【正文】 警告等管理制度，強(qiáng)化綜合監(jiān)管效能。要按照快補(bǔ)舊賬、不欠新賬的要求，繼續(xù)加大消防經(jīng)費(fèi)投入，把市政消火栓建設(shè)工作作為硬指標(biāo)，新建、補(bǔ)建一批消火栓，加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)打擊客車、校車及接送學(xué)生車輛非法改裝、非法營運(yùn)、船舶超航區(qū)航行等行為，整治超速、超載、疲勞駕駛，客運(yùn)車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定，船舶在惡劣天氣條件下違規(guī)航行，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不按規(guī)定安裝使用緊急切斷裝置等問題。　　在消防安全方面：部分縣區(qū)市政消火栓缺少維護(hù)保養(yǎng)，埋壓、圈占、損毀情況嚴(yán)重。以改進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法方式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托安監(jiān)執(zhí)法權(quán)、規(guī)范執(zhí)法程序?yàn)橹攸c(diǎn)，在漢陰、紫陽縣推開了安監(jiān)執(zhí)法改革試點(diǎn)工作，《中國安全生產(chǎn)報(bào)》對我市安監(jiān)執(zhí)法改革工作進(jìn)行了專版報(bào)道。各級(jí)各部門繼續(xù)深化貫徹省、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)三基工作和推進(jìn)安全生產(chǎn)三化建設(shè)兩個(gè)《實(shí)施意見》，加大推動(dòng)力度，提升工作水平，安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、市縣長專項(xiàng)基金、一線安監(jiān)人員津貼、意外保險(xiǎn)等政策得到有效落實(shí)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了專兼職人員，各行政村設(shè)置了村級(jí)安全協(xié)管員。按照中省統(tǒng)一部署，圓滿完成了鐵拳執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，開展了六打六治執(zhí)法行動(dòng)和?；?、礦山隱患治理等7 個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格安監(jiān)執(zhí)法，鐵腕打非治違。全年共組成清查核查督導(dǎo)組153 個(gè)，抽查企業(yè)712 家，檢查隱患2350 項(xiàng)，已整改2279 項(xiàng)，整改率97%。十縣區(qū)均制定出臺(tái)了《黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的實(shí)施意見》，縣區(qū)、鎮(zhèn)、村、企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，市長、縣區(qū)長、鎮(zhèn)長、村委會(huì)主任直接擔(dān)任各級(jí)安委會(huì)主任，有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任體系五級(jí)五覆蓋和企業(yè)五落實(shí)五到位工作的落實(shí)。全年發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故131 起，同比下降29%。而剛剛閉幕的市兩會(huì)，為我市未來五年的發(fā)展繪就了藍(lán)圖、確立了目標(biāo)，在這樣一個(gè)振奮精神、聚焦發(fā)展、奮力爭先的全新階段，我們在這里召開以安委會(huì)、交安委和消安委成員單位為主體，各縣區(qū)政府、各部門、各企業(yè)廣泛參與的全市安全生產(chǎn)會(huì)議，就是為了牢牢守住安全生產(chǎn)的紅線，全力做好20xx年的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為我市同步夠格全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。 萬元，%。旬陽縣結(jié)合實(shí)際制定了《旬陽縣安全生產(chǎn)督查工作辦法》。其中省級(jí)掛牌督辦我市重大隱患13 項(xiàng)，已全部完成整改。檢查航運(yùn)企業(yè)30 個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題49 個(gè)，下發(fā)責(zé)令整改通知書37 份，停航停運(yùn)3 起?！　≡诘缆方煌ò踩A(chǔ)工作上，建立了市縣兩級(jí)道路交通、消防安全定期協(xié)商和聯(lián)席會(huì)議制度，交警部門與交通運(yùn)管部門建立了客運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`法抄告制度，不斷完善天眼工程，全面推進(jìn)客運(yùn)車、危運(yùn)車、校車加裝GPS 定位和實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，加快建設(shè)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，依托交警部門信息平臺(tái)， 把事故預(yù)防工作延伸向鎮(zhèn)辦、村組延伸，強(qiáng)化對車輛、駕駛?cè)说脑搭^管理。全市沒有發(fā)生一起涉及接送學(xué)生車輛的交通事故，%，%。　　二、紅線堅(jiān)決守住，底線不能突破，安全發(fā)展必須始終堅(jiān)持　　20xx年全市安全生產(chǎn)工作總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示講話精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至 上，以健全完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)責(zé)任體系為 主線，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患整治，加快職能轉(zhuǎn)變，改革安監(jiān)執(zhí)法，普及安全文化，提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三要進(jìn)一步提升道路管控能力。市縣區(qū)公安、民政、住建、教育、文化、旅游、殘聯(lián)、消防等相關(guān)部門積極推廣獨(dú)立感煙報(bào)警器等設(shè)施，不斷提高消防預(yù)警能力。一要嚴(yán)格貫徹國家安委辦推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作《實(shí)施方案》，總結(jié)推廣暗查暗訪、突擊檢查、公開曝光隱患等有效做法，建立隨機(jī)抽查企業(yè)名錄庫，編制抽查事項(xiàng)清單，完善定向和不定向雙隨機(jī)抽查機(jī)制，規(guī)范檢查頻次、范圍，改進(jìn)檢查方式，確保安全生產(chǎn)檢查的精準(zhǔn)、高效。按照國務(wù)院辦公廳《加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》及省政府辦公廳《實(shí)施意見》要求，結(jié)合實(shí)際，抓好實(shí)施細(xì)則的研究制定，落實(shí)配套制度和措施，加快應(yīng)急救援體系、基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)體系、專業(yè)執(zhí)法裝備體系建設(shè)，推動(dòng)縣區(qū)和市級(jí)以上工業(yè)園區(qū)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，組建礦山、?；葘I(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力。加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)實(shí)施機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、機(jī)器人作業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，提升行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加大淘汰落后產(chǎn)能和不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)整頓關(guān)閉，促進(jìn)高危行業(yè)設(shè)備、工藝升級(jí)換代。試點(diǎn)縣區(qū)要將市上的整體方案，具體細(xì)化各自的實(shí)施方案，成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人，抓好試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)創(chuàng)新工作。　　二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)?！　∪掷m(xù)堅(jiān)持常抓勤管工作機(jī)制。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，安監(jiān)及有關(guān)部門要堅(jiān)決做到事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任沒有嚴(yán)肅處理不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過，絕不能搞下不為例，該否決的要堅(jiān)決否決，該追究相關(guān)人員責(zé)任的要堅(jiān)決追究，決不姑息遷就。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故，為維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，為促進(jìn)全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。按照省、市大事不能出、小事不能出的工作要求，全力做好保釣和期間等特殊時(shí)段的安全穩(wěn)定工作，提前部署，周密安排，全面加強(qiáng)學(xué)校安保應(yīng)急值守，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。大力整治校園門口交通秩序，積極開展校車整頓活動(dòng)。投入3211萬元用于改造消防設(shè)施，全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個(gè)，滅火器14202個(gè)，應(yīng)急燈6136個(gè)?！　⊥ㄟ^我們不懈的努力，全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作取得長足的進(jìn)步，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。還有一些學(xué)校教職員工法制安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏，因管理失當(dāng)而誘發(fā)的安全責(zé)任事故還時(shí)有發(fā)生。有的三防不達(dá)標(biāo)，沒有按要求配備保安，沒有安裝一鍵報(bào)警等設(shè)施，門口把