【正文】 川、北灘、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中心村道路整修改造和供排水管網(wǎng)建設(shè)，爭取建成市、縣級小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，劉川、烏蘭、五合三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先發(fā)展，確保實現(xiàn)全市、全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)。住建部門要切實加快城區(qū)供水?dāng)U建、城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套工程等項目的前期工作，確保供水廠、給排水管道、污水處理系統(tǒng)等重點工程順利開工建設(shè)和投入使用。今年的城建工作重點要抓好三個方面的工作。要繼續(xù)完善并實行招商目標(biāo)管理責(zé)任制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行責(zé)任考核，將成績與政績考核、評先樹優(yōu)、獎懲任免等直接掛鉤。對縣急救中心、城區(qū)供水?dāng)U建等6個去年省市縣已經(jīng)下達(dá)投資但至今仍未開工建設(shè)的項目，各責(zé)任部門要盡快梳理影響項目開工建設(shè)的問題，采取得力措施加以解決，確保解凍后全部開工建設(shè)。第三季度，縣上將繼續(xù)組織開展項目觀摩活動，由項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系項目進(jìn)行點評，要通過觀摩活動，曬成績、督后進(jìn)，現(xiàn)場解決項目工作中存在的具體問題，為加快項目建設(shè)創(chuàng)造條件。 一要加大項目爭取力度，確保更多的項目立項建設(shè)。要加快地方金融發(fā)展步伐，認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、投資擔(dān)保公司建設(shè)，積極吸引各類金融機構(gòu)來我縣設(shè)立分支機構(gòu)，通過舉辦銀政企座談會、項目對接會等形式，促進(jìn)銀政、銀企、銀園合作。希望三個園區(qū)和具體牽頭部門按照既定工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗得失，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，對規(guī)劃、定位、招商、管理、政策等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面設(shè)計、論證、評估和實施，著力解決園區(qū)資金不足、基礎(chǔ)不完善、吸引力不強等問題，全力把三大園區(qū)建成我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐點和增長極。 (二)更加注重產(chǎn)業(yè)支撐，努力在新型工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上謀跨越。要確保三灘、煙洞村農(nóng)村安全飲水工程年內(nèi)投入使用，糜灘農(nóng)村安全飲水劉川管網(wǎng)延伸工程以及北灣、雙龍等三個農(nóng)村安全飲水工程及早開工建設(shè)。要全面啟動黃河洪災(zāi)災(zāi)后重建，爭取立項建設(shè)祖厲河干流靖遠(yuǎn)段和黃河干流靖遠(yuǎn)段堤防工程，開工建設(shè)黑石山防洪工程、牌樓溝治理工程和野糜砂河、楊稍砂河等6個中小流域治理工程，切實增強黃河兩岸堤防和中小流域防洪能力。要嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)財政補貼一冊明、一卡統(tǒng)發(fā)放制度，確保糧食直補、良種補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到農(nóng)民手中，確保農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入得到如實反映。今年，要改擴建日光溫室5200畝、塑料大棚3500畝，新發(fā)展高原夏菜9500畝、地膜早熟洋芋6000畝、工廠化集中育苗1500萬株。要堅持以1235產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程為總抓手，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，著力強基礎(chǔ)、抓特色、擴規(guī)模、提品質(zhì)、增收入，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。從干部作風(fēng)看，通過持續(xù)深入地推進(jìn)效能風(fēng)暴行動和開展發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動，各級干部思想更加解放、思路更加明晰、精神更加振奮、作風(fēng)更加務(wù)實。預(yù)計今年中央財政赤字規(guī)模將達(dá)到1萬億元以上，主要用于結(jié)構(gòu)性減稅、支持小微型企業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)等方面。 (二)順勢而為，積極搶抓新機遇。今年縣委、縣政府另一個工作重點就是保障和改善民生，要在全力推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，解決好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。工業(yè)增加值增長18%。因此，全縣上下必須著力把握好以下幾個關(guān)鍵點： 一是必須把加快發(fā)展作為創(chuàng)新工作思路的出發(fā)點。下面，我就做好2013年全縣經(jīng)濟工作講四個方面的意見。結(jié)合自身實際，縣委、縣政府在全面總結(jié)去年各項工作成績、深入分析全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了20**年工作總體思路。社會消費品零售總額增長18%以上。 (一)迎難而上，勇于應(yīng)對新挑戰(zhàn)。黨的十八大提出要堅定不移走改革開放的強國之路，做到改革不停頓、開放不止步。這些政策措施對于我縣加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加速城鎮(zhèn)化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展都具有重要意義。 三、順應(yīng)加快發(fā)展新形勢，全縣上下必須突出重點、實干攻堅 認(rèn)真思考我縣現(xiàn)階段的發(fā)展實際，壯大總量、加快發(fā)展、后發(fā)趕超的需求非常緊迫。18%的增長速度要高于全省15%的速度，這是縣委、縣政府立足我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢提出來的，這對我們來說是個硬任務(wù)，也是一場攻堅戰(zhàn)。 林果產(chǎn)業(yè)方面，要加快林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐，年內(nèi)必須新發(fā)展枸杞2萬畝，文冠果3萬畝，核桃1萬畝，蘋果、大棗5000畝，旱地籽瓜1萬畝，砂壩地西瓜 1萬畝和中藥材1萬畝。今年要發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬元，其中第一季度完成1億元雙聯(lián)惠民貸款是省市下達(dá)我們的硬任務(wù)，省委王書記特別重視，各相關(guān)部門和金融機構(gòu)要采取得力措施，確保任務(wù)按時按量完成。要加快縣客運中心、6個鄉(xiāng)級車站和3個渡口碼頭的前期工作，爭取解凍后就開工建設(shè)。 五要抓科技，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。因此要超常規(guī)重點打造縣域工業(yè)發(fā)展平臺，促進(jìn)地方工業(yè)優(yōu)化升級。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點企業(yè)責(zé)任制，加大用地、供電等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，爭取福建商會100萬噸煉鋼、新疆疆達(dá)羊肉產(chǎn)品等項目落戶靖遠(yuǎn)，確保王家山煤業(yè)生產(chǎn)線改擴建、正生籽瓜深加工、啟源工貿(mào)尾礦資源綜合利用、中天化工高性能無水氟化鋁、金達(dá)化工石灰氮等新建工業(yè)項目順利建設(shè)。加快推進(jìn)新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)、南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、北灣魚龍山紅色旅游開發(fā)等項目建設(shè)，完成北灣、糜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村農(nóng)家樂示范村創(chuàng)建工作。目前暫時還沒有成熟項目的部門，也要利用新一年工作剛剛開始的大好時機，盡快到上級對口部門匯報溝通，捕捉信息，謀求項目支持。劉川工業(yè)園綜合服務(wù)樓、東門排洪溝治理工程、高效節(jié)水灌溉工程、鞏固退耕還林成果、五合白塔慈濟移民等31個新建項目必須在3月中旬開工建設(shè)。今年，市上下達(dá)我縣招商引資任務(wù)為65億元、能不能完成這個任務(wù)，需要全縣上下的共同努力。 新型城鎮(zhèn)化是今后經(jīng)濟發(fā)展的最大潛力。住建部門和規(guī)劃部門要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量盡快編制完成新城二期控規(guī)、重點街區(qū)控規(guī)、城市色彩風(fēng)貌規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和96個村莊建設(shè)規(guī)劃。第三方面，要全面提升城市管理水平。 財政是地方經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合實力的集中體現(xiàn)，財政保障能力強，發(fā)展就快，就能為老百姓辦更多實事、好事。 (六)更加注重民生改善，努力在構(gòu)建和諧新靖遠(yuǎn)上出業(yè)績。三要提高社保水平。今年，省、市兩級政府承諾的惠民實事大部分都涉及我們，會后縣委督查室、政府督查室要根據(jù)任務(wù)情況和部門分工對這34件惠民實事進(jìn)行任務(wù)分解，這也是每年省市考核重點，各責(zé)任部門要高度重視，保質(zhì)保量的按期完成任務(wù)。要在對接上級政策方面多想辦法，做到研究透、運用好，真正把上級政策變成靖遠(yuǎn)發(fā)展的真金白銀。 三要勤政廉潔，增強公信力。會上，縣委、縣政府表彰了過去一年在經(jīng)濟社會發(fā)展中取得突出成績的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!剛才，劉縣長全面總結(jié)了過去一年的經(jīng)濟工作，客觀分析了當(dāng)前面臨的經(jīng)濟形勢，科學(xué)部署了今年的經(jīng)濟工作，講得很好，我全部同意。培育市場主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要招商引資，引進(jìn)外地老板，也要鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)本土老板的成長。兩年來，全縣新登記市場主體9096戶，與20**年的4054戶相比增長了124%。寧愿苦熬、不愿苦干的惰性心態(tài)，小富即安、按部就班的自足心理，不愿開拓、畏前畏后的慣性思維，在一部分人群中間還大量存在。 下一步，如何抓?一是要大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。在激烈的市場競爭中，企業(yè)的生存發(fā)展猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。我實地去