【正文】 成以“四區(qū)一線”為主的區(qū)域化產(chǎn)業(yè)布局。我們必須以戰(zhàn)略的眼光、博大的胸懷和務(wù)實(shí)的精神，正確看待面臨的形勢(shì)，以敢為人先的魄力搶抓機(jī)遇，以堅(jiān)韌不拔的毅力克服困難，以只爭(zhēng)朝夕的精神加快發(fā)展，在*現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，勇于奪取新勝利。切實(shí)解決發(fā)展中存在的問題，不斷鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，我們正面臨著重大機(jī)遇。市委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿完成，人大、政協(xié)工作不斷進(jìn)步。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5726元，比上年增加318元。一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感20*年，市委、市政府在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的種種困難，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“*”良好開局。％，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城市建設(shè)和管理水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，城市建設(shè)還缺少特色，管理滯后，城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度、規(guī)模還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。當(dāng)前，我們正處在加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。完成這一目標(biāo)，要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）以增加農(nóng)牧民收入為核心，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*的必然要求。加快牧民定居步伐，堅(jiān)持“整體搬遷與分散安置相結(jié)合，整村遷移與插花居住相結(jié)合，農(nóng)村消化與城市安置相結(jié)合”的指導(dǎo)思想，鼓勵(lì)牧民向條件好的牧區(qū)、農(nóng)區(qū)、城區(qū)、中心城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)轉(zhuǎn)移，做到“搬得走、定得住、能致富”。按照“四區(qū)一線”的產(chǎn)業(yè)布局，充分挖掘我市農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的潛在優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建工作，增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品附加值。今冬明春要完成全市農(nóng)牧區(qū)黨員的輪訓(xùn)工作。嚴(yán)格控制土地開發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、退牧還草、水土流失治理和荒漠化治理等生態(tài)工程，加強(qiáng)“三北”四期防護(hù)林體系建設(shè)，逐步改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境和條件。要清醒地認(rèn)識(shí)到，*發(fā)展的差距在工業(yè)、希望在工業(yè)、出路也在工業(yè)。今年，要重點(diǎn)抓好中電投*230萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)；抓好中鋼集團(tuán)*二期鉻鐵合金冶煉項(xiàng)目建設(shè)；抓好中國(guó)化工集團(tuán)年產(chǎn)75萬噸電石項(xiàng)目一期工程建設(shè)，力爭(zhēng)當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年見效；繼續(xù)完善四棵樹煤礦8號(hào)井項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃投產(chǎn)運(yùn)行。農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品加工業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，也是我市推進(jìn)工業(yè)化的重要領(lǐng)域。必須深刻認(rèn)識(shí)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，緊緊依托*地處北疆交通樞紐這一優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)為目標(biāo)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好以社區(qū)綜合服務(wù)為重點(diǎn)的便民服務(wù)中心，推動(dòng)物業(yè)管理、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、文化娛樂、體育健身、餐飲服務(wù)、教育培訓(xùn)、中介服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓展新的社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。建立一支精干、高效的招商隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點(diǎn)，緊緊圍繞我市的優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，精心編制產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擬定招商計(jì)劃。今年，園區(qū)工作的重點(diǎn)是進(jìn)一步完善園區(qū)功能，為企業(yè)創(chuàng)造更好的入駐條件。在為企業(yè)服務(wù)的過程中，任何部門對(duì)任何事情都不能推諉、拖延；符合要求的，在2－3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；基本符合要求的，要主動(dòng)幫助企業(yè)解決存在的問題，爭(zhēng)取早辦。要為企業(yè)提供全方位的、人性化的服務(wù)。按照“量力而行、適度超前”的原則，根據(jù)批準(zhǔn)后的規(guī)劃進(jìn)行城市建設(shè)，并逐年增加投入。三、統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展，努力構(gòu)建和諧*構(gòu)建和諧*既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，又面臨許多必須抓緊解決的現(xiàn)實(shí)課題。增強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)，以加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信為重點(diǎn)，建設(shè)“誠(chéng)信*”。用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品的精深加工，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn)，健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療做好準(zhǔn)備工作，確保到XX年農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療覆蓋全市。全面啟動(dòng)數(shù)字發(fā)展規(guī)劃，提高廣播電視覆蓋率，加快農(nóng)村文化、信息共享工程建設(shè)步伐。加強(qiáng)人大工作，促進(jìn)人大完善監(jiān)督職能、改進(jìn)監(jiān)督方式，充分發(fā)揮人大代表的作用，讓各社會(huì)階層的意愿訴求更充分、更準(zhǔn)確、更及時(shí)地得到反映。要貫徹“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”。建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題。要把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，強(qiáng)化核心意識(shí)、大局意識(shí)、民主意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧、生動(dòng)活潑的工作氛圍，切實(shí)促進(jìn)黨內(nèi)和諧。（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織加快發(fā)展、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。要推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)建立和完善反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，努力為廣大干部廉潔從政營(yíng)造安全環(huán)境。農(nóng)牧區(qū)的考核要以落實(shí)“四區(qū)一線”的產(chǎn)業(yè)化布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況為主要依據(jù)。同志們，今年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是我市提前完成“*”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。認(rèn)真貫徹黨的*屆六中全會(huì)和自治區(qū)第七次黨代會(huì)精神，凝聚全區(qū)廣大黨員干部和各族群眾的智慧和力量，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，必將極大地推動(dòng)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破10億元大關(guān)，,增長(zhǎng)44%。對(duì)外開放水平提高，地區(qū)發(fā)展的市場(chǎng)空間進(jìn)一步拓展。%。認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針，城鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展取得良好成效。人大、政協(xié)事業(yè)進(jìn)步和發(fā)展。當(dāng)前，地區(qū)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開始發(fā)生重要轉(zhuǎn)變的新階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展正在孕育重大而深刻的變化。地區(qū)各級(jí)黨政和廣大黨員干部，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，把思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到地委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析和判斷上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力奪取我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。構(gòu)建和諧塔城，我們面臨的任務(wù)千頭萬緒，第一位的任務(wù)就是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，必須通過“三個(gè)板塊”共同發(fā)展培育和壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，注重大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。我們必須堅(jiān)持圍繞兩大核心目標(biāo)，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力解決經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、物質(zhì)基礎(chǔ)不牢這個(gè)制約和諧塔城建設(shè)的主要矛盾。大力培育和引進(jìn)一批規(guī)模較大、實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，參與我區(qū)農(nóng)業(yè)深層次開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，不斷提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)?；?、組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度。進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，不斷完善幫扶措施，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活問題。結(jié)合農(nóng)村“六小工程”建設(shè)，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)幫扶工作，從各方面支持試點(diǎn)建設(shè)，把示范點(diǎn)真正建成符合我區(qū)實(shí)際、引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的樣板。二是加快煤電能源基地建設(shè)。主動(dòng)加強(qiáng)與*電力公司的合作，爭(zhēng)取將我區(qū)電網(wǎng)建設(shè)納入國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。高度重視企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)，切實(shí)抓好設(shè)備更新、新產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能降耗工作，鼓勵(lì)支持企業(yè)采用高新技術(shù)，增強(qiáng)初級(jí)產(chǎn)品的深加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提高資源利用率，努力形成低投入、低消耗、環(huán)保型和高效益的增長(zhǎng)方式。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快以巴什拜羊肉為主的綠色畜產(chǎn)品出口基地和以陶瓷、空心墻體為主的建材出口基地建設(shè)。要充分利用我區(qū)與周邊國(guó)家產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)特點(diǎn)，大力發(fā)展綠色糧油、畜牧、果蔬加工和農(nóng)機(jī)組裝、塑料制品加工等產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持用硬措施改善軟環(huán)境，深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率。要主動(dòng)加強(qiáng)與克拉瑪依在發(fā)展煤電一體化、煤化工等產(chǎn)業(yè)方面的合作，實(shí)現(xiàn)油地雙方融合發(fā)展，并以此推動(dòng)克拉瑪依至塔城鐵路建設(shè)項(xiàng)目盡快列入規(guī)劃，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，逐步建立對(duì)困難群眾進(jìn)行救助的長(zhǎng)效機(jī)制，解決好下崗職工、農(nóng)牧區(qū)貧困人口和城市貧困居民等困難群眾的實(shí)際問題。以農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保到XX年農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療覆蓋全地區(qū)所有縣（市）。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，以加強(qiáng)民族宗教領(lǐng)域和新社會(huì)階層、“兩新組織”的統(tǒng)戰(zhàn)工作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建和諧社會(huì)中協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，爭(zhēng)取人心、凝聚力量的重要作用。要堅(jiān)持新聞宣傳的黨性原則和黨對(duì)新聞宣傳工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的宣傳輿論陣地建設(shè)，貫徹團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的方針，牢牢把握正確導(dǎo)向，不斷提高各級(jí)黨委引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)。要積極落實(shí)國(guó)家“*”文化發(fā)展綱要，著眼于發(fā)掘我區(qū)豐富的民族民間文化資源，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與基層組織和人民群眾相結(jié)合，充分發(fā)揮基層和群眾在平安建設(shè)中的主體作用，人人參與平安建設(shè)，人人共享平安成果。（六）調(diào)動(dòng)一切積極因素，協(xié)力構(gòu)建和諧塔城。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新速度加快。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)黨內(nèi)和諧要按照黨的*屆六中全會(huì)決定的要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要突出強(qiáng)調(diào)黨政兩個(gè)“一把手”的帶頭作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做領(lǐng)導(dǎo)。要不折不扣地貫徹黨中央和自治區(qū)黨委的大政方針和重大工作部署，同時(shí)在服從大局的前提下結(jié)合地區(qū)實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。面對(duì)加快地區(qū)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的繁重工作任務(wù)，各級(jí)干部必須增強(qiáng)履行學(xué)習(xí)責(zé)任的自覺性，下大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè)。要著眼于獨(dú)克石油石化基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)特有的體制、政策優(yōu)勢(shì)，賦予油地、兵地融合新的內(nèi)涵，深入推進(jìn)項(xiàng)目合作，切實(shí)加強(qiáng)基地建設(shè)，以融合發(fā)展共同打造區(qū)域和諧新格局。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，深入開展農(nóng)牧區(qū)移風(fēng)易俗活動(dòng)，普及科學(xué)文化知識(shí)，引導(dǎo)各族群眾提高科學(xué)素質(zhì)，增強(qiáng)抵制偽科學(xué)、邪教和封建迷信的能力，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，倡導(dǎo)文明健康科學(xué)的生活方式。要大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，著力豐富以“裕民精神”為代表的地區(qū)精神的時(shí)代內(nèi)涵，努力形成開拓、進(jìn)取、競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展、創(chuàng)新的主導(dǎo)觀念和主流精神，使解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成為社會(huì)思想文化的顯著特征，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造成為全社會(huì)的共識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主建設(shè)，完善基層選舉，健全村民和居民自治、自律機(jī)制，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，有重點(diǎn)地開展試點(diǎn)工作，建立與發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的農(nóng)村最低生活保障制度。要以塔城盆地生態(tài)環(huán)境綜合治理三期工程為重點(diǎn)，加快建立經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把招商引資納入縣（市）及相關(guān)部門工作目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。（四）加大工作力度，推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破堅(jiān)持把招商引資作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要工作和關(guān)鍵措施，按照“創(chuàng)新方式、打造優(yōu)勢(shì)、提高水平”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)，強(qiáng)力突破，務(wù)求取得扎實(shí)成效。在扶持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的同時(shí)，加大“東聯(lián)”力度，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)參與我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培育一批具有國(guó)際市場(chǎng)開拓能力的出口加工企業(yè)，著力打造有塔城特色的精、優(yōu)、特產(chǎn)品，提高向西開放整體水平。（三）擴(kuò)大對(duì)外開放，大力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展從我區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，一個(gè)重要戰(zhàn)略著眼點(diǎn)就是向西開放，做大做強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)。三是加快發(fā)展金屬及非金屬礦業(yè)開發(fā)加工產(chǎn)業(yè)。目前，我區(qū)煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有良好基礎(chǔ)，具備了加快發(fā)展的條件。（二）依托資源優(yōu)勢(shì)，提高新型工業(yè)化建設(shè)水平發(fā)展和壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，快速提升地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重大舉措。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)施村莊綠化、硬化和亮化工程。三要開展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。扶持發(fā)展農(nóng)村多種形式的中介組織，切實(shí)發(fā)揮中介服務(wù)功能，解決好小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的銜接問題。一要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要積極探索和推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，增加社會(huì)和諧因素，凝聚和調(diào)動(dòng)促進(jìn)社會(huì)和諧的一切積極因素，形成全民共建和諧、共享和諧的良好局面。要加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)板塊”的分類指導(dǎo)，明確定位，強(qiáng)化特色，創(chuàng)新模式，努力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。唯有如此，我們才能在全局工作中把握主動(dòng)，有效解決發(fā)展進(jìn)程中面臨的各種困難和問題，為構(gòu)建和諧塔城奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，圍繞“三大經(jīng)濟(jì)板塊”和“兩大核心目標(biāo)”著力突出加快發(fā)展主題，圍繞外延式擴(kuò)大向內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)定不移走農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、生態(tài)美區(qū)的特色發(fā)展道路，以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧，以加快發(fā)展造福各族人民，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。尤其要充分認(rèn)識(shí)到，地委從區(qū)情實(shí)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境出發(fā)，圍繞“三大經(jīng)濟(jì)板塊”和“兩大核心目標(biāo)”確立的發(fā)展思路，體現(xiàn)了地區(qū)發(fā)展的規(guī)律性要求，抓住了地區(qū)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和工作著力點(diǎn)，極大地激發(fā)了各族干部群眾萬眾一心、共謀發(fā)展的創(chuàng)造活力，必須在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧塔城的進(jìn)程中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，積極探索社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，地區(qū)社會(huì)政治大局保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)文化設(shè)施不斷完善，群眾文化活動(dòng)更加豐富多彩，廣播電視覆蓋率進(jìn)一步提高。堅(jiān)持對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行分類指導(dǎo)，確定“三大板塊”不同的發(fā)展模式和發(fā)展目標(biāo)，基本形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，共同支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好格局。招商引資到位資金30億元，%。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，鄉(xiāng)村道路、防病改水、供電設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)力度加大，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境有所改善，各族群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情高漲。一、正確認(rèn)識(shí)地區(qū)發(fā)展面臨的形勢(shì)今年是地區(qū)“*”發(fā)展開局之年，我們大力貫徹中央和自治區(qū)黨委大政方針，自覺樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞地委擴(kuò)大會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)和要求，認(rèn)真實(shí)施“*”規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深入，“三大經(jīng)濟(jì)板塊”整體推進(jìn)，“兩大核心目標(biāo)”切實(shí)落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)協(xié)調(diào)，地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快