【正文】 徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想，率先基本實(shí)現(xiàn)首都現(xiàn)代化的進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)一定能做出更大的貢獻(xiàn)。要針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷拓寬工作思路，不斷創(chuàng)新工作方法，善于用改革的辦法，解決企業(yè)發(fā)展中權(quán)力制約、行為規(guī)范、依法治企等深層次問(wèn)題，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 第六，進(jìn)一步完善源頭治理機(jī)制 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的不規(guī)范、不到位，制度的不完善，是滋生各種腐敗現(xiàn)象和不廉潔問(wèn)題的土壤和條件。國(guó)有企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐敗斗爭(zhēng)中，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和廉潔自律水平放在突出的位置上，狠抓不放。不僅要加強(qiáng)離任審計(jì)，而且要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期中的日常性經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，逐步推行年審制度，有條件的總公司(控股公司)對(duì)其下屬重點(diǎn)企業(yè)甚至可以試行一年兩審，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。凡涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金的使用，必須經(jīng)過(guò)集體研究討論，而決不允許個(gè)人或少數(shù)人擅自決定。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要把責(zé)任制的落實(shí)作為抓手，用責(zé)任制促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，完善企業(yè)的規(guī)章制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。 這些問(wèn)題雖發(fā)生在個(gè)別企業(yè)、極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但其影響是惡劣的，任其下去就會(huì)敗壞黨和政府的形象，破壞黨與人民群眾的聯(lián)系，使國(guó)有資產(chǎn)受到損害，不解決這些問(wèn)題，其危害性極大。比如，金鼎房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司原總經(jīng)理殷愿清多次采取收款不入帳、簽訂虛假房屋銷售代理協(xié)議和直接收受賄賂等手段，貪污和收受賄賂105?9萬(wàn)元人民幣,終以貪污罪、受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。法院以貪污罪、受賄罪判處其無(wú)期徒刑。從中收受賄賂價(jià)值71?7萬(wàn)元，導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)了3500萬(wàn)元債務(wù)，使國(guó)有資產(chǎn)遭受重大損失，法院以受賄罪判處其無(wú)期徒刑。加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也使企業(yè)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功利性作為個(gè)人追求的目標(biāo)，不能正確對(duì)待形形色色的誘惑，世界觀、人生觀和價(jià)值取向出現(xiàn)扭曲，拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義滋長(zhǎng)。 二、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻 改革開(kāi)放三十年來(lái)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革過(guò)程，由于體制、機(jī)制和法制建設(shè)在現(xiàn)階段還不夠健全，尤其是監(jiān)督措施、防范機(jī)制不配套等多種因素，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。強(qiáng)化了對(duì)人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)的管理，三重一大制度進(jìn)一步落實(shí)，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營(yíng)行為和財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的監(jiān)督得到加強(qiáng)。在座的黨、政、紀(jì)各位領(lǐng)導(dǎo)同志，都要聯(lián)系本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行深入的思考，從中得到一些啟示和借鑒，便于改進(jìn)我們的工作。自己社會(huì)地位一落千丈不說(shuō)，妻子、兒女也會(huì)被社會(huì)另眼相看，承受鄙視的眼光和巨大的輿論壓力。以政治指數(shù)來(lái)講，分為112級(jí)，最高為12級(jí)，最低為1級(jí)，假設(shè)就是辦事員。三是自覺(jué)遵紀(jì)守法經(jīng)營(yíng)，追求高尚道德情操的底氣。 三、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成方面發(fā)揮模范表率作用 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)負(fù)著企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)管理的重任，其作風(fēng)好壞，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，管住班子，帶好隊(duì)伍。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，積極推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。⑺不準(zhǔn)違反規(guī)定自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。 (二)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)七項(xiàng)要求。探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理全程在線監(jiān)控，構(gòu)建有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。 (一)健全完善重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金使用集體決策制度。中央強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政為民的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。亟待我們高度重視、亟待正確認(rèn)識(shí)分析判斷我州國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)狀和形勢(shì)，亟待我們進(jìn)一步提升對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)既能加快企業(yè)的改革發(fā)展，又能促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的目標(biāo)。會(huì)議在運(yùn)龍常委親自策劃、親自主持、州國(guó)資委精心組織下開(kāi)得十分成功，剛才子貴同志傳達(dá)了全省國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)了近年來(lái)我州國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作，安排布置了今年及今后一段時(shí)期國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作重點(diǎn)，大九旅、州移動(dòng)公司、州農(nóng)行、岷江造林局結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和工作經(jīng)驗(yàn)作了交流發(fā)言，我深受啟迪，完全贊同。當(dāng)前，伴隨著企業(yè)改革發(fā)展步伐加快，監(jiān)管難度進(jìn)一步加大，迫切需要健全內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)是我們黨的反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，企業(yè)反腐倡廉建設(shè)是否順利開(kāi)展，直接關(guān)系到整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作能否深入推進(jìn)。但我們有的企業(yè)執(zhí)行不力，決策機(jī)制不健全，個(gè)人說(shuō)了算，州委侍俊書記在州紀(jì)委九屆四次全會(huì)上專門對(duì)此作了強(qiáng)調(diào)，就是要解決誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題，誰(shuí)說(shuō)了算，最終是法律、規(guī)章制度說(shuō)了算，必須嚴(yán)格執(zhí)行。強(qiáng)化監(jiān)督是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種關(guān)心、一種愛(ài)護(hù)，更是一種防患于未然的有效手段。⑵不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件。 (三)嚴(yán)肅查辦國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法案件。 企業(yè)效能監(jiān)察有利于企業(yè)改善管理，提高效能，促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展順利進(jìn)行。要認(rèn)真執(zhí)行《阿壩州州屬國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，將廉潔情況與領(lǐng)導(dǎo)人績(jī)效掛鉤，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成國(guó)有企業(yè)齊抓共管的工作格局。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和私營(yíng)企業(yè)主共同之處是都在市場(chǎng)中拼搏，都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)海洋中大小航船的舵手。財(cái)是指絞盡腦汁、侵蝕國(guó)有資產(chǎn)。如果違規(guī)違紀(jì)，被開(kāi)除黨籍和公職，指數(shù)就為0，被判刑1年，指數(shù)就是1，以此類推。算清楚算透徹這四筆帳，任憑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)海洋風(fēng)浪起，各種誘惑云牽霧繞，都能穩(wěn)坐人生釣魚船。 隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得了明顯成效：一是抓廉政促發(fā)展形成共識(shí)。近三年來(lái)，全市累計(jì)查處國(guó)有企業(yè)各類違紀(jì)違法人員1097人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失23527?18萬(wàn)元。立案查處涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件485件，占全市總量的48?2%。有的利用職務(wù)上的便利，大量挪用公款。在企業(yè)重組改制過(guò)程中，有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行職責(zé)，管理松懈，甚至嚴(yán)重不作為。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部代表政府和企業(yè)行使國(guó)有資產(chǎn)的使用權(quán)，經(jīng)營(yíng)著國(guó)有資產(chǎn)，但是，由于在國(guó)有資產(chǎn)所有者管理長(zhǎng)期缺位的情況下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中違規(guī)操作等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。 第四，在開(kāi)拓海外市場(chǎng)的進(jìn)程中面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn) 伴隨著我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化，特別是我國(guó)加入WTO以后，國(guó)有企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的程度迅速提高，國(guó)有企業(yè)走出國(guó)門、開(kāi)拓海外市場(chǎng)、建造跨國(guó)公司的步伐明顯加快。當(dāng)前，尤其要緊密聯(lián)系國(guó)有企業(yè)的實(shí)際，進(jìn)一步完善企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制。不但要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，而且還要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的隱患，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)以及不廉潔經(jīng)營(yíng)的苗頭性問(wèn)題，提出防范措施，親自過(guò)問(wèn)落實(shí)情況，對(duì)工作中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)研究，盡快解決，做到既掛帥，又出征。要建立健全企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算編制和預(yù)算管理，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算控制企業(yè)的支出。在涉及大宗物資采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，都要制定透明、嚴(yán)格的程序性規(guī)定，建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)參與管理。 領(lǐng)導(dǎo)干部行為上的不廉潔、作風(fēng)上的不正派，是領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德的不純潔、不高尚的外在表現(xiàn)。因此，必須把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)事項(xiàng)、各個(gè)環(huán)節(jié)的管理之中，融入到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和有業(yè)務(wù)管理權(quán)、崗位處置權(quán)的各類人員及其行為的管理之中，并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效能監(jiān)察，向管理要廉潔、要效益。而對(duì)于那些嚴(yán)重違紀(jì)違法的人，對(duì)那些隱藏在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部侵吞國(guó)有資產(chǎn)、損害企業(yè)利益的人，則必須堅(jiān)決查處，嚴(yán)懲不貸。我到了瀘州市、宜賓市，實(shí)地走訪了部分國(guó)有企業(yè)，并與市州黨政主要負(fù)責(zé)同志和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談，收獲很大，深受啟發(fā)。另一方面，各級(jí)各有關(guān)部門和各國(guó)有企業(yè)始終把反腐倡廉建設(shè)作為推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、查辦違紀(jì)違法案件，效能監(jiān)察、源頭防治腐敗等各項(xiàng)工作在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，不斷取得新的成效，反腐倡廉建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展良性互動(dòng)的格局正在形成。另一方面，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任，就充分證明了廣大國(guó)有企業(yè)對(duì)于國(guó)家妥善應(yīng)對(duì)重特大突發(fā)事件、維護(hù)國(guó)家安全、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定等起著不可替代的重要作用。 實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)與國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是相輔相成，相互促進(jìn)的。 實(shí)踐證明，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，不是要束縛企業(yè)手腳，而是要為企業(yè)發(fā)展排路障，設(shè)路標(biāo)，為企業(yè)改革增添生機(jī)，增強(qiáng)活力，歸根到底是有利于促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的。我們必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)在黨的反腐倡廉建設(shè)中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，為企業(yè)改革發(fā)展健康順利進(jìn)行提供有力的政治和組織保證，形成黨的反腐倡廉建設(shè)整體推進(jìn)、深入發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)采取多種工作方式，切實(shí)提高針對(duì)性和有效性。三重一大事項(xiàng)涵蓋了國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容，是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人決策權(quán)行使的關(guān)鍵所在，必須嚴(yán)格執(zhí)行三重一大集體決策制度，最大限度防止決策失誤和以權(quán)謀私，不斷提高決策的科學(xué)化民主化水平。要加強(qiáng)對(duì)銀行信貸、對(duì)外擔(dān)保、商業(yè)抵押、固定資產(chǎn)投資等高風(fēng)險(xiǎn)行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、投資等各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)安全。充分運(yùn)用企業(yè)監(jiān)督資源，發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、職代會(huì)、內(nèi)部審計(jì)、外派監(jiān)事會(huì)等各監(jiān)督主體作用，形成監(jiān)督整體優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，在治理商業(yè)賄賂的六個(gè)領(lǐng)域和九個(gè)方面處于市場(chǎng)主導(dǎo)地位，要模范抵制商業(yè)賄賂行為，積極推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。要以執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，嚴(yán)格責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)等保障，改善工作條件，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面履行職責(zé)。要善于抓住危中之機(jī)，認(rèn)真研究解決面臨的各種矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)化執(zhí)行力，提升經(jīng)營(yíng)力，創(chuàng)造性地落實(shí)省委的決策部署，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展再上新水平。 三要帶頭嚴(yán)守紀(jì)律，做清正廉潔的表率者。希望各級(jí)黨委、政府和各位企業(yè)家牢記重托，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，全力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)更好更快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我省兩個(gè)加快作出新的更大的貢獻(xiàn)!