【正文】 政府工作報告中講，有權(quán)不能任性。各級公安機(jī)關(guān)要堅持底線思維，注重從源頭上解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，深入開展暴恐活動嚴(yán)打年活動，堅決防止暴恐活動向我市蔓延。這些問題，都需要引起我們的高度重視，在以后工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。逐步規(guī)范社區(qū)矯正工作，建成市級安置幫教基地、5 個新航之家和6 個縣區(qū)社區(qū)矯正中心，形成了一站多點(diǎn) 的安置幫教工作體系，司法服務(wù)能力不斷提升。信訪及相關(guān)部 門堅持完善初訪周五交辦、秘書長帶班、第三方調(diào)解介入、信訪積案化解等制度措施，開通綠色郵政免費(fèi)通道，建成網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)。一是公安工作敢打硬仗，保障有力，群眾滿意度逐年提 升。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，用更加嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范和約束隊(duì)伍，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的公安隊(duì)伍。要從根本的環(huán)節(jié)、最細(xì)微的地方抓起，切實(shí)做到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。這種反應(yīng)和行為的背后，是人民群眾對公安機(jī)關(guān)的信任和期盼。加快市公安局局及金川公安分局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)，確保年內(nèi)完成主體工程建設(shè)，爭取20xx年上半年建成投入使用。在道路安全隱患整治上，要重點(diǎn)解決道路標(biāo)志、標(biāo)線缺失，提示、禁止設(shè)施不全等問題，深入排查整治事故多發(fā)、秩序混亂、管理設(shè)施嚴(yán)重缺失的重點(diǎn)路段。要堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，不斷強(qiáng)化道路交通事故預(yù)防措施，全面開展道路交通安全綜合治理，力爭實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率三下降，各項(xiàng)指標(biāo)控制在省上下達(dá)的范圍之內(nèi)。要按照有基本的消防組織、有基本的消防裝備器材、有基本的消防管理制度的三有要求，加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)力量建設(shè)，深入開展千村萬戶消防安全扶持行動?；鶎优沙鏊倪M(jìn)服務(wù)方式，不斷加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理和社區(qū)警務(wù)等工作，推出一些便民服務(wù)新舉措。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須要有項(xiàng)目作為支撐，重大項(xiàng)目建設(shè)，也需要維護(hù)正常的施工秩序。三要切實(shí)形成打擊合力。一要始終堅持嚴(yán)打方針。要深入開展大接訪、大走訪、大回訪活動，認(rèn)真做好涉法涉訴接訪工作，堅持依法處理，以理服人、以情感人，做到案結(jié)事了，停訪息訴。不僅要發(fā)揮干警帶頭作用，還要健全基層群防群治組織，發(fā)揮人民群眾的力量。三要進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒工作。一要加強(qiáng)情報信息工作。所有這些都是擺在我們面前的突出問題。一些嚴(yán)重暴力犯罪時有發(fā)生，吸販毒問題有所反彈，青少年犯罪社會影響越來越大，盜竊、搶劫等侵財性犯罪勢頭不減。同時，市公安局黨委強(qiáng)化品牌意識，把金昌公安隊(duì)伍當(dāng)作品牌來塑造，大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成教育，落實(shí)了從優(yōu)待警措施，有效調(diào)動了民警的工作積極性，全市公安隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，整體素質(zhì)不斷提升。全市各級公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)專業(yè)手段建設(shè)，強(qiáng)化警種、部門同步上案工作機(jī)制，先后破獲了216傷害致人死亡案件、306重大放火案、313綁架案等一批大案要案，整治了影響群眾安全感的入室盜竊和盜竊摩托車、電動車、農(nóng)運(yùn)車等突出違法犯罪，查處了一批黃賭毒案件，全市刑事發(fā)案繼續(xù)呈下降之勢，全市社會治安環(huán)境得到明顯凈化，群眾的安全感和滿意度持續(xù)增強(qiáng)。公安工作績效考核在20xx年躍升為全省第六名后，今年又向前提升了一位，取得了全省第五名的好成績。 一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好公安工作的責(zé)任感、使命感 剛剛過去的20xx年，全市公安機(jī)關(guān)面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，在市委、市政府和上級公安機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以夯實(shí)基礎(chǔ)、提速升位為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)12345工作思路(一條主線、兩種意識、三個能力、四項(xiàng)重點(diǎn)、五張品牌，即：圍繞提速升位這一主線，以提振隊(duì)伍的責(zé)任意識和發(fā)展意識為抓手，以提升維穩(wěn)能力、破案攻堅能力和防范能力為突破口，突出抓好實(shí)有人口管理、技術(shù)防范體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)管理和治安熱點(diǎn)問題常態(tài)化整治等四項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，努力把禁吸戒毒工作、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)和經(jīng)偵工作等五項(xiàng)工作打造成在全省叫的響的名片和品牌)，充分發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)發(fā)展、保護(hù)人民的職能作用，全警同心，頑強(qiáng)拼搏，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新成績，為推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。 二是通過廣大干警的艱苦努力，破獲了一批大案要案，有力地震懾和打擊了犯罪活動和犯罪分子，弘揚(yáng)了社會正氣，鼓舞了人民群眾。全面加強(qiáng)公安辦公用房建設(shè)，永昌縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房主體封頂，市公安局及金川公安分局業(yè)務(wù)技術(shù)用房開工建設(shè)，全市公安基礎(chǔ)建設(shè)和裝備水平取得了新進(jìn)展。二是社會治安形勢依然嚴(yán)峻。五是警力不足、經(jīng)費(fèi)保障不足仍是制約我市公安工作的重要因素。在當(dāng)前國內(nèi)外形勢動蕩復(fù)雜、社會矛盾凸顯的形勢和在全市上下全面深化改革的大背景下，公安機(jī)關(guān)必須把維護(hù)社會面的穩(wěn)定工作擺上首要位置。要加強(qiáng)政治敏感期的安全防范，堅決防止影響全市社會安全穩(wěn)定的重大事件發(fā)生。同時，要整合人防資源，不僅僅要發(fā)揮公安干警的專業(yè)力量，還要根據(jù)需要，增加輔警力量。要發(fā)揮公安機(jī)關(guān)點(diǎn)多、線長、面廣的優(yōu)勢，進(jìn)一步建立健全服務(wù)群眾機(jī)制、社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，矛盾化解機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究動態(tài)環(huán)境下違法犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，千方百計提高對各類犯罪特別是嚴(yán)重刑事犯罪的打擊能力，堅決遏制發(fā)案率，努力提升破案率，確保全市治安大局持續(xù)平穩(wěn)。加強(qiáng)對影響地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、金融安全、社會穩(wěn)定的新類型、典型性、涉眾型刑事犯罪案件研究，建立健全犯罪信息情報研判機(jī)制，加大對新型犯罪的打防控力度。實(shí)現(xiàn)在全省率先建成小康社會的奮斗目標(biāo)，工業(yè)要發(fā)展，就會涉及到企業(yè)環(huán)境的優(yōu)化問題。公安機(jī)關(guān)要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，特別是圍繞重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)方式，要在深化公安審批制度改革，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短工作流程，提高工作效率上下功夫，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效率。要加快河西堡特勤消防站建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)建成使用。 (五)以保障暢通安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升預(yù)防道路交通事故能力。在車輛安全管理上，要進(jìn)一步加強(qiáng)對各類營運(yùn)車輛的安全性能檢測，特別是對客車、校車、?；嚭蛡€人購買掛靠經(jīng)營的車輛，要經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。要全面加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加快永昌縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房內(nèi)部裝修和設(shè)施配套工作，盡快投入使用。整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，離不開公安。要從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題做起，堅決杜絕發(fā)生傷害群眾感情，漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的違法違紀(jì)行為。面對急難險重任務(wù)，必須豁得出來、頂?shù)蒙先?，絕不能畏縮不前。 過去一年，公安、司法、信訪等部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展大局，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，有力維護(hù)了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，大家都付出了艱辛努力。二是信訪工作注 重建章立制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。整合司法鑒定、法律援助、148 法律服務(wù)等優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，建成了一站式辦公、一站式服務(wù)的市公共法律服務(wù)中心。在司法工作上，人民調(diào)解工作廣度深度有待提升，司法服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會能力還不夠強(qiáng)。社會和諧看平安，平安社會看治安，治安穩(wěn)定看公安。我們也要清醒看到，個別干警在執(zhí)法過程中，仍然存在講人情、講關(guān)系、耍性子、抖威風(fēng)， 有人好辦事的現(xiàn)象依然不同程度存在，社會上對此反映強(qiáng)烈。 一要強(qiáng)化依法信訪理念。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪事項(xiàng)聽證 評議活動，充分發(fā)揮疑難信訪專項(xiàng)資金杠桿作用，重點(diǎn)做好進(jìn)京非訪、赴省到市集體訪、重復(fù)來信來訪等突出問題和積案化解工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，提高源頭防范化解能力，推動化解一批信訪積案。司法工作要按照習(xí)總書記對司法行政工作重要指示，以推進(jìn)法治社會建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)公平正義、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，全力保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。積極開展人民調(diào)解進(jìn)萬家，法治 方式化糾紛活動，建成市縣鎮(zhèn)村四級公共法律服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，積極為弱勢群眾提供法律援助，引導(dǎo)社會矛盾通過法律途徑解決。 二要牢固群眾觀念。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和一崗雙責(zé)，嚴(yán)格管理身邊工作人員和家屬、親友，嚴(yán)格執(zhí)行《個人有關(guān)事項(xiàng)報告》、有事請假和外出報告制度，教育我們的干部職工做明白人，不碰高壓線，做到心存敬畏、手握戒尺,千萬不要為一份情、一頓飯、一件禮品影響公平正義，損害黨和政府形象，損害個人的操守人格，時刻繃緊廉潔自律這根弦，提高警惕、警鐘長鳴，堅守底線、不越紅線， 帶頭樹立良好形象。這些成績的取得，是全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。昨天，市委常委會的議題之一就是討論通過市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的決定，文件已于今天制發(fā)下去。各級公安機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)憂患意識，未雨綢繆、居安思危，莫被成績遮望眼，尚須思危不貪安，必須做到認(rèn)識上有新提高、作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變、工作上有新舉措、成效上有新突破，真正成為創(chuàng)建平安的主力軍、打造和諧的排頭兵。要適應(yīng)建設(shè)新形勢新任務(wù)要求，堅持以全市政治安定、社會安穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)安全、企業(yè)安心、百姓安居的五安標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高處置突發(fā)事件水平，保證關(guān)鍵時刻能夠發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，做到大事不能出，小事及時解決加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭，切實(shí)提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)敵情、偵查控制、技術(shù)防范能力，依法打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的煽動、滲透和破壞活動。要通過上述措施，實(shí)現(xiàn)八個有效防止的工作目標(biāo)：。當(dāng)時市公安局的領(lǐng)導(dǎo)班子表態(tài)，如果出現(xiàn)黑惡勢力苗頭就拿他們試問，就得有這種決心，有這種態(tài)度。一是要在打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪上實(shí)現(xiàn)突破，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全有序。近年來，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我市公安機(jī)關(guān)相繼推出了一系列改革舉措，從運(yùn)行的效果來看，這些服務(wù)措施有力地推動了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，得到了各級黨委、政府的充分肯定，也受到了社會各界特別是民營企業(yè)家的歡迎。幾年來，經(jīng)過執(zhí)法思想觀念革命的強(qiáng)大沖擊和各級公安機(jī)關(guān)的艱苦努力，重打擊輕保護(hù)、重管理輕服務(wù)等八重八輕問題得到了一定程度的解決。這項(xiàng)服務(wù)面向千家萬戶，我發(fā)現(xiàn)每天都有很多人排隊(duì)辦理身份證，顯然服務(wù)窗口太少。 三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，以全國公安基層基礎(chǔ)年建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)造支持公安發(fā)展的有利條件 基層基礎(chǔ)工作是公安事業(yè)發(fā)展的基石。我們要牢固樹立不重視公安基礎(chǔ)工作就是政治上的不清醒、抓不住公安基礎(chǔ)工作就是工作上的不稱職、抓不好公安基礎(chǔ)工作就是執(zhí)政能力不強(qiáng)的思想，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來對待這項(xiàng)工作，將公安基層基礎(chǔ)建設(shè)工作作為黨委、政府的重點(diǎn)工作來抓。要按照收支脫鉤、全額保障、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，認(rèn)真研究建立與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展，絕不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題影響公安工作的正常進(jìn)行?？h(市)區(qū)公安局長必須充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，緊緊抓住這一有利時機(jī)，充分利用自身擔(dān)任同級政府副職的有利條件，集中力量、扎扎實(shí)實(shí)地抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，確?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)真正取得