【正文】 評估和控制為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)管理為手段，以減少事故危害后果為目的。其在實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中的職責(zé)為：1）公安部門●在事故發(fā)生后負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財產(chǎn)的安全，負(fù)責(zé)交通和運輸管理；●控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域，負(fù)責(zé)事故可能危及的地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離，確定死亡人員姓名、身份，通知死者和傷員的家屬。10）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的評估收集事故發(fā)生的原因并檢驗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案每一方面的有效性，以利于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和更新。3）特殊應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的調(diào)度應(yīng)列出重型提升、挖掘設(shè)備和特殊消防設(shè)備的名稱、型號大小、數(shù)量、存放地點、負(fù)責(zé)人及調(diào)用方法等。主要指標(biāo)是數(shù)量、單位名稱、人數(shù)和與危險最近距離。鍋爐包括設(shè)備概況、移裝記錄、事故記錄和檢修、改造記錄4部分：a)設(shè)備概況：包括型號、名稱、編號、介質(zhì)出口溫度等13個指標(biāo)。生產(chǎn)場所包括危險單元、危險物質(zhì)以及單元間距3部分。(貯罐)貯罐區(qū)(貯罐)包括貯罐區(qū)基本情況和貯罐情況兩部分。因此，進(jìn)行重大危險源的普查成為防范特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生和制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的前提。制定地方政府的事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括三個階段，即重大危險源的普查、預(yù)案編制、預(yù)案演習(xí)。2)重大危險源普查的指標(biāo)體系重大危險源普查指標(biāo)體系應(yīng)能全面反映重大危險源的客觀狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素，所反映的信息應(yīng)能滿足重大危險源信息管理以及快速評價分級的要求。(庫)庫區(qū)(庫)包括庫區(qū)基本情況、庫房情況以及庫房間距3部分。壓力管道包括壓力管道概況、調(diào)壓站(箱)概況和安全狀況3部分：a)壓力管道概況：包括名稱、編號、類別、輸送介質(zhì)等23個指標(biāo)。3)重大危險源周圍環(huán)境的基本情況重大危險源周圍環(huán)境的基本情況包括危險源周邊環(huán)境情況和周邊情況對危險源的影響兩個大項，主要考慮危險源一旦發(fā)生事故對周圍環(huán)境的影響以及周邊環(huán)境中危險因素對危險源的影響。（1）事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容和要求1）建立應(yīng)急組織應(yīng)急組織包括事故應(yīng)急指令系統(tǒng)、事故報警系統(tǒng)、指令執(zhí)行程序、應(yīng)急指揮中心、事故處理主要負(fù)責(zé)人（總指揮）的姓名、現(xiàn)場主要指揮者或代理指揮和關(guān)鍵崗位人員名單。7）得到氣象信息服務(wù)應(yīng)和當(dāng)?shù)鼗驀业臍庀蟛块T密切配合以得到事故發(fā)生當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、天氣預(yù)報等情況，以利于科學(xué)安排救援行動。3）生產(chǎn)經(jīng)營單位在政府制定區(qū)域性生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案時應(yīng)做好如下配合工作●向地方政府部門提供事故現(xiàn)場的可能情況、對生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊環(huán)境的可能影響情況、事故后果和其它的一些可能發(fā)生的情況等以利于政府完善現(xiàn)場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；●生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織提供技術(shù)咨詢，以使這些組織做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備；●生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時將危險源或現(xiàn)場的危險物質(zhì)的變化情況及時通報政府部門，以利于及時修改、補(bǔ)充和更新區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；●確保讓所有在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中需發(fā)揮作用的人員和組織知道他們在事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職責(zé)；●指定事故應(yīng)急協(xié)調(diào)主任，具體負(fù)責(zé)與政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。3．生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制者在編制過程中由于經(jīng)驗、理論水平的限制，完全預(yù)測出未來可能發(fā)生事故的現(xiàn)場的具體情況是不可能的，在實際實施過程中往往會有一些意想不到的情況發(fā)生，定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演練可以檢驗和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的正確性和有效性。堅持以打造高效能機(jī)關(guān)為核心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府機(jī)能，理順行政管理體制；優(yōu)化崗位職責(zé)分工，完善工作流程、創(chuàng)新工作制度；下力整頓機(jī)關(guān)干部違反工作紀(jì)律、損害機(jī)關(guān)形象行為；推行電子政務(wù)，優(yōu)化資源要素配置，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機(jī)制。（五）基層滿意度明顯提高。（三）全面推行“一線工作法”。完善干部考核評價體系，把鎮(zhèn)村干部作風(fēng)建設(shè)情況列入考評內(nèi)容，把重點工作和重點工程完成情況作為加減分因素納入干部整體評價體系，合理劃分考核對象、科學(xué)設(shè)置考核評價內(nèi)容、細(xì)化量化考核責(zé)任目標(biāo)，形成自上而下、覆蓋每名鎮(zhèn)村干部，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的考核評價體系。（七）繼續(xù)發(fā)揚“白加黑”、“五加二”和重點工作“三班倒”的工作作風(fēng)。教育引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部時刻要把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾。（五）建立健全督導(dǎo)檢查制度。集中學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。期間，鎮(zhèn)村要分別召開一次作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，開展批評與自我批評，深入剖析原因，制定整改措施。各所站至少結(jié)對幫扶一個發(fā)展相對滯后的村、企業(yè)或?qū)W校，認(rèn)真組織開展“四個一”（出一個點子、辦一件實事、解一個難題、搞一次慰問）活動。懲治“不作為、亂作為”行為。要著重建立健全學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系和服務(wù)群眾、提升機(jī)關(guān)效能、目標(biāo)考核獎懲、督導(dǎo)檢查等相關(guān)制度。作風(fēng)就是機(jī)遇、就是環(huán)境、就是社會發(fā)展與進(jìn)步的強(qiáng)大推動力量。要結(jié)合工作職能、立足崗位實踐，不斷創(chuàng)新工作理念、思路和模式，不斷增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)。充分運用廣播、板報等多種形式，廣泛深入地宣傳“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動各項部署和要求，宣傳活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀干部，宣傳活動的成效和人民群眾的呼聲反映。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。由鎮(zhèn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定社會滿意度評議問卷和評議辦法，進(jìn)行科學(xué)測評，評議結(jié)果將向社會公布。對不作為