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20xx法院開展掃黑除惡專項斗爭工作方案與掃黑除惡工作方案14篇(更新版)

2025-04-05 06:37上一頁面

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【正文】 對各社區(qū)(村)鎮(zhèn)直各單位健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制情況開展督導(dǎo)檢查,對仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專項治理,確?;鶎狱h組織號召力、組織力、戰(zhàn)斗力明顯提升,屬地管控責(zé)任落實到位,行業(yè)市場監(jiān)管有效加強,長效機制基本形成、運行良好,掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利。宣傳發(fā)動群眾,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。 (四)堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治。 二、基本原則 (一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。 (三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析,特別是加強對近年來信訪舉報案件的排查梳理、串并分析,深挖掩藏幕后的涉黑涉惡線索,重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡六類問題: 黑惡勢力惡意競標(biāo)、強攬工程; 項目建設(shè)過程中煽動鬧事; 施工中阻攔、強攬生意等; 騙取農(nóng)村危房改造補助資格和補助資金,誘騙、逼迫農(nóng)戶上繳回扣; 實施違法建設(shè),以及為違法建設(shè)等充當(dāng)“保護傘”; 四、保障措施 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 (二)加強線索摸排,全面掌握情況 把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎(chǔ),對全市黑惡勢力惡意競標(biāo)、強攬工程;項目建設(shè)過程中煽動鬧事、強行阻工、強攬生意;騙取農(nóng)村危房改造補助資格、資金,誘騙、逼迫農(nóng)戶上繳回扣;違法建設(shè)等各項工作涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析,做到底數(shù)清、情況明。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機制,將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機關(guān)報送,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。召開專題會議進行專題研究,結(jié)合實際精心制定工作方案。 (三)加強協(xié)同配合。 (二)采取多種手段,深挖隱藏的涉黑涉惡線索。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保工作取得實效,成立局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。本單位要認(rèn)真研究解決掃黑除惡專項斗爭經(jīng)費保障、技術(shù)裝備、隊伍建設(shè)等重要問題,為掃黑除惡專項斗爭提供有力的基礎(chǔ)保障。有關(guān)線索案件移送情況同時報掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。![if !supportLists]amp。amp。![endif]amp。定期報告機制。 amp。 插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力。對商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底打掉黑惡勢力“保護傘”,堅決鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,全面深化基層組織建設(shè)。立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),有效整合部門資源力量,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段,堅持邊打邊治邊建,切實解決涉黑涉惡突出問題,健全完善從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照省、市部署,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡專項斗爭各方面和全過程。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)司法解釋、“兩高兩部”《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》以及中央政法機關(guān)聯(lián)合或單獨下發(fā)的其他規(guī)范性文件,并開展形式多樣的培訓(xùn)活動,有效加強掃黑除惡能力建設(shè)。相關(guān)情況要及時報送市法院掃黑辦。要加強與公安、檢察機關(guān)的溝通,了解正在偵辦或?qū)彶槠鹪V的涉黑涉惡犯罪案件數(shù)量,做好受理準(zhǔn)備工作。同時,必須堅持嚴(yán)格依法辦案原則,不得人為改變法定證明標(biāo)準(zhǔn)和法定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),使案件能夠經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。要依法運用追繳、沒收、判處財產(chǎn)刑、資格刑等多種手段,摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ),降低再犯可能性。堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾,切實維護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。堅決切實提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅決把思想和行動迅速統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來,堅決按照黨中央、最高法院、省委、省法院、市委、市法院和區(qū)委的部署要求,全力以赴開展掃黑除惡專項斗爭,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)。 二、指導(dǎo)思想和基本原則 (一)指導(dǎo)思想。 三、工作要求和工作措施 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時傳達(dá)貫徹 1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,嚴(yán)格貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》和中央政法委書記郭聲琨、最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠、省委政法委書記甘榮坤、市委政法委書記陳宏偉分別在全國、全國法院、全省和全市掃黑除惡專項斗爭會議上的重要講話要求,統(tǒng)一思想,提高政治站位,根據(jù)統(tǒng)一部署,細(xì)化工作方案,明確責(zé)任分工,精心組織實施,確保掃黑除惡專項斗爭取得實效。 2.聚焦黑惡勢力犯罪突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域,按照《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》明確的范圍,突出重點,對人民群眾反映最強烈的涉及威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家庭宗族勢力、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境等十類黑恐勢力犯罪,依法從嚴(yán)從快懲處。 5.認(rèn)真貫徹落實寬嚴(yán)相濟刑事政策,對于黑惡勢力的一般成員,確有自首、立功或重大立功等法定情節(jié)的,可以依法從輕、減輕或免除處罰。將本院審理的黑惡勢犯罪案件及其“保護傘”案件,在受理、審結(jié)案件4日內(nèi)分別將起訴書副本和判決書或裁定書副本,報送市法院掃黑辦備案。必要時,可以提前介入為偵查、起訴工作提供適當(dāng)指導(dǎo),爭取把問題解決在審判之前。 2.落實好國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,結(jié)合審理的黑惡勢力犯罪案件,開展分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育。 ——堅持依法嚴(yán)懲、打早打小。本單位制定專項斗爭實施方案,召開動員部署會,要求機關(guān)全體工作人員深入到掃黑除惡專項斗爭,并密切聯(lián)系群眾,全面推進掃黑除惡專項斗爭。 五、工作內(nèi)容 (一)重點對象 本單位重點對商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)的黑惡勢力違法犯罪線索進行排查,深入全縣加油站、超市、集貿(mào)市場等商貿(mào)流通企業(yè),重點摸排打擊以下黑惡勢力違法犯罪活動: 威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。 (二)工作舉措 強化調(diào)查摸底,深挖涉黑涉惡線索。gt。lt。本單位建立工作月例會制度,由領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長牽頭,根據(jù)工作需要,召集本單位成員,通報重點線索核查情況、案件偵辦情況,研究解決行動中發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題。gt。lt。對群眾的實名舉報,及時核查、轉(zhuǎn)辦和限期反饋,確保件件有回音,并嚴(yán)格落實舉報人及其近親屬的保護措施。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體,加強正面宣傳,充分展現(xiàn)本單位掃黑除惡的決心和成效。特別是在水利項目承建或招投標(biāo)過程中,易發(fā)生強攬工程、惡意競標(biāo)的黑惡勢力;在實施水利項目過程中,易發(fā)生對征地、拆遷、工程建設(shè)等進行煽動鬧事的黑惡勢力;在河道采砂或生態(tài)治理過程中,易發(fā)生非法采砂、阻撓生態(tài)治理或環(huán)境保護的黑惡勢力。對信訪集中、矛盾突出的人員和區(qū)域,加強分析研判,及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。廣泛開展掃黑除惡專項斗爭宣傳,引導(dǎo)全社會積極參與,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。印發(fā)掃黑除惡專項斗爭宣傳資料,采取制作宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、LED集中宣傳等形式,使掃黑除惡專項斗爭做到家喻戶曉、婦孺皆知。加強輿論引導(dǎo),做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息,避免和消除社會誤解。 深入走訪服務(wù)。局機關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為專項斗爭工作第一責(zé)任人,要一級抓一級,層層抓落實。對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,由局辦公室、人事科對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息。 (二)堅持嚴(yán)格依法辦案。 四、工作步驟和時間安排 掃黑除惡專項斗爭從2018年1月至2020年底,為期三年,排查、打擊、監(jiān)管、建設(shè)等工作壓茬推進、滾動開展。 2019年,打管結(jié)合,邊打邊建。各社區(qū)(村)要召開村組干部、黨員、群眾代表會議并持續(xù)深化“紅袖標(biāo)行動”廣泛開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動,通過發(fā)放宣傳彩頁、張貼《關(guān)于在全省開展掃黑除惡專項斗爭的通告》及《城關(guān)鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭舉報公告》,懸掛刷寫統(tǒng)一制定的標(biāo)語、口號、發(fā)送手機短信、出動宣傳車、小手拉大手、設(shè)置舉報箱、公布舉報電話等形式,全方位、無盲點深入宣傳掃黑除惡專項斗爭;要組織好宣傳,大力宣傳黨委政府掃除黑惡的決心、舉措和成效,及時宣傳社會各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例,宣傳專項斗爭中的先進事跡,鼓舞斗志,壯大聲勢,營造氛圍。要公布獎勵辦法,鼓勵群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和“保護傘”線索;要加強對涉黑涉惡犯罪線索的核實處理,對舉報人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護措施。 (四)加強基層組織建設(shè)。成立鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、包鎮(zhèn)政法部門領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)其他班子成員任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城關(guān)派出所,負(fù)責(zé)日常工作。鎮(zhèn)司法所加強對涉黑案件律師刑事辯護和代理工作的指導(dǎo),維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,依法查處違法違規(guī)行為。 (四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對掃黑除惡專項斗爭成績先進的社區(qū)(村)、單位和貢獻(xiàn)突出的個人,鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組要及時通報表揚,對在專項斗爭中表現(xiàn)特別突出、符合條件的黨政干部予以提拔重用。根據(jù)當(dāng)前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點,積極采取針對性的措施,深入開展專項打擊,結(jié)合我市司法行政實際情況,做到有的放矢、突出重點,精準(zhǔn)打擊。 (二)拓展舉報渠道,收集證據(jù)。為確保工作取得實效,經(jīng)市司法局黨組研究決定成立由局黨組書記、局長姜彬任組長,副局長向元宗、鄭志輝任副組長,相關(guān)科室、部門負(fù)責(zé)人為成員的市司法局掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)組。省、市已將掃黑除惡專項斗爭納入綜治考評內(nèi)容。黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制,向黨和人民交出一份滿意答卷。 (七)以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”、“協(xié)商”等軟暴力謀求非法利益的黑惡勢力; (八)操縱、經(jīng)營“黃賭毒”,特別是教唆、強迫未成年人賣淫違法犯罪的黑惡勢力。 四、實施步驟 第一階段: 2018年春節(jié)前后,動員部署,初見成效。 第四階段: 2020年,全面肅清,奪取全勝。各村要以自然村為單位逐戶排查摸底,做到村不漏戶、戶不漏
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