【正文】 二、關(guān)于建筑節(jié)能工作 省政府召開了全省建筑節(jié)能暨城市公用事業(yè)改革工作會議，今年月日。國土部門改革還是按省里精神執(zhí)行，只是加上城鎮(zhèn)管理職能。要正確處理部門利益和全局利益的關(guān)系，實實在幫助重點鎮(zhèn)和示范村干些實事，重點是支持小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)建設的宏觀指導和綜合協(xié)調(diào)由建委負責。十一五”期間，國家將加大對環(huán)境污染的處罰力度，省委、省政府非常重視，市要采取措施加大對環(huán)境治理的力度?，F(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌簡直不堪入目，主干道上到處都是垃圾。 進一步改善人居環(huán)境。從明年開始，省政府將著手扶持“百鎮(zhèn)千村”計劃。目前他信心十足，只要這個廠可以落戶彭市鎮(zhèn)，就有一部分企業(yè)老板跟進，彭市鎮(zhèn)完全可以借此發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)。鄂州市燕磯鎮(zhèn)由一個金剛石加工小廠發(fā)展到現(xiàn)在20多家廠，金剛石產(chǎn)量僅次于河南。產(chǎn)業(yè)是支撐，特色是靈魂。六個重點鎮(zhèn)的規(guī)劃經(jīng)費以鎮(zhèn)為主，市財政適當支持一部分。市政府準備重金聘請高水平的專家來做這兩個規(guī)劃，目前正在篩選設計院。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的村也要按小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃穩(wěn)步推進。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要有環(huán)境，也需要有載體。建設社會主義新農(nóng)村，必須依靠小城鎮(zhèn)這根紐帶，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的橋梁作用，傳播城市文明，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活的提高。大家可以明顯地看到市小城鎮(zhèn)建設的差距。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在有的地方已經(jīng)把私房建到學校的操場上。二是產(chǎn)業(yè)支撐不足。雖然前段時期有一點滯后，但是近年來鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府一直在采取措施，拓寬街道和建設小巷，小城鎮(zhèn)建設有了比較大的變化。如鎮(zhèn)，經(jīng)濟重鎮(zhèn)，臉面”歷史上曾經(jīng)有過輝煌。4萬人以上的鎮(zhèn)只有2個，1萬人以上的鎮(zhèn)只有5個，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在1萬人以下。建設無規(guī)劃，亂占耕地、亂建房的現(xiàn)象比較普遍。市的小城鎮(zhèn)建設曾經(jīng)有幾個地方在全省是有名氣、有位次的但近幾年來，市落后了如鎮(zhèn)曾經(jīng)是一塊牌子，而市毛嘴鎮(zhèn)當時只是一個小集鎮(zhèn)，但現(xiàn)在鎮(zhèn)的建設被毛嘴鎮(zhèn)甩開了一些距離。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求，堅持從各地的實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。縣域經(jīng)濟的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，三是要看到加快小城鎮(zhèn)建設是促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。 集中力量抓好鎮(zhèn)、鎮(zhèn)兩個省級重點鎮(zhèn)和干驛鎮(zhèn)、多寶鎮(zhèn)、漁薪鎮(zhèn)、九真鎮(zhèn)四個市級重點鎮(zhèn)以及50個示范村建設。明年我市要抓好兩個大規(guī)劃，一個是中心城市總體規(guī)劃的修編，另一個是全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。這50個示范村的編制經(jīng)費由市財政列支。發(fā)展小城鎮(zhèn)，2堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。漢川市還有幾個鎮(zhèn)與武漢硚口區(qū)聯(lián)手打造漢正街服裝加工生產(chǎn)基地。前不久到彭市一家服裝企業(yè)調(diào)研，業(yè)主介紹說，家鄉(xiāng)發(fā)展的主要優(yōu)勢是招工，內(nèi)地可以招收一些已婚的熟練工，工價也較低。十一五”期間，省政府將進一步加大小城鎮(zhèn)基礎設施建設的投入。要用好土地存量，加大市場融資的力度，調(diào)動社會投資的積極性，廣泛吸引企業(yè)和社會各界投資參與小城鎮(zhèn)建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)管理上出現(xiàn)了一些“真空”這是客觀原因。今年我市已經(jīng)申報了城區(qū)垃圾和污水處理廠項目，明年將啟動垃圾處理廠建設，籌建污水處理廠。各地的主要負責人要高度重視小城鎮(zhèn)建設。市直有關(guān)部門將被安排到重點鎮(zhèn)和示范村進行幫助扶持，各部門要象扶貧幫困一樣，幫資金，幫項目，保證幫扶工作收到實效。目前，這兩地已成立了城市監(jiān)察中隊，由城鎮(zhèn)建設管理所管理，業(yè)務上受建委領導，同時受國土資源局和規(guī)劃局的指導，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導。由規(guī)劃局負責規(guī)劃指導，村鎮(zhèn)服務中心負責規(guī)劃管理。年，既有建筑節(jié)能改造達到15％；城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，從年月日開始，城區(qū)工程全部使用干混砂漿。對于沒有執(zhí)行建筑節(jié)能標準或達不到節(jié)能標準的建筑，不要辦理工程竣工驗收備案手續(xù)；五是把好房屋銷售關(guān)。一是對農(nóng)村村莊、荒坡荒丘和其它零散廢棄土地進行開發(fā)整治，以增加耕地及其它農(nóng)業(yè)用地的有效利用面積，提高土地產(chǎn)出率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保持耕地總量動態(tài)平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。 整體推進節(jié)約集約利用土地工作2突出重點。國土部門要不斷細化和量化驗收標準，嚴格把關(guān)，以提高整理質(zhì)量。