【正文】 檢查而已；有的人認(rèn)為中心提供的服務(wù)不是大多數(shù)人民群眾所需要的；有的人認(rèn)為中心設(shè)立辦公窗口是多余的，浪費(fèi)了人力物力。由于辦公條件限制，加之與上級部門之間的協(xié)調(diào)不到位，主要表現(xiàn)在省直 管單位和縣直管單位，該進(jìn)駐中心的而未進(jìn)駐。從外地鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)際效果和我縣近年的運(yùn)行情況看，透明、高效、便捷的服務(wù)有效提升了群眾的滿意度，使黨群干群關(guān)系更加密切，樹 立了黨和政府愛民、親民、為民的良好形象，進(jìn)一步鞏固了黨在農(nóng)村、在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，推動(dòng)政府工作重心下移，改進(jìn)管理和服務(wù)方式，有利于提高基層組織依法行政能力，規(guī)范行政行為，進(jìn)一步融洽黨群干群關(guān)系；有利于方便群眾辦事，暢通群眾訴求渠道，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；有利于提高基層執(zhí)行力，保障各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，讓群眾在黨和政府利民惠民政策的推行中真正得到實(shí)惠，推動(dòng)農(nóng)村和諧、穩(wěn)定發(fā)展。 （ 三）設(shè)計(jì)依據(jù) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GBJ1687）（ 2020年版） 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（ GB503522020） 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50189— 2020）； 國家和自治區(qū)有關(guān)文件 總體規(guī)劃 主要建筑要求 建筑外裝修以普通面磚為主。 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)地下水埋深在 米左右，考慮地下水的影響。 供水方式：擬建項(xiàng)目室外給水管道壓力在 300～400KPa，可以滿足建筑物給水系統(tǒng)的壓力要求。排水管選用加厚 UPVC 螺旋塑料管。房間前后墻各設(shè)一組普通插座，前墻設(shè)空調(diào)插座一組。建筑從體量、色彩、風(fēng)格上與環(huán)境、建筑物相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步美化環(huán)境，保證環(huán)境的清潔、文明、安靜。 （四）施工揚(yáng)塵污染影響的保護(hù) 施工期土建開挖、回填、棄土、清運(yùn)建筑垃圾等將產(chǎn)生揚(yáng)塵，對環(huán)境空氣造成一定的污染影響。 在滿足用水功能的前提下，選用節(jié)水型器具。 領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，各主管部門領(lǐng)導(dǎo)任小組成員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)及統(tǒng)籌安排，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目的實(shí)施。嚴(yán)格按施工規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，按有關(guān)程序進(jìn)行施工、驗(yàn)收。前者稱為工程項(xiàng)目的建設(shè)全過程總承包或 “ 交鑰匙工程承包 ” ，簡稱總承包；后者稱為單項(xiàng)工作內(nèi)容承包。 何種發(fā)包方式最適合項(xiàng)目的目標(biāo)，取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和復(fù)雜程度、投資來源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。 這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實(shí)施單位，投標(biāo)競爭激烈，因此有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)交給可靠的承包商實(shí)施，并取得有競爭性的報(bào)價(jià)。 （ 2）工程設(shè)計(jì) 根據(jù)項(xiàng)目的批復(fù)，立即開展施工設(shè)計(jì)工作，計(jì)劃在 20201年 8 月底完成。 本項(xiàng)目總投資 萬元，單位功能投資為 1000 元 /平方米。 （四）規(guī)范辦事程序，推進(jìn)了廉政建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要把便民服務(wù)中心建設(shè)放在當(dāng)前工作的首位，黨政“一把手”要作為第一責(zé)任人親自抓，進(jìn)駐中心站辦所的上級主管部門也必須高度重視中心的建設(shè)，保證人員的到崗到位；二是建立機(jī)構(gòu)。 健全規(guī)章制度，運(yùn)行機(jī)制到位。一是硬件建設(shè)。中心要建立健全各種臺(tái)帳和報(bào)表，對窗口辦件、資金流轉(zhuǎn)和考勤考核等方面的情況，進(jìn)行 全面、準(zhǔn)確的記錄和匯總，定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)和縣行政服務(wù)中心報(bào)送。辦公設(shè)備應(yīng)根據(jù)人口、工作量等情況配置必要的服務(wù) 設(shè)施，包括電話、電腦、桌椅、飲水及冬天取暖、夏天消暑設(shè)施。中心要建立健全并執(zhí)行好辦事公開、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、收費(fèi)管理、考勤考核、建檔銷號制、回訪制、分類管理制度 和責(zé)任追究等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，管理制度化、規(guī)范化。要重視中心工作人員的 選配，應(yīng)選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部到中心工作，中心工作人員實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)受上級主管部門指導(dǎo)，日常工作接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和管理。 第十一章 結(jié)論與建議 一、結(jié)論 該項(xiàng)目工程是一項(xiàng)“德政”工程、“民心”工程，符合國家、省市政策。實(shí)行集中辦公，將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民政、國土、規(guī)劃、計(jì)生、勞保、農(nóng)醫(yī)、水利、農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等部門及相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)一納入中心，通過受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一道門、一個(gè)窗口、一處審批、 一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)，最大限度地為群眾辦事。計(jì)劃在 2020年 10 月中旬完成。因此通常大型工程項(xiàng)目的施工采用公開招標(biāo)方式選擇實(shí)施單位，尤其是使用國債資金建設(shè)的工程項(xiàng)目，都必須按照規(guī)定通過國際或國內(nèi)公開招標(biāo)的方式選擇承包商。 （二） 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。一般來說，經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點(diǎn)、實(shí)施能力等條件限制，合同履行過程中不可避免地要采用分包方式實(shí)施。 二、資金管理 （一） 項(xiàng)目的資金要求設(shè)立專門資金帳戶，做到專款專用。 項(xiàng)目管理辦公室重點(diǎn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全程管理。 擬建工程與其它建筑的建筑隔聲及防噪聲設(shè)計(jì)均按國家規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行，采光、照明及熱工設(shè)計(jì)均按有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 為減輕物料運(yùn)輸及棄土清運(yùn)時(shí)產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵對環(huán)境空氣的污染，必須最大限度降低裝卸和運(yùn)輸過程起塵量，應(yīng)按時(shí)灑水，保持棄土一定濕度，運(yùn)輸車輛加蓋蓬布，另外對施工場地的道路進(jìn)行灑水抑塵。 （一）施工期間的污染 主要為施工噪聲、建筑垃圾、揚(yáng)塵、廢氣。各房間采用綜合布線，傳輸介質(zhì)為超五類雙紋線。 每層設(shè)樓層總控制開關(guān)，首層設(shè)總電源控制開關(guān)。 排水：排水采用合流制系統(tǒng)。 樓屋蓋采用現(xiàn)澆砼樓板。 采光：保證主要 活動(dòng)室等主要用房的最佳朝向，主要采光窗窗臺(tái)高度宜為 米。推行以“建 立民情檔案、定期溝通民情、為民辦事全程服務(wù)”為主要內(nèi)容的“三民工程”，是市委在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中推出的創(chuàng)新性舉措，得到中央、省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。黨的十七大提出了“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”的目標(biāo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心工作較多、煩雜，人員又少，并且一般都有駐、掛村任務(wù)，中心工作人員要經(jīng)常下村或承擔(dān)其它工作，造成人員不能堅(jiān)守崗位，工作時(shí)斷時(shí)續(xù)，有的甚至有崗 二、項(xiàng)目建設(shè)必要性 （一）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在多種形式的服務(wù)中心，有紀(jì)委監(jiān)察局牽頭設(shè)立的便民服務(wù)中心、有組織部牽頭的“三民”服務(wù)中心、政法委牽頭的矛盾糾紛調(diào)處中心、農(nóng)業(yè)局牽頭的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等多種形式，造成資源損失，并且未形成經(jīng)常性、制度性、規(guī)范性。（ 9） 水利站：水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)批。 進(jìn)駐機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)：派出所：（ 1）大中專畢業(yè)生、復(fù)員（退伍）軍人入戶；隨軍人員入戶；撿拾、抱養(yǎng)小孩入戶；新生嬰兒、非婚生和超生嬰兒入戶；夫妻投靠入戶；二代身份證件辦理；臨時(shí)身份證件辦理；戶口注銷；特種行業(yè)辦證；遷出、遷入戶口登記。 龍城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源豐富，地理位置得天獨(dú)厚，全鎮(zhèn)有 6800多畝綠色無公害蔬菜生產(chǎn)基地和山區(qū)綠色水果、山雜果生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖基地。 目 錄 第一章 總 論 ....................................... 4 一、項(xiàng)目概述 ..........