【正文】 扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，把企業(yè)當(dāng)作大家庭。良好的職業(yè)道德是 每一位合格員工的基本條件。 第五十七條（培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)） ? 按照 崗位需要為主，兼顧潛能開(kāi)發(fā) 的原則建立分層分類(lèi)的人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)體系 ，不斷提升人力資本價(jià)值。 第五十五條（工資） ? 決定員工工資水平的因素為：職位對(duì)公司的價(jià)值、員工實(shí)際的貢獻(xiàn) (即工作績(jī)效 )、員工擔(dān)任職位的能力 (即任職資格水平 )、該職位相應(yīng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格。 第五十一條（價(jià)值分配原則） ? 價(jià)值分配以?xún)r(jià)值評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，其目的是給員工勞動(dòng)成果以合理回報(bào)，激勵(lì)員工不斷創(chuàng)造優(yōu)異績(jī)效。 ? 以任職資格標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)各級(jí)干部和員工的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，使能者居上，庸者居下。 第四十八條（關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)體系） 新奧建立以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)體系。驕傲自滿(mǎn)、不思進(jìn)取、碌碌無(wú)為的員工應(yīng)被勸退，違法亂紀(jì)的員工應(yīng)被開(kāi)除。 ? 尊重人才，但不遷就人才，任何人才都必須接受組織管理和制度約束。新奧注重學(xué)歷，但不唯學(xué)歷；新奧承認(rèn)經(jīng)驗(yàn)，但不唯經(jīng)驗(yàn)。 ? 以勞動(dòng)契約為基礎(chǔ)，以心理契約為導(dǎo)向，構(gòu)建企業(yè)與員工長(zhǎng)期合作的利益共同體，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長(zhǎng)。 ? 監(jiān)督全員化：在實(shí)施過(guò)程中，任何員工都可以對(duì)決策的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并以事實(shí)為根據(jù)，有權(quán)對(duì)決策效果越級(jí)提出質(zhì)疑，保證決策的公開(kāi)性與公正性。除集團(tuán)總部和專(zhuān)業(yè)集團(tuán)列舉的權(quán)力外，各成員企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)本企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)是各專(zhuān)業(yè)集團(tuán)的集體決策機(jī)構(gòu)，審議并決定本專(zhuān)業(yè)集團(tuán)的重要經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，凡屬董事會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)董事會(huì)通過(guò)后實(shí)施。具體要點(diǎn) 如下： ? 營(yíng)銷(xiāo)：細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)，明確產(chǎn)品定位，制定營(yíng)銷(xiāo)策略，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣新產(chǎn)品，塑造產(chǎn)品品牌。 燃?xì)饧瘓F(tuán)內(nèi)部管理主線(xiàn)與控制要點(diǎn) 燃?xì)饧瘓F(tuán)的管理主線(xiàn)是服務(wù)過(guò)程，通過(guò)挖掘潛在需求、改進(jìn)工作流程、完善服務(wù)規(guī)范、提高業(yè)務(wù)水平，不斷創(chuàng)造客戶(hù)滿(mǎn)意。 ? 績(jī)效考核：專(zhuān)業(yè)集團(tuán)針對(duì)成員企業(yè)及其管理者建立以目標(biāo)管理為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，并根據(jù)目標(biāo)任務(wù)對(duì)成員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。 ? 傳播新奧企業(yè)文化，維護(hù)新奧公眾形象，提升品牌價(jià)值。 ? 監(jiān)督、檢查經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的異常情況，提出整改建議和防范措施。 ? 負(fù)責(zé)委員會(huì)下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)成員、成員企業(yè)總經(jīng)理等重要人事任免。 ? 審定集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算。 ? 信息掌控：集團(tuán)總部建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)和快速的信息渠道，使總部政策和動(dòng)態(tài)信息及時(shí)傳遞給專(zhuān)業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)，使專(zhuān)業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)管理信息直接 反饋至總部；集團(tuán)全系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)信息化、現(xiàn)場(chǎng)信息透明化，集團(tuán)總部可根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)看專(zhuān)業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理信息，監(jiān)控經(jīng)營(yíng)流程；集團(tuán)總部建立靈敏、快捷的報(bào)告制度，防止信息衰減、失真；遇到重大或特殊情況，成員企業(yè)應(yīng)直接匯報(bào)。 ? 重大決策制定：集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、整體形象策劃、重大人事任免、資本運(yùn)營(yíng)、投融資決策等事項(xiàng)，由集團(tuán)總部直接運(yùn)作或?qū)徟?，以決議形式下達(dá)，并不斷跟蹤落實(shí)。 ? 審定、批準(zhǔn)集 團(tuán)及各專(zhuān)業(yè)集團(tuán)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。 ? 在發(fā)展戰(zhàn)略、重大投融資、重要人事任免等方面，采取集權(quán)管理。 第四章 集團(tuán)體制 10 第二十五條（建制原則） 新奧集團(tuán)建制堅(jiān)持有利于： ? 規(guī)范決策體系，發(fā)揮集體智慧，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策科學(xué)性和時(shí)效性。 第二十三條（國(guó)際化經(jīng)營(yíng)） 立足本土、走向世界是每一位新奧人的心愿。 第二十一條（核心能力） 新奧的核心能力是創(chuàng)造滿(mǎn)意，體現(xiàn)在四個(gè)方面： ? 安 全為底線(xiàn)的運(yùn)營(yíng)。 第十九條（核心資源） 8 新奧著力培育 和發(fā)展四類(lèi)核心資源： ? 接入網(wǎng)資源：城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)及其龐大的客戶(hù)群。 第十七條 （長(zhǎng)期目標(biāo)） ? 在推動(dòng)中國(guó)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，把新奧建設(shè)成為世界一流的綜合性公用事業(yè)企業(yè)。 ? 新能源應(yīng)用技術(shù)取得突破性進(jìn)展，新能源產(chǎn)業(yè)躋身全國(guó)一流，成就一家上市公司。 ? 利用燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的客戶(hù)資源與服務(wù)品牌，積極探索社區(qū)公共服務(wù)的商業(yè)機(jī)會(huì)與運(yùn)營(yíng)模式，有選擇地開(kāi)展社區(qū)公共服務(wù)，嘗試進(jìn)入其它公用事業(yè)領(lǐng)域。新奧注重過(guò)往經(jīng)驗(yàn)的積淀與升華，更重視兼收并蓄和吐故納新，保持價(jià)值觀(guān)念的開(kāi)放性和先導(dǎo)性，不固步自封，樂(lè)于接受新觀(guān)點(diǎn)，實(shí)踐新理論，在變革與創(chuàng)新中不斷豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。 ? 創(chuàng)新： 服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新是新奧持續(xù)發(fā)展的永恒主題，新奧鼓勵(lì)員工的創(chuàng)新行為，努力營(yíng)造民主、寬松、和諧等有利于創(chuàng)新的組織氛圍與機(jī)制。 ? 節(jié)約意識(shí)： 節(jié)約就是美德，節(jié)約就是利潤(rùn)。 ? 潔身自愛(ài)： 新奧人要做到道德高尚、行為磊落，不被社會(huì)不良風(fēng)氣所沾染，始終廉潔自律。謙虛自尊、勤奮務(wù)實(shí)是新奧人的基本素養(yǎng)，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、穩(wěn)步向前是新奧人的工作作風(fēng)。新奧提倡在平等互利的基礎(chǔ)上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)與合作，結(jié)成策略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)多贏(yíng)與價(jià)值共享。 新奧堅(jiān)信：守法就是投資，誠(chéng)信就是資本，安全與滿(mǎn)意就是新奧的自尊。 服務(wù)社會(huì)、造福民眾是新奧的莊嚴(yán)承諾。 ? 合作者： 合作者是新奧的事業(yè)伙伴。 ? 穩(wěn)?。? 象腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印的形象，就是穩(wěn)健的化身。 3 第六條（雪蓮品格） 新奧要求員工象高山上的雪蓮一樣：潔身自愛(ài)，堅(jiān)韌不拔，奮發(fā)向上。 ? 競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)： 新奧遵從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則，勇于、善于競(jìng)爭(zhēng)但反對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)，新奧員工要把外部競(jìng)爭(zhēng)壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)部工作動(dòng)力，激發(fā)斗志，脫穎而出。 ? 學(xué)習(xí) ： 新奧營(yíng)造學(xué)習(xí)型組織，內(nèi)生知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)得更快、更好，比拼知識(shí)管理能力，提高員工終身就業(yè)能力。 5 第十一條（文化變革） 體貼、熱情、紀(jì)律和高效是新奧的文化基調(diào)。 ? 有選擇地跟進(jìn)燃?xì)庵鳂I(yè)，探索城鎮(zhèn)建設(shè)的企業(yè)化運(yùn)作模式，建設(shè)樣板城鎮(zhèn)，成為國(guó)內(nèi)有 影響力的、與公用事業(yè)配套的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。 ? 全面實(shí)施跟進(jìn)主業(yè)戰(zhàn)略，推廣樣板城鎮(zhèn)，打造地產(chǎn)品牌，完成地產(chǎn)企業(yè)的上市，成為國(guó)內(nèi)知名的、與公用事業(yè)配套的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。 ? 建成有核心業(yè)務(wù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)。 ? 四大板塊：以?xún)r(jià)值最大化為目標(biāo)，全面發(fā)展燃?xì)?、燃?xì)鈾C(jī)械、房地產(chǎn)和公用服務(wù)四大業(yè)務(wù)板塊，培育以燃?xì)鉃楹诵牡漠a(chǎn)業(yè)群落。人力資本增值優(yōu)先于財(cái)務(wù)收益目標(biāo)，新奧持續(xù)加大 人力資源開(kāi)發(fā)投資力度 ,不斷提升員工素質(zhì)和技能。 9 ? 有利于培植和增強(qiáng)核心能力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 第二十四條（戰(zhàn)略變革） 把握產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，掌控競(jìng)爭(zhēng)格局，適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，不斷提升企業(yè)價(jià)值，促進(jìn)事業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)張和升華。 第二十七條（職權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化） 新奧實(shí)行三權(quán)分立與制衡，并對(duì)專(zhuān)業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)逐步分權(quán)。 ? 制定和監(jiān)督實(shí)施集團(tuán)及各專(zhuān)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，審批與監(jiān)管重大投融資項(xiàng)目。 總部履行權(quán)責(zé)的方式和方法 集團(tuán)總部通過(guò)重大決策制定、產(chǎn)權(quán)管理、要員任免、財(cái)務(wù)控制、目標(biāo)管理、支持保障、業(yè)務(wù)協(xié)同、文化建設(shè)、信息掌控和督 查審計(jì)等方式履行權(quán)責(zé)，使專(zhuān)業(yè)集團(tuán)處于正常的戰(zhàn)略管理狀態(tài)。 ? 文化建設(shè)：集團(tuán)總部通過(guò)統(tǒng)一基本理念、基本制度、企業(yè)形象和重大公關(guān)宣傳活動(dòng)，推進(jìn)全系統(tǒng)的文化建設(shè)。 ? 分析、評(píng)價(jià)重大投資項(xiàng)目。 ? 審批重大組織政策與管理制度。 ? 監(jiān)督、檢查集團(tuán)重要組織政策、管理制度的貫徹落實(shí)和要職要員的經(jīng)營(yíng)管理行為。 ? 執(zhí)行新奧集團(tuán)的組織政策與 管理制度。 ? 計(jì)劃預(yù)算：按照專(zhuān)業(yè)集團(tuán)的總體目標(biāo)進(jìn)行分解，審定成員企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，明確資源配置方案和時(shí)間、責(zé)任要求，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和掌控。 專(zhuān)業(yè)集團(tuán)在行使關(guān)鍵職能管理和監(jiān)督控制時(shí)，要恪守管理邊界，原則上不介入成員企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理，保障成員企業(yè)基本完整的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，確保成員企業(yè)的活力和效率。 燃?xì)鈾C(jī)械集團(tuán)內(nèi)部管理主線(xiàn)與控制要點(diǎn) 燃?xì)鈾C(jī)械集團(tuán)的管理主線(xiàn)是產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，通過(guò)把握產(chǎn)品定位、控制產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和更新產(chǎn)品技術(shù)，為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)適價(jià)的產(chǎn)品。 第三十五條（專(zhuān)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理體制） 專(zhuān)業(yè)集團(tuán)實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 第三十七條（成員企業(yè)） 成員企業(yè)是新奧集團(tuán)的二級(jí)利潤(rùn)中心，是專(zhuān)業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。 ? 行動(dòng)迅速化：一旦形成決策，相關(guān)人員不論事前意見(jiàn)如何，都必須無(wú)條件執(zhí)行，并以積極的態(tài)度強(qiáng)力推進(jìn)，保證決策的有效性與執(zhí)行性。 ? 視員工為客戶(hù)，創(chuàng)造員工滿(mǎn)意，著力經(jīng)營(yíng)人才，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 第四十三條（招聘） ? 新奧操作人員的招聘強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作技能和敬業(yè)精神，專(zhuān)業(yè)人員和管理人員的招聘注重個(gè)人素質(zhì) 現(xiàn)實(shí)工作能力和未來(lái)發(fā)展?jié)摿κ潜葘W(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)更重要的因素。比別人學(xué)得更快、持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新、勇于否定自我、敢于挑戰(zhàn)極限、不斷創(chuàng)造杰出業(yè)績(jī)的員工是新奧的優(yōu)秀人才。 ? 建立競(jìng)爭(zhēng)上崗和末位淘汰機(jī)制，無(wú)功即過(guò)。 ? 新奧價(jià)值評(píng)價(jià)方法以縱向考核為主，橫向考核為輔；新奧價(jià)值評(píng)價(jià)內(nèi)容以結(jié)果指標(biāo)為主，過(guò)程指標(biāo)為輔。 ? 通過(guò)任職資格標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)體系，建立管理類(lèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)、營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)、生產(chǎn)技術(shù)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)、服務(wù)類(lèi)等多種職業(yè)發(fā)展通道，使員工找到適合自我發(fā)展的職業(yè)通道，引導(dǎo)員工自我學(xué)習(xí)和自我發(fā)展，形成各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職業(yè) 梯隊(duì)。在高級(jí)人才培養(yǎng)和關(guān)鍵人才引進(jìn)上，重點(diǎn)評(píng)價(jià)人才的可持續(xù)發(fā)展能力。 第五十四條（職權(quán)） 給最有智慧的人更高的榮譽(yù)和地位；給最有責(zé)任心、最有能力的人更大的權(quán)力和責(zé)任。新奧在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中適度加大內(nèi)部員工持股范圍。對(duì)于高級(jí)干部的選拔，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洌聻橄?；?duì)于中基層干部和專(zhuān)業(yè)人才的選拔，以能為主，兼顧德。 25 ? 為工作環(huán)境較差的員工、 戶(hù)外作業(yè)及一線(xiàn)操作員工辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。 ? 不得利用所在企業(yè)的地位和本人職權(quán)謀取私利。在主干網(wǎng)輻射的經(jīng)濟(jì)距離內(nèi)，迅速選點(diǎn)布局，在非管輸技術(shù)能夠輻射的經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，積極建立 基站 ，構(gòu)建規(guī)模經(jīng)濟(jì)、布局合理的燃?xì)饨尤刖W(wǎng)。 公用事業(yè)。 燃?xì)鈾C(jī)械領(lǐng)域：憑借安全可靠、優(yōu)質(zhì)適價(jià)的產(chǎn)品和領(lǐng)先周到的技術(shù)服務(wù)，提供系統(tǒng)解決方案，深化客戶(hù)關(guān)系，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。新奧將優(yōu)先考慮研發(fā)的資源投入，保證每年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到年銷(xiāo)售收入的 3%5%。 30 運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域：奉行 安全無(wú)事故，服務(wù)無(wú)投訴 的運(yùn)營(yíng)方針，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，重視運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和管理費(fèi)用控制，以質(zhì)量保安全，以質(zhì)量促安全。 31 第七十二條（安全就是生命） 安全無(wú)小事。 ? 預(yù)防為主、過(guò)程控制、全員參與、持續(xù)改進(jìn)是新奧的質(zhì)量方針。 ? 以呼叫中心為平臺(tái)，建 立及時(shí)、高效的客戶(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，快速響應(yīng)客戶(hù)需求，及時(shí)反饋市場(chǎng)信息，充分挖掘和使用客戶(hù)資源，發(fā)現(xiàn)新需求，滿(mǎn)足新需求，進(jìn)行客戶(hù)資源再利用，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升管理效率。在統(tǒng)一財(cái)務(wù)政策、統(tǒng)一資金運(yùn)作、統(tǒng)一投融資、統(tǒng)一干部管理和集中財(cái)務(wù)信 息的前提下，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段和規(guī)模逐步下放其他權(quán)限。 第八十條（財(cái)務(wù)人員） 新奧高級(jí)財(cái)務(wù)人員由集團(tuán)統(tǒng)一管理，一般財(cái)務(wù)人員以本地化為主。投資要有利于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，有利于優(yōu)化收益結(jié)構(gòu)，有利于培育持續(xù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 ? 全面預(yù)算的執(zhí)行需要全員參與，隨著預(yù)算管理的推進(jìn)，新 奧將積極探索科學(xué)預(yù)算方法，不斷簡(jiǎn)化預(yù)算程序。 ? 建立健全對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)控的全程審計(jì)體系。新奧通過(guò)長(zhǎng)短期負(fù)債、有形資產(chǎn)和無(wú) 形資產(chǎn)等財(cái)務(wù)要素的優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。 ? 按照 先規(guī)范、后優(yōu)化 的原則構(gòu)建制度體系，用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，保證企業(yè)有序運(yùn)作和健康發(fā)展，并根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況和環(huán)境變化不斷改進(jìn)、完善制度體系，確保制度的針對(duì)性和有效性。 39 ? 根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)預(yù)測(cè)情況和預(yù)期收益目標(biāo)合理確定年度經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任書(shū)向各專(zhuān)業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)下達(dá)，確保各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理單元的目的性和計(jì)劃 性。以程序簡(jiǎn) 潔化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、職責(zé)明確化、控制關(guān)鍵化為原則，持續(xù)改進(jìn)和重組業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)效率最大化。 第九十八條（變革創(chuàng)新） ? 新的世紀(jì)是一個(gè)巨變的時(shí)代，新奧 躬逢其