【正文】 強有力的人力資源社會保障支撐。以“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動為牽引，突出黨建引領(lǐng)，在區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心創(chuàng)立黨建陣地，開展黨員示范崗和青年先鋒崗活動，提升人社服務(wù)，努力打造“全省一流、全市第一”的服務(wù)大廳。以人員的調(diào)整配備為重點，做好機構(gòu)改革中的各項人事工作，確保人員思想穩(wěn)定、涉及機改部門有效運轉(zhuǎn)。繼續(xù)舉辦“新城工匠”、“創(chuàng)業(yè)明星”評選表彰活動，大力弘揚工匠精神和創(chuàng)新精神，加快推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作追趕超越。三是加強廉政教育。大力開展電視問政回頭看、干部作風(fēng)問題排查整改、人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)暨干部作風(fēng)整頓排查整改活動，在全區(qū)人社系統(tǒng)開展積極查找問題，舉一反三主動認領(lǐng)，扎實開展問題整改，切實解決落實制度不嚴，盡職盡責(zé)不到位、弱庸懶散等問題。落實“三會一課”制度，局黨組成員均帶頭遵守，積極開展批評與自我批評，圓滿完成黨組織各項工作。全年組織集中學(xué)習(xí)54次，專題研討9次。四是完成被征地農(nóng)民養(yǎng)老金260元到460元的提標(biāo)工作，轉(zhuǎn)移勞動段被征地農(nóng)民養(yǎng)老關(guān)系3130人，向省市上報了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點辦法及風(fēng)險評估報告，爭取開展試點工作。三是通過千里眼云監(jiān)管技術(shù)，開發(fā)“口袋云”遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，由局領(lǐng)導(dǎo)及局督查室工作人員對區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心進行移動、遠程監(jiān)控，成為督查工作開展的有力手段，扎實推動全局作風(fēng)建設(shè)。一是在xx秦腔劇院易俗社劇場成功舉辦2019年新城工匠暨創(chuàng)業(yè)明星表彰大會。出臺《xx市新城區(qū)失業(yè)保險援企穩(wěn)崗護航行動方案》，制定《區(qū)人社局加強營商環(huán)境10條措施》，繪制《新城區(qū)重點企業(yè)分布圖》，編印《加強和改善營商環(huán)境宣傳手冊》。四是全程跟蹤服務(wù)。 二、狠抓落實，各項工作齊頭并進 （一）服務(wù)發(fā)展，強力推進招才引智。2019年全年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)18135人，%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)7581人，%；就業(yè)困難人員再就業(yè)2521人，%；%，比年目標(biāo)任務(wù)4%。突出充分就業(yè)一條主線，實施就業(yè)扶貧“六個一批”，建成農(nóng)牧民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園12處，就業(yè)扶貧車間試點510個，將2014年以來識別的貧困戶全部納入扶持范圍，實現(xiàn)有勞動能力人口充分就業(yè)。二是厘清機關(guān)事業(yè)單位人員編制“混”的問題。進一步完善建檔立卡貧困人口一站式服務(wù)機制，全面落實關(guān)于提高貧困人口醫(yī)療保障救助水平，著力解決因病致貧返貧問題，確保因病返貧問題得到有效解決。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，深入推進社會保障領(lǐng)域改革。 二、2020年工作計劃 （一）改革創(chuàng)新，推動社會保障體系更加完善 。建立500萬元社保助?；?，為2014年以來年齡達到60周歲且繳費困難的貧困戶貧困戶提供1500元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險貼息貸款，享受待遇后貧困戶每人每月至少可領(lǐng)取養(yǎng)老金409元，切實為貧困戶養(yǎng)老提供長效保障。 （三）精準(zhǔn)扶貧工作 一是積極推進就業(yè)扶貧向就業(yè)脫貧縱深發(fā)展。截至目前，已對54處工程進行專項檢查11次，下達限期整改通知書18份，責(zé)令立即整改12戶。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高5%，平均月增資141元、待遇人均達到2735元，；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增資118元，養(yǎng)老保險待遇人均達458元，兩項增資均于8月份全部發(fā)放到位。三是為符合條件的393人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2100萬元。全旗286家應(yīng)參保單位的登記參保工作已全部完成。對分配到我旗的軍轉(zhuǎn)干部在結(jié)合單位用人需求和本人意見后，給予妥善安置，并落實人員編制及公務(wù)員身份。三是大力推進院校實訓(xùn)基地建設(shè)。今年以來，審批12名公務(wù)員、77名參公人員晉升副科職級。會同旗委組織部、編辦聯(lián)合印發(fā)《xx旗機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配管理制度》，從嚴審核把關(guān)，堅決杜絕出現(xiàn)新的混編混崗現(xiàn)象。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全“吃空餉”問題防治工作機制。 。四是積極落實鄂爾多斯市十萬大學(xué)生圓夢行動。公開招聘25名蘇木鎮(zhèn)財政工作人員；選拔296名儲備人才、村（居）官到服務(wù)性崗位工作；分配60名2019年度三支一扶、社區(qū)民生志愿者到全旗33家機關(guān)事業(yè)單位入職；為2家企業(yè)招募中小企業(yè)儲備人才41名；實施“領(lǐng)頭雁”計劃，選拔15名農(nóng)村牧區(qū)實用人才。2019年，申報高級職稱172人，通過社會化評審?fù)瓿芍屑壜毞Q評審工作，通過281人，%，初級職稱認定694人。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)24074人，其中轉(zhuǎn)移6個月以上21610人。四是“兩定”機構(gòu)稽核力度進一步加大。各領(lǐng)域在建工程實名登記制度、農(nóng)民工工資保障金、農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度落實率均達到100%，33家工程項目開設(shè)分賬管理賬戶，%。開發(fā)貧困勞動力專屬崗位。四是認真落實幫扶責(zé)任人責(zé)任。著力抓好重點群體就業(yè)，強化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建成并啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取手機APP認證系統(tǒng)。繼續(xù)推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)和勞動仲裁“實體化”建設(shè)，下大力氣治理拖欠農(nóng)牧民工工資問題。三是做好各類人才服務(wù)工作。三是設(shè)立助?；鸨Ｕ县毨艏皶r享受養(yǎng)老金待遇。走訪就業(yè)困難家庭448戶，登記認定的就業(yè)困難人員425人，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)177人，政策扶持17人。二是現(xiàn)場簽約搶才。 （二）多措并舉，加強改善營商環(huán)境。穩(wěn)崗補貼審核通過104家企業(yè)。二是評選10家重點企業(yè)授牌“勞動用工誠信單位”。 （五）多方協(xié)調(diào)，順利解決遺留問題。 （一）局黨組自身建設(shè)明顯加強。加強對我區(qū)人社工作重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新實踐調(diào)研。由兩名副局長帶隊赴杭州、成都學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，組織全體黨員赴延安梁家河開展主題黨日活動。 （三）黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實有效。一是招才引智精準(zhǔn)度和宣傳力度還不夠，引才方法還不多、引才模式還不活，造成我區(qū)人才吸引力還不強。全程參加市人社局組織的各類引才活動，充分展示新城發(fā)展成果，提升我區(qū)人才核心吸引力。 四是緊盯行政效能，探索智慧人社。 總之，我們將認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，全力做好人力資源和社會保障工作，為加快幸福新城建設(shè)做出更大的貢獻。出臺招工引工和大中專院校畢業(yè)生就業(yè)引進獎勵辦法，對用工企業(yè)、勞務(wù)合作基地、社會中介機構(gòu)和個人給予來（回）廣就業(yè)補貼獎勵；加強勞務(wù)基地合作，結(jié)合企業(yè)用工特點和行業(yè)需求，針對性得赴縣外勞動力資源富余地區(qū)，開展勞務(wù)引進推介活動，今年計劃勞務(wù)基地合作35處，積極引導(dǎo)外來人員來廣就業(yè)；實施以工引工計劃，依托在廣外來務(wù)工人員信息及周邊資源，加大招工力度，對成功引進人員的給予獎勵；加強社會機構(gòu)參與企業(yè)招工，大力實施人力資源服務(wù)市場化，計劃社會中介機構(gòu)合作不少于10家，借助社會力量加大勞務(wù)輸入，有效破解勞動者“求職難”和企業(yè)“用工荒”。完善勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)的政策體系和鑒定服務(wù)體系，開展市場需求培訓(xùn)工種目錄調(diào)查，實施有針對性的技能晉升培訓(xùn)，推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。全面落實省政府關(guān)于建設(shè)技工大省要求，扎實推進企業(yè)新錄用人員崗前技能、職工崗位技能提升、實用型高技能人才培養(yǎng)等各類職業(yè)培訓(xùn)；落實失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能工作；指導(dǎo)各單位（行業(yè)、協(xié)會）舉辦各類職業(yè)技能競賽，認真做好省、市技能競賽集訓(xùn)和參賽工作，力爭獲得好成績；完善高技能人才評選獎勵制度，組織開展“xx縣技術(shù)能手”、“xx工匠”等人才評選；依托省高級技工學(xué)校，大力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)、職業(yè)學(xué)校合作共建技能大師工作室，推動建立“政校企”三位一體的育人機制，深化產(chǎn)教融合。五是提升經(jīng)辦服務(wù)能力。二是加強勞動保障監(jiān)察。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到思想上高度統(tǒng)一、政治上清醒堅定、行動上堅決有力。本報告的統(tǒng)計數(shù)據(jù)時限為2019年1月1日至12月31日。今年來先后出臺《關(guān)于加強新聞采訪報道管理的通知》《局政務(wù)微信公眾號管理辦法》《關(guān)于進一步加強局網(wǎng)評員管理辦法的通知》，進一步規(guī)范局政務(wù)公開、新聞宣傳審批流程，實行對外公開內(nèi)容局辦公室集中統(tǒng)一歸口管理。今年以來累計發(fā)布微信373條次、閱讀次數(shù)95萬人次，平均每篇閱讀量2500多人次，位居全市政務(wù)類微信公眾號前列。一是對權(quán)責(zé)清單進行了動態(tài)調(diào)整，現(xiàn)保留行政許可10項，行政確認3項，行政處罰40項，行政強制1項，行政征收1項，行政給付4項，行政監(jiān)督檢查7項，其他行政權(quán)力33項，公共服務(wù)事項8項、內(nèi)部審批事項7項、其他權(quán)責(zé)事項51項。同時，對公開的重大政策，按就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才工作、社會保障、人事管理、收入分配、勞動關(guān)系6大專題進行梳理匯總，通過xx電視臺“人社之窗”、閩西日報、局門戶網(wǎng)站、微信公眾號、exx等多方式進行發(fā)布。 2019年度我局通過“xx市人力資源和社會保障局”網(wǎng)站共發(fā)布政策解讀19條；5月24日，聯(lián)合市政府新聞辦舉辦“三服務(wù)”系列活動情況介紹新聞發(fā)布會，我局分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)情況作了詳細介紹，《福建日報》《海峽導(dǎo)報》等20家新聞媒體刊載新聞發(fā)布會稿件和答記者問；”xx人社”微信公眾號對我市就業(yè)補助資金政策相繼推出8期政策解讀，并結(jié)合群眾普遍性、經(jīng)常性的訴求問題，推出11期“以案釋法”欄目進行政策宣傳；xx電視臺“人社之窗”欄目今年共播出“工傷政策解讀”“勞動關(guān)系政策解讀”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀”3期訪談專題。 （一）加強制度建設(shè)。二是突出傳統(tǒng)媒體宣傳。積極加強與互聯(lián)網(wǎng)管理部門、重點新聞網(wǎng)站和業(yè)務(wù)部門的溝通合作，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制。 （二）開展了就業(yè)工作 組織轄區(qū)大、中專畢業(yè)生和有求職愿望的勞動力160余人參加了全縣“春風(fēng)行動”暨春季人才招聘會，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移系統(tǒng)錄入951人。同時加強了村級協(xié)理員的管理，對協(xié)理員的業(yè)務(wù)進行了一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充實了部分自然村協(xié)理員，服務(wù)群眾更加便捷高效。 ，協(xié)助勞動監(jiān)察局搞好執(zhí)法巡查工作，特別是農(nóng)民工工資的支付方面，確保管轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的問