【正文】 具體辦法，認真加以解決。濰坊未來的最大亮點應(yīng)該在濱海，濱海未來的環(huán)境要求甚至要高于中心城區(qū)，對濱海包括周邊的環(huán)境一定要把握好。要嚴把入口，對進駐的項目實行嚴格環(huán)評，達不到環(huán)評標準的項目，要堅決管住、堅決擋住。率先發(fā)展，是市委、市政府對濱海開發(fā)的第一位要求，是藍黃戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要，是區(qū)域競爭的現(xiàn)實需要?！　《⑼七M濱海開發(fā)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，繼續(xù)爭當實施藍黃戰(zhàn)略的排頭兵　　這次大會標志著濱海開發(fā)進入了新的歷史階段。全市經(jīng)濟快速發(fā)展，對濱海大規(guī)模開發(fā)的支撐能力進一步增強，一批市內(nèi)的大企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，迫切需要類似濱海這樣的新的發(fā)展空間。講話立意高、內(nèi)容實，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和操作性，會后要抓緊印發(fā)下去，認真組織學(xué)習(xí)，全面抓好落實。公安部門要加強開發(fā)區(qū)治安環(huán)境整治，打擊破壞建設(shè)環(huán)境、干擾企業(yè)經(jīng)營活動的違法行為。要加強與金融機構(gòu)的項目對接，積極爭取信貸支持。要按照州委、州政府對開發(fā)區(qū)實行8+1管理體制的要求，對吉鳳街道辦事處的各個項目通過吉首市統(tǒng)一申報，計劃單列，特別是在民生工程、社會事業(yè)建設(shè)上要納入吉首城市統(tǒng)一規(guī)劃，給予重點傾斜。一是在項目入園上給予支持?！　?一)要加快體制理順。要積極創(chuàng)造條件，加強勞動技能培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民市場就業(yè)能力，爭取兩年內(nèi)消除零就業(yè)家庭。三是加強土地儲備。要編制完成新區(qū)總體規(guī)劃、核心區(qū)建筑控制性詳規(guī)，編制行政中心、商務(wù)中心、吉鳳小區(qū)、城市景觀、兩河風(fēng)光帶等規(guī)劃。吉鳳開發(fā)區(qū)要打造成湘西經(jīng)濟增長極，最關(guān)鍵最核心的是興產(chǎn)業(yè)，而興產(chǎn)業(yè)重中之重是要抓好湘西廣州工業(yè)園建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)招商和項目入園。壯大經(jīng)濟實力，增加財政收入，實現(xiàn)趕超進位，力爭23年開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟進入全州第一方陣，財政收入達到8億元以上，爭取突破10億元。目前，州政府搬遷工作已正式啟動，州行政中心南遷，建設(shè)政務(wù)服務(wù)超市等，即將著手州委、州人大、州政協(xié)等幾大家南遷工作。發(fā)展還有聯(lián)系東部，輻射西部的優(yōu)勢?！　?三)把握發(fā)展機遇。下一步，我們還要采取非常過硬的措施，多管齊下。剛才，企業(yè)代表、村里代表的發(fā)言既是對我們工作的肯定，也是寄予希望，更是一種期待。堅持在建設(shè)中找錢，在找錢中建設(shè)，吉鳳投資公司已經(jīng)成為全州最大的城市開發(fā)投融資平臺。近年來，吉鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)搶抓機遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為推進全州新型工業(yè)化和州府吉首新型城市化作出了貢獻。剛才，順榮主任回顧了去年吉鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作，安排部署了今年的工作，講得很具體、很全面，特別是把項目、企業(yè)發(fā)展的目標講得非常到位。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。去年，開發(fā)區(qū)還重點推進了體制改革，區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)編制等工作基本到位。開發(fā)區(qū)從無到有、從小到大，經(jīng)濟實力不斷發(fā)展壯大，發(fā)展來勢好。吉首市三市四中心發(fā)展藍圖，開發(fā)區(qū)是最重要的支撐。國家深入實施西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略、武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)規(guī)劃，省里繼續(xù)實施湘西地區(qū)開發(fā)，我州可同時享受多項優(yōu)惠政策，形成疊加效應(yīng)。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。開發(fā)區(qū)工業(yè)用地主要布置在湘西廣州工業(yè)園，并向東西方向拓展，要成片連塊整理平整好土地，項目引進來就可以及時落地建設(shè)。三是著眼于打造行政商務(wù)中心。同時要支持現(xiàn)有優(yōu)勢項目做大做強，重點扶持豐達公司推進新產(chǎn)品研發(fā)，第二期工程年內(nèi)要開工建設(shè)，擴產(chǎn)擴能，做大總量，爭取上市，打造湖南錳精深加工龍頭企業(yè)，為我州礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作貢獻。要加快啟動湖南建工集團開發(fā)項目，全力推進州行政中心建設(shè)。土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)民把命根子交給我們，支持工業(yè)化、城市化，農(nóng)民的合法利益必須保證，一定要格外珍惜土地，依法用地、合理用地。要完善社會保障體系，抓好低保、醫(yī)療救助、新農(nóng)合、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點等工作。落實開發(fā)區(qū)職能，不是與州直和縣市爭權(quán)力，不是為了脫離部門監(jiān)管，而是為了更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)群眾，一切都是為了發(fā)展。吉鳳開發(fā)區(qū)是州里的特區(qū)，誰要伸手向企業(yè)、向開發(fā)區(qū)索、拿、卡、要，州委州政府將一查到底，絕不手軟。與省建工集團的戰(zhàn)略合作，是籌資方式的一種創(chuàng)新，要抓住機遇，主動配合，搞好與建工集團的開發(fā)合作，加快項目實施進度。關(guān)鍵是我們自己，包括州市國土部門在內(nèi)，要解放思想，徹底改變以往的思維，主動做項目前期工作，不能等，要主動找大項目提前做前期工作，服務(wù)項目工作要主動。我們一定要自我加壓，堅定信心，同心同德，強化措施，在新的起點上謀求開發(fā)區(qū)更快更大的發(fā)展，為推進富民強州作出新的貢獻。港口、鐵路、公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，海洋化工、先進制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，現(xiàn)代物流、濱海旅游、科教文化等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。如果不能全面提速、真正搞好，我們就會喪失歷史機遇。要正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系, 努力實現(xiàn)生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧共進。作為我市重要的開發(fā)園區(qū)，濱海區(qū)要在園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面率先示范，特別是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟等方面快人一步，走在前面。濱海區(qū)化工類企業(yè)較多，化工產(chǎn)業(yè)也是濱海的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，一定要把濱海的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃好、發(fā)展好、監(jiān)管好。特別是土地問題，大家都認為北部地多、開發(fā)空間大，這個觀點完全正確，但是多到多少、大到多少，我們自己要作深入分析。要強化產(chǎn)城融合的理念，一方面要著眼于率先發(fā)展，加快集聚項目、集聚企業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè)，加快膨脹經(jīng)濟總量，形成經(jīng)濟發(fā)展的高地。要加強與大企業(yè)在園區(qū)方面的合作，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，采取市場化運作的模式，加快推進園區(qū)合作和招商，吸引專業(yè)化的公司參與園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和運營。特別是中外合作園區(qū)要抓緊完善規(guī)劃，找準合作方，加快推進，力爭盡早突破。要強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，緊盯前沿產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)品發(fā)展動態(tài)，著力培育先導(dǎo)性、前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭取在四新一海、總部經(jīng)濟、制造服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。宣傳部門要拿出具體的宣傳方案，各大新聞媒體要開辟專欄，集中一個月的時間全方位、立體化宣傳濱海開發(fā)，不僅要宣傳濱海的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，還要宣傳市委、市政府加快濱海區(qū)發(fā)展的政策措施?！　∪狭?。 這次出臺的《意見》，把支持濱海發(fā)展的情況納入了對縣市區(qū)和市直部門的年度考核，要科學(xué)確定考核內(nèi)容、設(shè)置分值權(quán)重，充分體現(xiàn)市委、市政府推動濱海加快發(fā)展的決心和導(dǎo)向。20xx年，開發(fā)區(qū)在全國、全省工作考核中取得較好名次，被省政府評為　　全省招商引資先進園區(qū)。三是產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，整體帶動作用還不強。要認真總結(jié)開發(fā)區(qū)管理中的好經(jīng)驗、好做法，不斷提升開發(fā)區(qū)管理效率。要把開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與城市、城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)對接配套起來，注入城市居住、商務(wù)、公共服務(wù)功能，統(tǒng)籌考慮三產(chǎn)發(fā)展與城市建設(shè)、綠地景觀與社會設(shè)施配套發(fā)展，在推進工業(yè)化的同時推進開發(fā)區(qū)城市化。要采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商、以商招商等多種形式，加強與東部地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)的溝通聯(lián)系和周邊地區(qū)開發(fā)區(qū)的交流合作，爭取更多的項目入駐開發(fā)區(qū)。二要增強自主創(chuàng)新能力。開發(fā)區(qū)要充分運用經(jīng)濟發(fā)展公司這一平臺，把區(qū)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)、最具盈利能力、最能產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)注入經(jīng)濟發(fā)展公司，以集團公司為發(fā)展目標，不斷做大公司資產(chǎn)，提高公司信用級別，增強公司融資能力，全面提升開發(fā)區(qū)的自身造血功能。四要善于用好金融資本市場。要加快基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)進度，全面完成社棠工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程，確保滿足入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。軟環(huán)境是加快投資開發(fā)工作步伐的有效保障。