國(guó)有資產(chǎn)及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理動(dòng)員大會(huì)上的講話(更新版)
【正文】 請(qǐng)專業(yè)的法律顧問、經(jīng)濟(jì)專家對(duì)公司章程、股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置等進(jìn)行指導(dǎo)，區(qū)組織人事部門要從各機(jī)關(guān)事業(yè)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充實(shí)到公司財(cái)務(wù)審計(jì)等關(guān)鍵部位。三是動(dòng)態(tài)管理。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，全面摸清各單位“家底”，真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況。下半年財(cái)政形勢(shì)也不容樂觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性依然存在，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否快速走出低谷尚難判定；組織財(cái)政收入可供選擇的手段有限，主要依賴稅收的增長(zhǎng)；政府背景的貸款數(shù)額繼續(xù)增加，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)積聚。 三是為了從實(shí)力上做大做強(qiáng)政府投融資平臺(tái)。這些問題的存在，導(dǎo)致了大量行政資源的浪費(fèi)，也影響了政府機(jī)關(guān)在人民群眾中的良好形象，充分說明加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作勢(shì)在必行。部分行政事業(yè)單位在資產(chǎn)的出租、出借、處置方面不夠規(guī)范，比如：未按照有關(guān)招標(biāo)管理的規(guī)定和公開、公正、公平的原則進(jìn)行；收入沒有按照政府非稅收入管理的規(guī)定納入財(cái)政專戶，存在以支抵租、單位自用的情況；資產(chǎn)使用效益不高，有些資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象仍然存在。國(guó)有資產(chǎn)及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們： 今年以來(lái)，我區(qū)大力組織財(cái)政收入，挖掘重點(diǎn)稅源，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境較為困難的情況下，財(cái)政收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，這與全區(qū)上下的共同努力是分不開的。但現(xiàn)行的資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理與建立公共財(cái)政體制的要求相比，仍然存在一定差距，許多深層次的矛盾和問題不斷呈現(xiàn)，主要表現(xiàn)為“四個(gè)不到位”：一是國(guó)有資產(chǎn)管理不到位。許多機(jī)關(guān)部門鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，公款吃喝、公費(fèi)旅游、公車私用等現(xiàn)象屢禁不止，個(gè)別單位隨意支出、大手大腳花錢的行為還十分嚴(yán)重。只有通過深化改革，創(chuàng)新和完善資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理體制，才能保證政府及其部門始終堅(jiān)持為民宗旨，才能從源頭上預(yù)防和治理腐敗。今年我區(qū)的財(cái)政形勢(shì)十分嚴(yán)峻，上半年雖然實(shí)現(xiàn)雙過半，但增速放緩，質(zhì)態(tài)下降，%、%。這項(xiàng)工作要把握以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是摸清家底。當(dāng)前，要重點(diǎn)研究出臺(tái)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法、行政事業(yè)單位房屋出租招租規(guī)則、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作規(guī)范，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理意見、國(guó)有資產(chǎn)收益收繳管理暫行辦法等政策意見。要加快組建步伐。 核心環(huán)節(jié)在于加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行效率。同時(shí)，各部門要建立和完善預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，開展項(xiàng)目預(yù)算的綜合評(píng)估和論證，打好預(yù)算編制的基礎(chǔ)，提高部門項(xiàng)目預(yù)算的可操作性。各單位要強(qiáng)化依法行政、依法理財(cái)?shù)淖杂X性，按照“先有預(yù)算、后有支出，無(wú)預(yù)算不支出”的原則規(guī)范自身的行為。要逐步開展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，改變專項(xiàng)資金“不?！薄ｍ?xiàng)資金“轉(zhuǎn)項(xiàng)”的現(xiàn)狀，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。因此，在實(shí)際工作中，一定要努力采取措施，加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
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