【正文】 部采用信息量在全國32個省會城市和計劃單列市中列第三位。一年來，全系統(tǒng)緊密圍繞市委、市政府加快科學發(fā)展，建設美麗泉城這一中心工作，更加自覺主動地把文化建設融入經濟社會發(fā)展大格局中去思考和謀劃，不斷深化文化體制改革，大力繁榮文化事業(yè)，加快振興文化產業(yè)，促進了文化事業(yè)和文化產業(yè)的快速發(fā)展，為全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強大的精神動力、思想保證和文化條件。市局將調整完善年度目標量化考核辦法，建立健全重點工作月調度制度，進一步加強工作督導檢查，及時跟蹤任務落實情況，強化過程檢查和年終考核，做到工作推進到哪里，督導就跟進到哪里，層層傳導壓力，確保各項工作任務落到實處。同時，要嚴格落實文化市場安全生產責任制，強化文化經營場所安全保障措施，確保全市文化市場領域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。 (二)要突出文化市場執(zhí)法監(jiān)管職能作用。堅持實行每月匯總調度制度，各科室隊辦按照責任分工及時總結報送工作進展和情況。同時，積極加強與國家級和省、市級主流媒體合作，抓典型、抓亮點、抓活動，重點放在縣區(qū)基層執(zhí)法一線，及時反映文化執(zhí)法工作動態(tài)、好經驗做法，以及文化市場出現的新變化新氣象，傳播好濱州文化執(zhí)法聲音，進一步擴大社會影響力和感召力。通過辦案研究和執(zhí)法規(guī)范，進一步提高行政執(zhí)法辦案質量和水平。四是加強網絡信息平臺建設，重點加強濱州文化執(zhí)法門戶網站、政務微博、政務微信和中國濱州政務信息公開網等網絡平臺的技術維護和內容更新，強化黨務政務公開，發(fā)揮網絡信息平臺的政策宣傳、工作指導和服務群眾的窗口作用。加強文化執(zhí)法與印刷發(fā)行業(yè)協(xié)會、互聯網上網服務業(yè)協(xié)會組織的溝通聯系，指導行業(yè)協(xié)會加強自身建設和健康發(fā)展，搭建好交流服務平臺，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，促進會員之間以及與有關行業(yè)之間的聯系和合作，積極強化誠信建設和行業(yè)自律，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動文化產業(yè)轉型升級。堅持專群結合、群防群治原則，加強文化市場義務監(jiān)督員隊伍建設，建立健全法制培訓、信息交流、舉報獎勵等工作機制，積極發(fā)動社會力量參與文化市場管理，構建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的三位一體的文化市場監(jiān)督管理體系。在試點測試的基礎上，推廣使用OA自動化辦公系統(tǒng)，提高機關綜合服務水平。三是加強干部隊伍力量建設。 組織開展隊伍建設年活動。突出互聯網主戰(zhàn)場，嚴厲打擊淫穢色情信息。一是開展掃黃打非進基層活動。繼續(xù)抓好無小耳朵社區(qū)創(chuàng)建，深入開展打擊非法安裝和使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設施及網絡共享設備產品專項整治行動。圍繞我市創(chuàng)建全國文明城市活動，按照全省統(tǒng)一部署，扎實組織開展好各項專項整治，突出加強全國全省全市兩會，春節(jié)、國慶、暑寒假等重要節(jié)點的市場監(jiān)管，嚴厲查處各類文化市場違法違規(guī)經營行為，進一步規(guī)范文化市場經營秩序，并及時做好各類專項治理進展情況的上報工作。二是文化市場綜合執(zhí)法的體制機制理順、縣級文化執(zhí)法機構性質、執(zhí)法人員身份等問題給工作造成許多制約，亟待在深化改革中加以解決。定期對改版后的網站進行自查，保障網站運行正常、信息更新及時，充分發(fā)揮作為文化執(zhí)法工作宣傳陣地、政策指南和工作指導的作用。駐村第一書記扎根無棣縣宋什村，抓黨建、促幫扶、謀發(fā)展，協(xié)助村支委選拔吸收思想上進的3名年輕同志作為入黨積極分子。20**年12月，經層層申報和嚴格考評，我局被省委、省政府命名為省級文明單位。 (六)機關建設成績突出。同時，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管模式，在全省率先啟用了文化執(zhí)法二維碼技術監(jiān)管，對全市所有文化經營場所實施二維碼技術全覆蓋，通過手持移動執(zhí)法終端現場掃描二維碼標識開展執(zhí)法巡查，提高了市場執(zhí)法監(jiān)管效能。同時，組織開展打擊網絡侵權盜版劍網20**專項行動。同時，對全市文化市場實施誠信紅黑名單管理，將56家遵紀守法、誠實守信的經營主體列入誠信紅名單，15家嚴重違規(guī)的經營主體列入誠信黑名單，并通過網站向社會進行了公示，積極倡樹守信光榮、失信可恥的文化市場行業(yè)風尚。全年排查整改安全隱患x家次。 (二)平安文化市場創(chuàng)建不斷加強。根據全市統(tǒng)一安排部署，扎實開展兩學一做學習教育。要建立健全重大案件督辦督察制度，對于老百姓反映大、群眾關注的問題，實行掛牌督辦，限期解決。各級黨委、政府和掃黃打非、文化市場管理工作領導小組要按照屬地管理，分級負責的原則，將文化市場管理工作列入重要議事日程，進一步完善黨委、政府統(tǒng)一指揮，掃黃打非、文化市場管理工作領導小組組織協(xié)調，各有關部門各負其責、密切配合、齊抓共管的工作機制。 三要繼續(xù)加強社會監(jiān)督。 二要嚴厲打擊違規(guī)經營行為，堅決取締無證經營場所。 我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作成績很大，但也存在一些不容忽視的問題，有些問題還很嚴重。 20**年是我市創(chuàng)建全國文明城市的申報年和總評年，也就是關鍵之年。希望大家按照要求切實抓好貫徹落實。文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作，關系到青少年的健康成長，關系到人民生活的幸福安寧，關系到良好社會風氣的形成，關系到文化產業(yè)的發(fā)展和繁榮，關系到政治文化的安全，關系到國家和社會的團結穩(wěn)定，是一項十分重要的工作。 一要以執(zhí)法規(guī)范年活動作為總抓手，切實加強文化市場執(zhí)法監(jiān)管。加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度，規(guī)范網吧經營秩序，對違規(guī)經營場所堅持嚴管重罰，強化市場退出機制，對屢次接納未成年人的網吧停業(yè)一批、關閉一批，對超時營業(yè)的網吧和娛樂場所該停業(yè)整頓的一定要停業(yè)整頓。建立和完善舉報獎勵制度，鼓勵社會監(jiān)督，健全社會監(jiān)督員隊伍，提高監(jiān)督實效。 文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作是一項長期性的重要工作。各級黨委、政府，各有關職能部門一定要按照這次會議的統(tǒng)一部署，切實負起責任，扎實做好工作，努力推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，為建設殷實和諧經濟文化強市作出新的更大貢獻。同時，突出執(zhí)法業(yè)務建設，大力實施綜合執(zhí)法能力提升工程。聯合公安、無委會等部門取締非法設立黑廣播10處，收繳非法衛(wèi)星電視廣播地面接收設施x套。在全市組織開展了綠色網吧創(chuàng)建活動，強化對網吧市場的日常規(guī)范和引導，培育和評選出誠信守法、規(guī)范有序，文明安全、環(huán)境優(yōu)美、服務一流的綠色網吧15 家。采取重點區(qū)域反復查、舉報案件及時查、非法窩點徹底查的措施，以查繳全國掃黃辦明令查禁的200余種圖書為重點，對印刷、出版物市場領域進行了不間斷檢查。20**年度，市局被評為全省掃黃打非先進集體，實現了八連冠沾化、鄒平、市郵政局被評為全省掃黃打非先進集體，全市有3名同志被評為全省掃黃打非先進個人。鄒平開通了網格信息電子平臺，暢通與經營業(yè)戶溝通渠道，隨時接受經營業(yè)戶咨詢和反映問題。修訂完善了局機關16項規(guī)章制度及8項重點工作流程，保障了機關工作高效、有序地運行。6月份，開展慈心一日捐活動，全局21名干部職工向市總工會捐款x多元。組織開展獻愛心、送溫暖結對扶貧活動，與該村12戶特困戶開展結對幫扶，贏得了全體村民群眾的認可和好評。年終，在全系統(tǒng)評選出新聞宣傳類及信息簡報類優(yōu)秀文化執(zhí)法信息20篇，對全年信息工作突出的單位和個人進行了表彰。對于這些問題，我們將采取有效措施，在今后工作認真加以解決。在去年首批命名15家綠色網吧基礎上，20**年培育和發(fā)展綠色網吧35家，促進全市網吧市場成為嶄新的文化陣地和文明窗口。五是強化文化市場安全生產。堅持試點先行，以點帶面，整體推進的工作思路，在全市農村、社區(qū)、企業(yè)、學校、景點各打造2 處基層示范點，發(fā)揮示范帶動作用，進一步夯實掃黃打非工作基礎。深入開展綠書簽20**系列活動，引導少年兒童多讀書、讀好書，正確使用網絡、文明綠色上網，自覺抵制和遠離有害非法出版物及信息。二是加強執(zhí)法業(yè)務建設。四是加強紀律建設和作風建設。 創(chuàng)新完善綜合執(zhí)法工作機制。根據國務院、省政府部署要求和市政府落實意見，制定我局雙隨機、一公開工作方案和工作細則。同時，認真做好技術監(jiān)管平臺系統(tǒng)申報全市科技成果獎項的后續(xù)工作。堅持把執(zhí)法辦案作為落實意識形態(tài)主體責任和促進文化事業(yè)健康發(fā)展的重要保證，作為促進文化市場放管服、加強事中事后監(jiān)管的重要抓手，進一步強化行政執(zhí)法案件辦理，確保全年辦案數量不少于全系統(tǒng)編制人員數量的3倍，不斷拓展文化市場執(zhí)法辦案領域，堅決做到有案必查，凡查必果。按照省、市政府深入推進法治政府建設的要求，嚴格落實文化執(zhí)法權力清單和責任清單制度，嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格認證和持證上崗管理制度，實施重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，建立健全行政執(zhí)法責任和執(zhí)法過錯追究制度。同時扎實做好文化市場執(zhí)法數據的采集和錄入工作，及時為綜合執(zhí)法工作開展提供科學依據。文化執(zhí)法工作處在意識形態(tài)領域的最前沿，我們必須牢固樹立四個意識，特別是核心意識、看齊意識，堅持正確的政治方向，堅決維護中央權威，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在執(zhí)法監(jiān)管上，要堅持嚴把紅線、踩線必懲、敢于亮劍、守好陣地。一分部署，九分落實。主要任務是：深入學習貫徹黨的十八大及全國文化廳局長會議、新聞出版工作會議和全省宣傳文化工作會議精神，總結回顧去年工作，研究部署今年任務。作為市籌委會辦公室，市文廣新局、文化執(zhí)法局積極發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調，各項工作取得重大進展。 高舉旗幟，文化引領能力顯著增強 備戰(zhàn)十藝節(jié)精品創(chuàng)作成效明顯。其中，兒童劇《寶貝兒》獲第二屆全國優(yōu)秀保留劇目大獎，該劇已囊括所有國家級獎項。商河縣文化館通過國家二級館驗收，按照一級館標準建設的新圖書館5月將投入使用。我局承擔的加快文化設施建設和公益文化設施免費開放兩件濟南市為民辦實事任務全部完成，全市各級公共博物館、圖書館、美術館等全部免費開放。市文化執(zhí)法局被省委、省政府評為全省文化體制改革工作先進單位。 文明規(guī)范，文化市場綜合行政執(zhí)法能力顯著增強 按照理順機制、強化基礎、文明執(zhí)法、促進發(fā)展的工作思路，以迎接黨的十八大文化市場專項保障行動為主線，以推進文化綜合執(zhí)法規(guī)范化建設為抓手，以查處網吧違規(guī)接納未成年人、查繳非法銷售安裝和使用衛(wèi)星地面接收設施、封堵政治性非法出版物和淫穢色情出版物為重點，堅持日常監(jiān)管與集中治理相結合，加大執(zhí)法力度，強化文化市場監(jiān)管，組織開展了迎評文化市場督查、查堵反制有害非法出版物和集中整治淫穢色情出版物及信息、全市網吧市場集中檢查治理、迎接十八大文化市場保障等專項行動，深入開展掃黃打非斗爭，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，著力創(chuàng)建平安文化市場，取得了明顯成效。20**年年初以來，以增強政治意識、大局意識、責任意識為重點，不斷加強領導班子和干部職工隊伍建設，全系統(tǒng)敬業(yè)精神明顯增強，榮譽觀念、大局觀念、集體觀念明顯增強，勇于擔責和破解難題的責任感、使命感明顯增強，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，推動了全年各項工作的順利完成。市文化執(zhí)法局列23個同類部門第9位，提升6個位次。市人大常委會專門聽取審議了我局代表市政府作的《公共文化服務體系建設和十藝節(jié)籌備工作情況的報告》，省文化廳等多次就我市有關文化工作進行專題調研。高標準高質量完成省會文化藝術中心等比賽場館建設任務并按時免費開放。在今年全省宣傳文化工作會議上，省明確了我市拿獎的最低目標，要求在文華獎新劇目展演中至少要奪得一項大獎。以當好東道主、辦好十藝節(jié)為主題，各縣(市)區(qū)要大力組織舉辦廣場文化演出、第四屆齊魯民間藝術展演、非物質文化遺產進校園等活動。爭取各級各類專項資金為文化企業(yè)發(fā)展提供支持，扶持引導優(yōu)秀文化企業(yè)上市融資，加快文化產業(yè)與旅游業(yè)、會展業(yè)的融合，打造一批產業(yè)品牌。分層次、有重點地做好業(yè)務培訓，開展文化執(zhí)法業(yè)務技能比武活動和文化執(zhí)法案卷評查活動，著力提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。十藝節(jié)籌辦工作進入沖刺和全面提速提效階段，文化廣電新聞出版和文化執(zhí)法等常規(guī)性工作需要進一步統(tǒng)籌推進。繁重的任務要求我們要更加求真務實，真