【正文】 的管理。企業(yè)章程必須符合法律的規(guī)定，如果是公司，則公司章程必須是由全體股東共同制定的，內容也必須符合公司法的要求。 企業(yè)的組織機構因企業(yè)的組織形式不同而有所不同。企業(yè)只能使用一個名稱。對現(xiàn)有規(guī)模較小的合法“網(wǎng)吧”，可以允許其以同一法定代表人、同一營業(yè)場所、同一局域網(wǎng)的形式合并專業(yè)文檔，值得下載！ 值得下載 ！ 為一個企業(yè)。 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的最低營業(yè)面積、計算機等裝置及附屬設備數(shù)量、單機面 積的標準，由國務院文化行政部門規(guī)定。使經營者達到一定的條件，從而保障社會公共利益的實現(xiàn)。 【釋義】 本條是有關設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場 所經營單位許可制度的規(guī)定。 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營活動如果違法，則對全社會的危害極大，而行政機關的力量畢竟又是有限的，如果公民、法人和其他組織能積極監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場 所經營活動，怎能有效地發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，維護社會公共利益。 根據(jù)依法行 政的要求，無論國家機關還是其工作人員都不應該從其所監(jiān)督管理的領域中獲取利益，這就要求必須實行政企分開，要求國家機關和氣工作人員不能以人和方式從事或者參與其管理領域內的經營活動，不能即當裁判員又當運動員。另外，根據(jù)《條例》第二十七條的規(guī)定，工商行政管理部門在查處無照經營活動時，可會同公安 機關依法取締無照經營。各級工商行 政管理部門是我國負責企業(yè)等級和市場管理的部門。公安機關對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的治安管理任務，主要包括：查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所中的打架斗毆、尋釁滋事 一級其他違法行為；查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所中的賭博 行為和色情活動等違法《治安管理處罰條例》規(guī)定的行為。 一、 文化行政部門是互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的主要管理機關 根據(jù)條例規(guī)定，文化行政部門是對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所實施管理的主要行 政部門，負責對營業(yè)場所驚醒日常監(jiān)督管理。為維護社會公共利 益和消費者的合法權益，本條例對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營者 的經營活動規(guī)定了一系列必要的行為準則。《條例》在 原有的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理辦法》規(guī)定的基礎上，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經營者的行為準則做了逐條規(guī)定。 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的上網(wǎng)消費者，應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守社會公德，開展文明、健康的上網(wǎng)活動。所謂附設，應當理解為，這些上網(wǎng)服務設施和場所是學校、圖書館等單位的組成部分，不以上網(wǎng)服務為獨立的經營內容，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所本身不具備有獨立的企業(yè)資格。營利行有兩個方面的含義； （ 1） 投資人設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的目的是為了獲得利潤。它有助于政府主管部門對上網(wǎng)服務內容的指導與監(jiān)督 。目前，收發(fā)電子郵件仍是互聯(lián)網(wǎng)上使用最為頻繁的功能之一。無論采用其中的何種連接方法，均屬本條例所指“通過計算機等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務”。 一、 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務 營業(yè)場所的定義 在立法上，確定法律文件之適用范圍的方法主要有； （ 1） 根據(jù)法律調整的社會關系的當事人的身份來確定法律的適用范圍； （ 2） 根據(jù)管理行為所指向的客體來確定法律的范圍 （ 3） 根據(jù)相關概念的界定來確定適用范圍等等 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》（以下簡稱《條例》）以對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所進行定義的方法，通過對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的特征的描述， 明確了《條例》的適用范圍。 【釋義】 本條規(guī)定是本條例的立法目的 本條例的立法目的包括兩個方面：一是針對實際中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營秩序混亂，違法經營現(xiàn)象普遍，給社會帶來了一定的危害的實際情況，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營者的經營行為加以規(guī)范和引導，以維護社 會公共秩序和公眾的合法權益。 總 理 朱镕基 二 ○○ 二年九月二十九日 總則是一部法律、法規(guī)十分重要的內容。 第二條 本條例所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，是指通過計算機等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營業(yè)性場所。網(wǎng)吧最早出現(xiàn)于 1994 年的英國倫敦，此后快速風靡全球。個別網(wǎng)吧未通過連接互聯(lián)網(wǎng)而采取通過加裝衛(wèi)星接收器的方法上網(wǎng)，按照衛(wèi)星接收器管理的有關規(guī)定，這是非法的。一旦登記成功，上網(wǎng)消費者便可以實時使用遠程計算機對外開放的全部資源。這就是說，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的服務對象，是不特定的多數(shù)人，而且其服務服務范圍也是不特定的和開放式的。 二、 除外條款 學校、圖書館等單位內部 附設的為特定對象獲取資料、信息提供上網(wǎng)服務的場所，不適用本條例的規(guī)定。文化部辦公廳曾在《關于加強公共圖書館電子閱覽室管理的通知》中指出，公共圖書館的業(yè)務工作范圍 是； 電子文獻的閱讀和查詢；為科研、生產、領導機關提供信息檢索 服務；互聯(lián)網(wǎng)地址查詢服務；多媒體資料的瀏覽和查詢；音像資料的欣賞、查詢和外借；幫助讀者學校計算機基礎知識、網(wǎng)絡知識、展示推廣最新計算機軟、硬件產品等；開展與計算機、計算機檢索、網(wǎng)絡服務有關的各種形式的培訓工作；收發(fā)電子郵件。第一款規(guī)定了經營者應當尊周的一般行為準則，主要有：遵守相關法律、法規(guī)；加強行業(yè)自律；自覺接受政府有關部門依法實施的監(jiān)督管理；為上網(wǎng)消費者提供良好的服務?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營者除遵守本條例規(guī)定外，還應當遵守其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定。 （四） 經營者應當為上網(wǎng)消費者提供良好的服務 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位是從事服 務業(yè)的經濟實體，為維護消費者的利益，經營者必須為上網(wǎng)消費者提供良好的服務，包括：適合從事上網(wǎng)活動的環(huán)境；提供從事上網(wǎng)活動必須的工具、設備；提供必要的技術咨詢與指導；引導消費者從事健康有益的上網(wǎng)活動；維護上網(wǎng)場所的秩序等。 二、 公安機關對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的管理職責 專業(yè)文檔，值得下載！ 值得下載 ！ 公安機關對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的管理職責主要有三項：（ 1）對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位的信息網(wǎng)絡進行監(jiān)督管理；（ 2）對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所進行治安管理；（ 3）對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所進行消防安全管理。因此，公安機關對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所實施嚴格的消防安全管理是十分重要的。按照本條例的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位必須采取企業(yè)的形式，二不能采取非企業(yè)的形式，具體的內容將在介紹本條例第八條含義時詳細說明。根據(jù)我國有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接入互聯(lián)網(wǎng)必須通過互聯(lián)網(wǎng)及融入服務業(yè)務經營單位進行，不得擅自接入。 本條所指的“從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經營活動，參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位的經營活動”，是指文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門和其他有關部門及其工作人員，通過直接或者間接的方式投資設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位的行為或者通過直接或者間接的方式在他人設立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位中從事經營管理活動的行為。 必須指出的是，本條所說的“對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位的經營活動進行監(jiān)督”，不僅包括對依法設立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位的監(jiān)督，也包括對違法從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營活動的單位或者個人的檢舉、揭發(fā)和斗爭等行為。對法律、行政法規(guī)沒有設置規(guī)定行政許可的活動，公民可以自行在不影響國家、社會和他人利益的前提下自由從事。對符合法定條件的申請人，有關國家機關應該依法給予從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營活動的許可，對不 符合法定條件的申請人堅決不能給予從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營活動的許可。 本條共三款。本條規(guī)定只明確互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務 營業(yè)場所經營單位應當采用企業(yè)形式，并沒有限制采用何種企業(yè)形式，因此，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位可以是公司，也可以是獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等其他企業(yè)形式。在法律上，企業(yè)住所的意義主要有：（ 1）確定企業(yè)的訴訟管轄地 ?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位采取不同的企業(yè)組織形式，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，就必須有相應的組織機構?！豆痉ā芬?guī)定，設立服務 性質的有限責任公司的最低實繳注冊資本為 10 萬元。 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)產所的安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離，應當符合國家有關家住設計防火規(guī)范的規(guī)定。 專業(yè)文檔，值得下載！ 值得下載 ！ 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所內嚴謹帶入和存放易燃易爆物品。心職工上崗前必須進行消防安全培訓。 專業(yè)文檔，值得下載！ 值得下載 ！ 在底下建筑內設置互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，除符合本規(guī)定其他條款的要求外，還應當符合下列規(guī)定： ① 只允許設在底下一層； ② 通往地面的安全出口不應少于兩個，安全出口、樓梯和走道的寬度應當符合有關建筑設計防火規(guī)范的規(guī)定； ③ 應當設置防煙排煙設施； ④ 應當設置火災自動報 警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)。這里需要指出的是，笨條所指的“其他條件”，僅限于法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國務院有關部門規(guī)定的條件，地方立法的規(guī)定不屬于本條所指的“其他條件”。本條例的立法思想，是為了維護社會公共利益和上網(wǎng)消費者的身心健康，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的設立和經營行為，以有利于對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所進行有效管理，使上網(wǎng)服務經營活動得到健康發(fā)展。由于網(wǎng)絡世界比較新奇，內容十分豐富， 各種各樣的游戲以及交友、聊天等活動，對未成年人非常具有吸引力。 根據(jù)本條的規(guī)定，本條例生效后，對在中學、小學校園周圍 200米范圍內，設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的申請，一律不得批準。文化部《關于貫徹＜互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例＞的通知》中規(guī)定，對于難以界定房屋性質的，要以房地產行政部門出具的房屋用途證明文書為準?！鳖A先核準的公司名稱中反映的行業(yè)未被有關部門批準時，公司名稱由原名稱核準機關重新核定，或由申請人重新申請有限責任公司名稱預先核準，應當提交下列文件：（ 1）有限責任公司全體股東簽署的名稱預先核準申請書；（ 2）股東的法人資格證明或者自然人的身份證明；（ 3）公司登記機關要求提交的其他文件。在我國，擔任企業(yè) 法定代表人應當具備一定的條件，根據(jù)《企業(yè)法人法定代表人等級管理規(guī)定》第四條的規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔任法定代表人，企業(yè)登記機關不予核準登記： （一） 無民事行為能力或者限制民事行為能力的； （二） 正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行形式強制措施的； （三） 鄭子昂唄公安機關或者國家安全機關通緝的； （四） 因犯有賄賂罪、侵犯財產罪或者破壞社會主義市場經濟秩序罪，唄判處刑罰，執(zhí)行期滿未愈五年的；因犯有其他罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未愈三年的； 或者因犯罪被判處剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未愈五年的； （五） 擔任因經營不善破產清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、 經理，并對該企業(yè)的破產負有個人責任，自該企業(yè)破產清算完結之日起未愈三年的； （六） 擔任因違法唄吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人，并對該企業(yè)違法行為負有個人責任，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未愈三年的； （七） 個人負債額較大，到期未清償?shù)模? （八） 有法律和國務院規(guī)定不得擔任法定代表人的其他情形的。因此，申請設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所必須提供 有關營業(yè)場所的證明文件。 申請人持公安機關批準文件向文化行政部門申請最終審核。申請人在獲得批準文件后，持批準文件向省級電信管理機構申請辦理經營許可證。對提交的文件不符合本條例第 10條要求的，應當在 20個工作日內通知當事人予以補充，審批期限自收到當事人補充材料之日起重新起算，仍為 20 個工作日。對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所是否符合上述要求，公安機關也應該依據(jù)國家有關消防安全的規(guī)定以及互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡安全的規(guī)定，到實地進行檢查。 第十二條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位不得涂改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網(wǎng)絡文化經營許可證》。因為《網(wǎng)絡文化經營學科證 .不僅代表著對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務 營業(yè)場所經營單位設立的學科，也是對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所是否滿足消防安全、信息網(wǎng)絡安全以及其他法定條件的認可。因此，轉租、轉包或者 以其他方式轉讓營業(yè)場所而不轉讓《網(wǎng)絡文化經營許可證》，則接受營業(yè)場所的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營者沒有與營業(yè)場所相一致的《網(wǎng)絡文化經營許可證》，繼續(xù)經營是違法的。 本條共分兩款，第一款規(guī)定的是互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位進行變更必須取得原審核機關同意；第二款規(guī)定的是互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位變更相關事項后，應當依法辦理工商行政管理手續(xù)，并依 法到文化行政部門、公安機關辦理有關手續(xù)或者備案事宜。 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位不變更營業(yè)場所地址，單在原地址對營業(yè)場所進行改建、擴建的，也應該經原審核機關同意。 二、 互聯(lián)網(wǎng) 上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網(wǎng)絡地址或者終止經營活動的，應當依法到工商行政不管理部門辦理變更登記或者注銷登記，并到文化行政部門、公安機關辦理有關手續(xù)或者備案。實際上，國家對企業(yè)實行的監(jiān)督管理，以屬地管理為主，其內容主要有稅務監(jiān)管、治安管理、工商管理等，還有訴訟中管轄法院的專業(yè)文檔，值得下載！ 值得下載 ！ 確定等。因此，法律要求企業(yè)注冊資本的變化必須進行工商變更登記。其中如果涉及的是本條例規(guī)定的審批事項的，要依法取得原審核機關的統(tǒng) 一，如果不涉及本條例規(guī)定的審批事項的，為便于文化行政部門和公安部門了解相關情況，要向文化行政部門、公安部門備案。但對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位來說，出了一般的法律準則外，國家為維護互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經營秩序，保護上網(wǎng)消費者的合法利益，維護國家和社會的專業(yè)文檔，值得下載！ 值得下載 ！ 安全和利益，還必須有特別的規(guī)定來約束互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位的