【正文】 三，強化措施，確保相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作扎實有序推進 相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，既需要后進村自身不斷增強整頓轉(zhuǎn)化的主動性，不等不靠，積極做好相關(guān)工作，更需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各幫扶單位的大力支持，只有幫扶雙方合力攻堅，密切協(xié)作，才能確保整頓轉(zhuǎn)化工作扎實有序地開展并取得預(yù)期效果。對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明。要切實提高后進村干部依法管理，依法辦事，依法治村的水平，增強化解矛盾，維護穩(wěn)定的能力，真正把群眾的利益放在首位，確保群眾反映的問題有人解決，群眾的困難有人過問，群眾的疾苦有人關(guān)心。各幫扶單位都要充分發(fā)揮自身職能和優(yōu)勢，從項目，資金，技術(shù)，人才，管理，信息等方面提出具體幫扶措施，并逐項抓好落實，通過實實在在的措施，把后進村的經(jīng)濟搞上去，把群眾的收入提上來，讓群眾切實感受到整頓轉(zhuǎn)化帶來的實惠。經(jīng)濟發(fā)展慢，群眾收入低是相對后進村普遍存在的突出問題，同時，經(jīng)濟上不去，也是后進村落后的一個重要原因。要強化監(jiān)督管理，積極推行契約管理，“雙向承諾”，“雙述雙評”等辦法，進一步健全村班子任期目標責任制，年度創(chuàng)業(yè)承諾制和年度績效考核制度，全面掌握，準確評價村班子作用發(fā)揮情況及村干部履職情況，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。要把村級班子建設(shè)作為整頓轉(zhuǎn)化工作的首要任務(wù)，按照先換思想再換人，不換思想就換人的原則，堅持教育培訓(xùn)先行，深入開展理想信念，黨性觀念和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，切實加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，市場經(jīng)濟，實用技術(shù)以及依法辦事，民主管理，服務(wù)群眾等方面知識技能的培訓(xùn)，使村黨組織書記和村干部能力素質(zhì)得到普遍提升，從而更好地適應(yīng)新形勢下推進新農(nóng)村建設(shè)的需要?？茖W發(fā)展觀的核心是堅持以人為本，要求做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，其實質(zhì)是堅持以人民群眾為本和一切為了群眾，一切依靠群眾，這是黨的群眾路線在發(fā)展問題上的集中體現(xiàn)。農(nóng)村是強縣富民的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。 1，做好相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。 2，做好相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，是實現(xiàn)強縣富民目標，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措。 3，做好相對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，是堅持和落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)農(nóng)村群眾切身利益的必然要求。加強村級班子建設(shè)，是相對后進村整頓轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。要實行后進村黨組織書記調(diào)整備案制度，縣委組織部直接掌握村黨組織書記任免情況。 三是抓產(chǎn)業(yè)，促增收。近期計劃要與中長期規(guī)劃相銜接，相對照，相統(tǒng)一，一張藍圖繪到底，增強規(guī)劃，計劃體系的有效性。通過規(guī)矩的制定和執(zhí)行，努力做到用制度管人，管權(quán)，管事，管錢，不斷推進后進村村級事務(wù)管理的科學化，民主化，規(guī)范化。對不能馬上解決的問題，要積極創(chuàng)造條件逐步解決。努力把村級活動場所建設(shè)成為村級組織服務(wù)群眾和黨員學習，工作，活動的主陣地，成為農(nóng)民群眾收看電教節(jié)目，接受培訓(xùn)，咨詢信息，參加文娛活動的綜合場所，成為村一級的政治中心，經(jīng)濟中心，文化中心和服務(wù)中心。下派到各村的副書記原則上與原單位工作脫鉤，要做好充分的思想準備和行動準備，深入群眾，深入基層，深入實際，堅持與群眾同吃，同住，同勞動，做到下得去，蹲得住，干得實。要正確認識和處理好“集中”與“經(jīng)?！钡年P(guān)系，相對后進村的整頓轉(zhuǎn)化，是一項長期任務(wù)和一個動態(tài)的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。 四是要嚴格督查，完善制度。