國有資產及機關財務管理動員大會上的講話-預覽頁
【正文】 ，也因有限的國有資源過于分散而難以發(fā)揮應有的效果。今年我區(qū)的財政形勢十分嚴峻，上半年雖然實現(xiàn)雙過半，但增速放緩，質態(tài)下降，%、%。今后幾年，我區(qū)要建設更高水平的全面小康，到2018年在全市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，都需要大量的投入作保障。這項工作要把握以下幾個重點環(huán)節(jié)：一是摸清家底。各單位要按時、如實申報資產情況，對瞞報、漏報、虛報、遲報的單位，一經核實將予以嚴肅處理。當前，要重點研究出臺行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法、行政事業(yè)單位房屋出租招租規(guī)則、行政事業(yè)單位國有資產管理基礎工作規(guī)范，以及企業(yè)負責人經營業(yè)績考核和薪酬管理意見、國有資產收益收繳管理暫行辦法等政策意見。區(qū)紀檢、監(jiān)察、財政、國資等部門要認真履行各自職責，全面加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要加快組建步伐。國有資產經營公司經營主要以投融資、擔保、國有閑置資產及經營性資產運作、銀行打包資產管理為主；城建集團公司主要定位為市政工程和基礎設施建設、社會公用事業(yè)建設、項目合作的載體和投融資平臺，在堅持公益性的基礎上，積極推進市場化運作，參與城市商業(yè)開發(fā)；開發(fā)區(qū)建設投資公司經營方向為基礎設施建設、投融資、開發(fā)區(qū)北園“二改三”項目、汊河片區(qū)改造、南園生活配套區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園標準廠房建設等。 核心環(huán)節(jié)在于加強預算管理，提高預算執(zhí)行效率。各部門單位要進一步增強預算意識，切實做到科學編制部門預算，嚴格執(zhí)行預算標準，從嚴控制預算支出，最大限度地節(jié)約行政開支。同時，各部門要建立和完善預算項目庫，開展項目預算的綜合評估和論證，打好預算編制的基礎，提高部門項目預算的可操作性。按照“一個部門，一本預算”的要求，理順預算管理關系，編制科學性、操作性和約束性更強的部門預算。各單位要強化依法行政、依法理財的自覺性，按照“先有預算、后有支出，無預算不支出”的原則規(guī)范自身的行為。同時研究制定必要的措施，既要消除部門經費保障畸高畸低的不合理現(xiàn)狀，又要注意調動有關部門增收的積極性。要逐步開展財政資金績效評價工作，加強專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，改變專項資金“不?！?、專項資金“轉項”的現(xiàn)狀，合理調整財政支出結構，推進公共財政建設。財政、國資部門要充分發(fā)揮牽頭作用，主動做好各項組織實施和協(xié)調工作；物價部門要積極配合做好收費項目的審批、收費年檢以及查處亂收費工作；審計部門要加強審計監(jiān)督工作；紀檢監(jiān)察部門要協(xié)助有關部門搞好組織協(xié)調和監(jiān)督檢查工作。因此，在實際工作中，一定要努力采取措施，加強和改進會計基礎工作。審計部門要依法履行審計職責，對財政性資金進行全方位的監(jiān)督，重點檢查執(zhí)行財經紀律、財政資金管理使用，預算執(zhí)行和收支兩條線等情況；加大政府重點投資項目審計力度，嚴肅查處項目建設中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費行為；加大經濟責任審計力度，逐步拓展經濟責任審計覆蓋面，促進領導干部審慎對待和正確運用權力。
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