【正文】 體制，其中僅有25%左右為地方可用財(cái)力。在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝！二、財(cái)政工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題總的來(lái)看，在財(cái)政系統(tǒng)的共同努力下，今年以來(lái)各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。我們把創(chuàng)建實(shí)效型機(jī)關(guān)，作為“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重點(diǎn)和關(guān)鍵。二是建章立制活動(dòng)有序進(jìn)行。按照科學(xué)發(fā)展要求，積極謀劃投資公司整合，起草了科技、城投、農(nóng)業(yè)三個(gè)投資公司的組建方案。一是突出學(xué)習(xí)特色。三是財(cái)政改革不斷深化。一是收入組織完成較好。在家庭與事業(yè)、情感與理智之間，我選擇了忠誠(chéng)，選擇了我所熱愛(ài)的財(cái)政事業(yè)，選擇了靜下心來(lái)，排除—切看似無(wú)法排除的感情干擾!一個(gè)多月前單位安排我到青海省互助土族自治縣參加病險(xiǎn)水庫(kù)國(guó)債專項(xiàng)資金檢查工作。我們知道這樣的成績(jī)來(lái)之不易，但是真正要做到為財(cái)政爭(zhēng)光，我們要做的工作還很多，要走的路還很長(zhǎng)!只有我們每個(gè)人靜下心來(lái)蹋實(shí)工作，財(cái)政事業(yè)才能發(fā)展；只有我們每個(gè)人靜下心來(lái)為財(cái)政爭(zhēng)光，財(cái)政形象才能提升。其中，%；，%；，%；，%。（二）學(xué)試活動(dòng)圓滿結(jié)束全市財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署。組織全體黨員干部緊密聯(lián)系工作實(shí)際，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀體會(huì)文章，分5個(gè)支部6個(gè)小組進(jìn)行了5次集中討論，組織了1次大會(huì)交流，28位正科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做了發(fā)言，146名副科以下黨員干部在處務(wù)會(huì)、黨小組會(huì)上談了學(xué)習(xí)體會(huì)。（三）“三項(xiàng)活動(dòng)”全面進(jìn)行按照市“效率年”活動(dòng)要求，7月22日，市局召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，六位同志作了表態(tài)發(fā)言，層層簽訂了承諾書(shū)，提出了以打造“*效率”為目標(biāo)，以開(kāi)展好“三項(xiàng)活動(dòng)”為重點(diǎn)，以落實(shí)“五個(gè)不讓”為抓手，積極開(kāi)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”、“建章立制”和“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，助推“效率年”。在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部；創(chuàng)建實(shí)效型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)效型干部；創(chuàng)建滿意型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)滿意型干部”活動(dòng)。通過(guò)一個(gè)多月的“效率年”和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，隊(duì)伍精神面貌明顯變化，機(jī)關(guān)面貌明顯改觀，工作效率明顯加快，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，滿意度明顯提升。今年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，受土地和資金制約，加之能源和原材料價(jià)格上漲，特別是第四季度建筑行業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)淡季，直接影響我市鋼鐵、水泥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，財(cái)政大幅增長(zhǎng)難度較大。今年我市大事多、要事多，財(cái)政支出壓力大。要深入分析、調(diào)研稅種構(gòu)成，有意識(shí)加以引導(dǎo)，進(jìn)一步改善收入結(jié)構(gòu)；要關(guān)注上級(jí)體制、稅種分成變化動(dòng)向；要找準(zhǔn)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金的切入點(diǎn)，積極爭(zhēng)取各類資金，在積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)沿海“四點(diǎn)一帶”的支持、爭(zhēng)取涉及三農(nóng)的配套資金、爭(zhēng)取“一事一議”配套資金等方面都要有所作為。這一方面說(shuō)明一些部門(mén)溝通意識(shí)差，另一方面也說(shuō)明我們主動(dòng)性不夠，存在服務(wù)缺位、失位的問(wèn)題。雖然我們制定了各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，但實(shí)際中堅(jiān)持的不夠，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏理性思考，理論與實(shí)際聯(lián)系不緊密。三是要堅(jiān)持不懈地解決好滿意度問(wèn)題。古人云“工欲善其事，必先利其器”，財(cái)政部門(mén)一定要學(xué)會(huì)用科學(xué)的方法去聚財(cái)、去用財(cái)、去管財(cái)。科學(xué)用財(cái)是財(cái)政工作的核心，重點(diǎn)要把握好方向和數(shù)量的關(guān)系。要發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用，既要認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)節(jié)能減排、改善民生等方面的各項(xiàng)財(cái)稅政策，又要深入調(diào)研制定出臺(tái)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的新政策，充分發(fā)揮扶持作用。工作中不僅會(huì)設(shè)法做“減法”，而且會(huì)主動(dòng)做“加法”。謀事要廣，要學(xué)會(huì)比較，看一看省廳處室的工作水平是什么，看一看兄弟地市同一項(xiàng)工作的先進(jìn)做法是什么，看一看這個(gè)崗位上曾經(jīng)工作過(guò)的同志，他們的最高水平是什么，看一看市委市政府的目標(biāo)要求是什么，只有這樣，眼界才會(huì)開(kāi)闊，站位才能高遠(yuǎn)。今年以來(lái)，新一屆政府認(rèn)真分析形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控、奧運(yùn)等不利因素影響，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，我市財(cái)政整體工作較好，去年全省財(cái)政管理綜合考評(píng)，我市并列第三位。財(cái)政是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策保障，要站在全局的高度，科學(xué)定位財(cái)政職能，樹(shù)立服務(wù)觀念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，為全市科學(xué)發(fā)展當(dāng)好參謀。第二，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。四要進(jìn)一步深化政府采購(gòu)改革。主動(dòng)接受各方各面監(jiān)督，市局盡快組建監(jiān)督局，強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管，出臺(tái)《加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的辦法》，加強(qiáng)事前審核、事中跟蹤和事后監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金管理全過(guò)程監(jiān)督；市收費(fèi)局盡快更名非稅收入管理局，落實(shí)“收支兩條線”管理；認(rèn)真貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，加大對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題處理力度，確保財(cái)政資金高效規(guī)范運(yùn)行。鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，加大科技投入，支持鋼鐵、能源、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，扶持精深加工產(chǎn)品，高技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，支持利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源和能源循環(huán)高效利用。一要努力實(shí)現(xiàn)勞有所得。五要努力實(shí)現(xiàn)住有所居。一要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部。創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)不竭的動(dòng)力之源，只有創(chuàng)新，才會(huì)超人一等，搶先一步，干出特色，有閃光點(diǎn)。其中個(gè)人條件是關(guān)鍵，有了良好的素質(zhì)，有了工作實(shí)績(jī)，有了儲(chǔ)備，才能抓住機(jī)遇，脫穎而出，施展才華。要把“滿意”作為財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工追求的目標(biāo)，把“干好工作、處好關(guān)系”作為每一名財(cái)政干部的座右銘。高效就是要提高服務(wù)效率，效率就是生命，效率就是財(cái)富，效率就是機(jī)遇，效率就是形象。“書(shū)到用時(shí)方恨少”，要在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，精通財(cái)稅政策，人練一招，本領(lǐng)過(guò)硬，成為行家里手。六要努力實(shí)現(xiàn)貧有所扶。二要努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教。三要支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要義，支持培植新型財(cái)源，鞏固壯大現(xiàn)有財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。五要推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。一要推進(jìn)分稅制財(cái)政體制改革。支持完善曹妃甸新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和啟動(dòng)其他三個(gè)點(diǎn)的規(guī)劃；加大城市建設(shè)投入力度，重點(diǎn)做好路電水氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安排金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，吸引國(guó)內(nèi)外信貸等各種資金投資“四點(diǎn)一帶”區(qū)域，解決資金瓶頸制約；抓緊修訂完善支持“四點(diǎn)一帶”區(qū)域發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，認(rèn)真落實(shí)好曹妃甸新區(qū)“超基數(shù)全返”財(cái)政政策，積極爭(zhēng)取沿海“四點(diǎn)一帶”區(qū)域全部執(zhí)行激勵(lì)性財(cái)政政策。同時(shí)，市對(duì)各縣區(qū)綜合考評(píng)結(jié)果也已經(jīng)下發(fā)，豐潤(rùn)、遷西、玉田位居前三名，各縣區(qū)要認(rèn)真分析，深入研究，找準(zhǔn)坐標(biāo)，對(duì)標(biāo)趕超，爭(zhēng)創(chuàng)一流，為全市工作在全省綜合考評(píng)中取得好成績(jī)做出貢獻(xiàn)。地方一般預(yù)算收入140億元，%。三是要用一流的標(biāo)準(zhǔn)干事。想創(chuàng)新之舉，就是要有創(chuàng)新思維，有一種敢于創(chuàng)新的高度責(zé)任感，有一股開(kāi)拓進(jìn)取的闖勁和銳氣，“立潮頭、創(chuàng)一流”，永遠(yuǎn)不滿足現(xiàn)狀，不因循守舊；要敢于揭露矛盾，注重研究新情況、解決新問(wèn)題，在創(chuàng)造性地貫徹上級(jí)指示的過(guò)程中，形成自己的工作特色?！?jiǎng)?wù)必把握“事?tīng)?zhēng)一流