草屋1554戶、3837間。全縣有1180名黨員干部與1082個貧困戶進(jìn)行了結(jié)對幫扶，落實幫扶資金50多萬元。全縣半山地帶面積很大，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，但結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間仍然很大。且時間跨度較大，影響干部群眾積極性。進(jìn)一步充實、完善規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性；規(guī)劃是實施各項扶貧開發(fā)項目的重要依據(jù)，扶貧開發(fā)項目的實施不能隨心所欲，做到“計劃圍繞規(guī)劃下，項目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走”。對于產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū)，應(yīng)立足于本地特色，面向市場，挖掘本地土特新奇產(chǎn)品（如魚腥草等），走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。實踐證明，扶貧搬遷有利于加快貧困山區(qū)脫貧致富的步伐；有利于降低扶貧成本，節(jié)約投資，提高扶貧效益；有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境；有利于勞動力和土地的合理流動、流轉(zhuǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的分工；有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展。創(chuàng)新思路，完善機制，探索扶貧新路子。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關(guān)和黨員干部的義務(wù)，要積極鼓勵社會團(tuán)體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經(jīng)驗、好典型，總結(jié)好、完善好、宣傳好，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。龍頭企業(yè)或組織的帶動作用,有利于提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值，加快產(chǎn)業(yè)化扶貧的實施步伐，提高扶貧效益。進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍，由傳統(tǒng)地對糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)