【正文】 一份耕耘，一份收獲。 萬畝苗木花卉基地全面完成。開展超標配備公車及公車私用、赴外招商奢侈浪費和高消費、公款送禮、慵懶散、違規(guī)職務消費和公款大吃大喝、國家公職人員違規(guī)建私房等六個專項整治工作，明確工作認識，強化工作責任，促進了黨風政風的進一步好轉。組織全局黨員干部集中學習了習總書記在蘭考縣的重要講話精神。 林業(yè)經(jīng)濟活力增強。辦理林業(yè)行政案件116起，查處率100%，處理違法人員91人次，收繳罰款16萬余元。 森林保護力度加大。%。 (一)、主要指標完成情況 四大主題全面完成。要按照省委關于思想解放、敢闖新路，腳踏實地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻，品德高尚、清正廉潔的要求，注重培養(yǎng)鍛煉，努力造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的工作隊伍。要積極爭取黨政重視支持，積極協(xié)調(diào)相關部門，跳出林業(yè)看林業(yè)，立足林業(yè)事業(yè)長遠發(fā)展，找準落實上級決策部署的切入點、著力點，積極謀劃推動林業(yè)發(fā)展的行政管理、經(jīng)營機制和政策措施，用創(chuàng)新的辦法破解林業(yè)建設難題。 四、切實強化林業(yè)建設組織保障 深化改革、加快發(fā)展，關鍵在人。加強項目進度質量管理，全面完成十一五期項目竣工驗收。加快五化建設，出臺林業(yè)對外交流合作指導意見，推動交流合作成果轉化應用。用好主流媒體、新興媒體，辦好《綠色天府》，廣泛宣傳林業(yè)建設成就、先進經(jīng)驗和典型人物。五要推進林業(yè)信息化建設。培育科技創(chuàng)新成果20項，儲備重要科技成果25項。規(guī)范野生動植物繁育，增強業(yè)主疫情監(jiān)控處置意識。認真執(zhí)行《四川省森林防火條例》，抓好森林防火綜合能力建設示范，推進重點火險區(qū)綜合治理三期項目，制定森林防火專業(yè)隊伍規(guī)范化建設、重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火險等級區(qū)別標準，爭取以水滅火和視頻監(jiān)控、國有林區(qū)防火道路建設試點。深入開展亮劍行動，依法打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為，嚴厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。認真落實林地保護利用規(guī)劃，嚴格林地紅線管理，嚴格審查各類建設項目使用林地，組織開展征占用林地清理整治行動。四要優(yōu)化加工服務。一要突出發(fā)展重點。加快推進邛海、瀘沽湖申報國際重要濕地，新建一批濕地公園、濕地保護小區(qū)。一要鞏固擴大退耕還林成果。圍繞加快培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，編制森林經(jīng)營規(guī)劃和實施方案，開展森林經(jīng)營質量監(jiān)管和考核評價。 (二)培育增加自然生態(tài)資源。推進建立省級林木良種補貼制度，完善良種補貼方式，逐步實行普惠制。提前謀劃十三五林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。力爭完成營造林600萬畝，增加森林面積182萬畝、森林蓄積1600萬立方米。研究林業(yè)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展模式，研究提出修改《森林法》《野生動物保護法》《種子法》等林業(yè)相關法律法規(guī)，提出《濕地保護條例》《森林公園條例》等立法草案。對涉及面廣、情況復雜、需要中央決策的改革措施，要整體謀劃、搞好頂層設計。提高森林植被恢復費征收標準，擴大森林保險覆蓋面，提高保費補貼標準，建立巨災風險準備金制度。 (三)準確把握全面深化林業(yè)改革的要求。林業(yè)保障體系不健全，基層基礎比較薄弱，應急處置、災害防控、調(diào)查監(jiān)測、基層管理和服務能力有待進一步增強。全省林業(yè)科技貢獻率為41%，低于全國43%的平均水平，%的水平。這些重要論述和要求，對做好林業(yè)工作具有重要指導意義，我們要深入學習領會，認真研究措施，把握機遇，乘勢而上，推進林業(yè)改革發(fā)展再上新臺階。 黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面部署深化改革，加快生態(tài)文明制度建設，要求實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，提出了健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等一系列重大舉措。既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。過去的一年，林業(yè)職工無私奉獻林業(yè)。老干部待遇得到落實，林業(yè)工會、學會、協(xié)會和后勤、學校、醫(yī)院等為林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。 (七)林業(yè)自身建設扎實有力。完善惠林政策，國家級集體公益林生態(tài)效益補償提高到15元/畝年，成都市集體公益林補償標準達到30元/畝年。保持涉林違法犯罪高壓態(tài)勢，組織開展森林火案查處、行政執(zhí)法整治行動，首次聯(lián)合省委政法委等8部門，開展聲勢浩大的亮劍行動，年內(nèi)立刑事案件344件，破獲274件。 (五)森林資源管護依法加強。天保工程區(qū)國有林業(yè)單位職工五險全面落實，國有林業(yè)企業(yè)保值增值，職工收入有所增加。突出六大重點、四大集群、六十強縣建設，召開現(xiàn)場會議，完善發(fā)展目標，林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收力度加大。及時組織蘆山地震搶險救災，牽頭完成災區(qū)生態(tài)環(huán)境修復專項規(guī)劃，參與編制產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃，爭取落實林地使用、林木采伐等多項支持政策，編發(fā)植被恢復等3個技術指南，省政府與國家林業(yè)局簽署了恢復重建合作協(xié)議，災區(qū)生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)恢復全面展開，部分項目進入實施階段。涉林案件綜合查處率97%。1月16日，史哈副省長批示：我省生態(tài)建設與保護任務重大。前不久，省委召開經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化會議，省兩會昨天剛結束，上午我們又一起參加了省委農(nóng)村工作會議。我們一定要認真領會批示精神，全面貫徹落實?？茖W審視林情，突出工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，以建設生態(tài)文明美麗四川為統(tǒng)領，著力建設生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務林業(yè)，努力實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟由大省向強省跨越、長江上游生態(tài)屏障由基本建成向全面建成跨越，確立了新時期林業(yè)建設162工作思路。強化重點地區(qū)生態(tài)修復，啟動實施川西藏區(qū)生態(tài)保護建設工程，治理石漠化土地528平方公里，建成林業(yè)治山示范點11個。實現(xiàn)產(chǎn)值486億元，帶動社會收入1500億元。積極創(chuàng)建綠化模范、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，廣安、廣元成功創(chuàng)建國家森林城市，全省國家森林城市增至5個。組織完成毗河供水、遂西高速等多個項目占用征收林地查驗和審查，升鐘水庫二期、溪洛渡電站、成昆鐵路等30余個重點項目征占林地依法推進，爭取國家林地備用定額1767公頃，省以上審核審批林地項目964個、(含臨時占地)，沒有突破國家定額。 (六)政策科技支撐持續(xù)增強。加強科技創(chuàng)新推廣，獲省科技進步獎11項，比上年增加一倍。國有林場改革積極有序，全額撥款事業(yè)單位達到64個，%。省委省政府制發(fā)多個有關林業(yè)的政策文件，廣元、巴中、瀘州等市黨政出臺了促進林業(yè)發(fā)展的具體政策。我們必須認清新形勢、明確新任務、把握新要求，努力開創(chuàng)四川現(xiàn)代林業(yè)建設新局面。他指出，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強。 李克強、汪洋等中央領導高度重視林業(yè)和生態(tài)建設。一是在發(fā)展上有差距。二是在管理上有差距。一些干部思想不夠解放，進取精神不強，擔當意識不足，工作滿足于現(xiàn)狀，束縛于既有條條框框，做事粗枝大葉、敷衍塞責。一是加快完善一批改革措施。對已經(jīng)看準并經(jīng)過批準的改革措施，要精心組織試點，為全面推進改革積累經(jīng)驗。研究完善自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理的體制機制，研究提出國家公園體制建立方案，力爭早日開展試點。我們要深入研究和領會深化改革的大政方針，加強調(diào)研、主動對接，把握好改革的主次、方向、難易和先后，盡可能列入國家改革試點。森林火災損失率、林業(yè)有害生物成災率分別控制在1和3以內(nèi)，涉林案件綜合查處率95%以上。探索建立國家公園。加快培育專合組織、龍頭企業(yè)、家庭林場、業(yè)主大戶等新型經(jīng)營主體，鼓勵林地經(jīng)營權在公開市場上規(guī)范流轉。優(yōu)選適生樹種，吸引社會投資，豐富造林形式，加強地震災區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、干熱河谷等重點區(qū)域和困難立地人工造林，研究和推進干旱半干旱地區(qū)造林問題，確保造活一片成林一片。四要加強城鎮(zhèn)生態(tài)建設。推進自然保護區(qū)和森林公園四化建設，健全保護管理機構。爭取擴大石漠化治理范圍，完成石漠化綜合治理450平方公里。制定現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標準，以低產(chǎn)低效林改造為重點，與林業(yè)生態(tài)工程相結合，突出特色和規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快培育木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟林等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟林產(chǎn)品精深加工，推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。二要加強林木采伐管理。推進《四川省野生植物保護條例》立法，制發(fā)《四川省樹木采挖移植管理辦法》《四川省林木采伐監(jiān)督管理辦法》，配合做好相關法律修訂調(diào)研。嚴格目標責任，強化檢疫執(zhí)法，組織開展利劍行動，啟動林業(yè)有害生物普查工作。加強林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理，加強安全生產(chǎn)管理，努力建設平安林業(yè)。健全林產(chǎn)品質量檢驗檢測體系，新建區(qū)域性檢測機構2家，新認定森林食品基地20家。 (八)擴大對外宣傳交流互動。三要及時回應社會關切。一要加大資金投入。加強基層林業(yè)站、木材檢查站、保護管理站、林區(qū)派出所能力建設，促進基層站所建設標準化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、服務優(yōu)質化。各級林業(yè)干部要加強科學理論武裝，特別是要結合群眾路線教育實踐活動，重點學習黨的十八屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記、省委王東明書記等領導的一系列重要講話精神，學習領導藝術和林業(yè)業(yè)務知識，著力增強宏觀把握和業(yè)務工作能力。要認真梳理林業(yè)行政管理中越位、缺位、錯位的問題，明確林業(yè)部門管什么、怎么管，切實將該管的管住管好、不該管的放開放活。 同志們，深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展，任務艱巨、責任重大。省、市、縣界通道綠化累計完成**97公里，**高速、**公路、S217線實現(xiàn)了全路段綠化，%。積極響應省市林木采伐禁減政策，加強森林采伐限額管理。查處森林火災案件17起，受害森林面積 ，遠低于市規(guī)的1。 民生林業(yè)落到實處。林業(yè)總產(chǎn)值184465萬元，增長18%。多次深入基層幫助群眾辦實事，受到群眾好評。在縣委、縣政府的堅強領導、市林業(yè)局的精心指導及有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，經(jīng)過縣創(chuàng)建領導小組的不懈努力，我縣**濕地公園在全省評審中位列第一，4月31日，國家林業(yè)局以林濕發(fā)[20**]205號正式批準我縣**濕地公園開展試點工作，這是我縣繼國家級森林公園、國家級自然保護區(qū)，又一個國家級的項目，這是綠色東安、生態(tài)東安的一張精美名片。 森林防火邁出新常態(tài)。%，但**高速、**公路、**公路、S207國道等主要交通干線兩旁、巖溶石漠化區(qū)、紫色頁巖區(qū)等山地，裸露山地面積較大，綠化效果也不夠理想，與建設綠色東安和創(chuàng)建國家森林城市的要求還有一定差距，需要花大力氣去治理。我們一些干部職工對當前一些林業(yè)新動態(tài)、新思想不了解、不關注，特別是對上級主管部門及縣委、縣政府林業(yè)決策意圖理解不深、把握不透，工作思路、工作方法仍然停留在過去。 一是既要綠水青山又要金山銀山的統(tǒng)籌推進期。與此同時，受環(huán)境、資源雙重約束兩道緊箍咒，全國GDP增速在減緩，財政補貼面臨空前壓力。但當前，我省林地、濕地、候鳥等野生動物保護領域還存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法留白等問題，與建立生態(tài)文明制度體系的要求相比，還有很大的完善空間。 (一)、主要指標 全年林業(yè)工作的主要預期指標是 六上兩下，即營造林3萬畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在63%以上，森林蓄積量增長在20萬m3以上，林地保有量穩(wěn)定在220萬畝以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長25%以上，全縣濕地保護率達到60%以上，森林火災受害率控制在1以下，林業(yè)有害生物成災率控制4以下。建設森林城市不僅是對我地生態(tài)的保護和傳承，更是強力推進生態(tài)文明建設的自覺行動。落實濕地公園管理局??與規(guī)劃，2個保護管理站的選址與建設。進一步深化兩個國有林場改革和林權配套改革。深入推廣林地測土配方技術，造林應用率達到100%。開通全省統(tǒng)一的森林火災報警電話12119。從今年起，停止對全縣公(鐵)路兩旁山體山林的采伐審批。要補短板、強核心、保純潔、提能力，四管齊下，增強班子的凝聚力和隊伍的戰(zhàn)斗力，提高為基層、企業(yè)、林農(nóng)的服務水平。前段時間，春雨綿綿，即給營造林，也給森林防火提供了一個良好的天氣條件。林業(yè)特色突出，是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)和野生蘭花之鄉(xiāng)。 二是森林資源保護全面加強。全縣板栗產(chǎn)業(yè)化水平走在全國前列，在去年山東召開的全國經(jīng)濟林工作會議上，我縣作為全國兩個縣級單位之一進行了交流發(fā)言。 五是生態(tài)林業(yè)贏得了美譽。 二、明確思路，突出重點 今后一個時期，全縣林業(yè)工作的總體思路和主要任務是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展理念，全面深化林業(yè)改革，著力構建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，努力實現(xiàn)由林業(yè)大縣向生態(tài)經(jīng)濟強縣的轉變，使林業(yè)資源更好地造福全縣人民。二是保護濕地。廣泛開展全民義務植樹，讓苗木花卉進城、上路、入村、到戶，進社區(qū)、進學校、進家庭，打造城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)林業(yè)一體化格局。重點在兩個方面取得新突破：一是在林特深加工產(chǎn)業(yè)上取得新突破。禁伐范圍從四個國有林場擴大延伸到全縣范圍內(nèi)。嚴禁農(nóng)民自用材和林農(nóng)用于發(fā)展中藥材與食用菌等產(chǎn)業(yè)用材進入市場流通和交易?？h政府及相關部門加大農(nóng)村電力、沼氣、太陽能等項目的建設投入，推廣節(jié)能節(jié)材技術，降低對林木資源的依賴，保障群眾生產(chǎn)生活需要，保障禁伐工作常抓不懈、取得實效。 營造氛圍，形成合力。各級人武部門和婦聯(lián)、共青團、民間社團組織要辦好民兵林、三八林、青年林、專家林等公益林基地。 同志們，**林業(yè)正處于改革發(fā)展的關鍵時期。繼威海之后，臨沂市榮獲國家森林城市稱號，黃河三角洲濕地晉升為國際重要濕地，微山湖濕地入選全國十大魅力濕地，齊魯園榮獲第八屆中國花卉博覽會設計布置特等獎。積極推行政府主導、流轉土地，市場化運作、林場化管理的造林機制，著力推進生態(tài)林場建設，全省已建生態(tài)林場507處，面積380多萬畝。林下經(jīng)濟、森林旅游、油用牡丹等產(chǎn)業(yè)異軍突起，德州市林下經(jīng)濟面積達67萬畝，菏澤、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁更加有力，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子越走越寬。以林地林權為核心的林政資源管理工作進一步加強，嚴格執(zhí)行征占用林地審批制度，征占用林地710公頃，征收森林植被恢復費3957萬元。探索開展森林保險試點，制定了《山東省森林保險實施方案》，泰安、濟南等市率先試行森林保險，取得了初步成效。林業(yè)社會化建設有新面貌，制定《山東林業(yè)榮譽獎章授獎辦法》，授予菏澤市市長孫愛軍、臨沂市委常委副市長尹長友同志山東林業(yè)森林功勛獎，授予昌邑市市長呂珊珊同志、泰安市林業(yè)局原局長朱敘民同志山東林業(yè)杰出貢獻