【正文】 從有利于隊伍穩(wěn)定、促進工作、優(yōu)化班子結構等角度出發(fā)，交流使用干部。三是要發(fā)揮好考核的導向作用。三是要提高黨務干部的業(yè)務素質。四是素質“掣肘”。 　　分析以上問題產生的原因，固然有外部環(huán)境、干部編制等方面客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”：一是制度“懸空”。突出表現(xiàn)在，一些基層黨組織解決自身問題的能力不強，教育管理不嚴格，制度責任不落實，有了矛盾就上交，出了問題就推責，致使不良傾向得不到及時糾正。比如，在隊伍管理中，有的執(zhí)行規(guī)定不到位，抓管理失之于寬、失之于軟，有的領導干部身上“四風”問題還沒有完全根除。三是基層干部管理能力偏弱。一是黨委議訓的精力不夠集中。目前，干部選拔任用機制得到了黨員充分認可，但運作周期過長，干部補退不同步，導致干部崗位長期空缺，隊伍黨員反映比較強烈。二是分工落實有偏差。許多黨員反映，政治教育要么聽不懂、要么不解渴。必須始終堅持群眾觀點、群眾路線，才能贏得人民群眾真心實意的擁護和支持。同時，把戰(zhàn)斗力標準貫穿到人才培養(yǎng)的全過程，制定出臺三個工作規(guī)范，推進專業(yè)技術干部管理，打造了專業(yè)技術人才方陣，隊伍的綜合素質和實戰(zhàn)本領得到提升，圓滿完成了學習等重大任務。推動黨委研究出臺《XXX領導班子建設標準(試行)》，部署開展以“六個能力”建設為核心的標準化建設，配套制定了三年工作規(guī)劃和年度推進計劃。通過對XX系統(tǒng)黨建工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計問策，對下一步黨建工作的推進路徑有了更加清晰的認識。稿子鋪微信公眾號整理，第二個層面是黨委深入基層開展“點對點”的調研，重點查找存在的共性問題。調研活動的開展既是一次專題調研，又是一次集中宣講。面對社會環(huán)境的深刻變化特別是意識形態(tài)領域的嚴峻挑戰(zhàn)，始終把思想政治建設擺在首位。三是干部選任制度改革全面深化。六是黨建基礎工作持續(xù)加強。必須始終堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，才能激發(fā)隊伍黨建工作的生機活力。有的單位沒有定期進行黨委議教，有的黨委議教只是簡要的傳達上級精神，沒有具體的貫徹措施，有的基層單位教育時間經(jīng)常被擠占，政治教育很難保證“人員、時間、內容、效果”四落實。當前，各級黨組織議事規(guī)則都已建立，但內容較為籠統(tǒng)，指導性和操作性不強，致使在貫徹落實民主集中制水平上參差不齊。側重干部的任前考核，對日?？己岁P注不多，如何更加注重工作實績、更加注重德的考核、更加圍繞戰(zhàn)斗力標準，真正把干部日?？己伺c任前考核結合起來，有待進一步研究完善。二是訓練的針對性實效性不強。 　　(五)紀律作風建設方面，隊伍形式主義、不正之風還不同程度存在。 　　(六)基層黨組織建設方面，支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。三是黨員教育管理不夠嚴格。上級幫帶下級，既是導向的引領、政策的傳遞，更是作風的體現(xiàn)、理論的實踐。 　　四、加強和改進隊伍黨建工作的建議 　　針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們在充分吸收基層黨員意見的基礎上，建議從以下7個方面加強和改進黨建工作： 　　(一)改進思想政治教育的方式方法。 　　(二)提升領導班子的整體能力。 　　(三)繼續(xù)深化干部人事制度改革。嚴格落實干部選拔任用責任追究，對用人失察失誤造成嚴重后果的，嚴肅追究單位主要領導和有關領導的責任。發(fā)揮隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強隊伍建設的計劃性和前瞻性，做到以老帶新、以新推老、逐步更替，保證隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，促進基層黨員隊伍素質的逐步提升。要遵循層級管理原則，最大限度地減少“一竿子插到底”，給基層隊伍開展工作留足空間。三是要加大幫扶指導的力度。 　　(一)圍繞熱點和難點，對調研中發(fā)現(xiàn)的問題和建議作進一步分析梳理。對涉及干部編制、機構設置等超越職權范圍的，我們將提出解決意見，及時向上級反饋。鞏固深化前兩年黨建工作的做法和成果，固強補弱，固本強