【正文】 協(xié)助黨委、政府實現(xiàn)決策民主化、科學化的一條重要渠道。凡是應(yīng)該解決又有條件解決的，要集中力量及時落實；因條件所限暫時難以解決的，要列入規(guī)劃，創(chuàng)造條件逐步落實；確實不可行的，要實事求是地說明理由，解釋清楚。（2）提案委員會對涉及全局的重大提案，可提請主席會議審議通過后，以建議案形式向有關(guān)方面提出。委員聯(lián)名提出的提案，發(fā)起人應(yīng)作為第一提案人，簽名列于首位。（二）任務(wù)：提高提案質(zhì)量，在內(nèi)容上應(yīng)緊緊圍繞國家大政方針、有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題、區(qū)委區(qū)政府中心工作以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上鄭重提出。每件提案均需經(jīng)過提案審查委員會或者提案委員會按《提案工作條例》的有關(guān)要求審查立案才能成立，是一種有組織的行為，具有嚴肅性；對所反映的問題進行科學論證分析，具有科學性；需有可操作的具體建議，具有可行性。提案分別由區(qū)直各單位、各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦及人民團體承辦單位辦理。要按照“嚴肅性、科學性、可行性”標準，使提案“有情況、有分析、有具體的建議”。以黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組名義提出的提案，須有該組織負責人簽名并加蓋公章。（3）經(jīng)審查立案的提案，由區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室按歸口管理的原則，送交有關(guān)單位承辦。提案工作機構(gòu)要主動與承辦單位聯(lián)系，對提案辦理情況進行檢查和督促，推動承辦單位認真辦理、落實，不斷提高辦理質(zhì)量。也是政協(xié)各界別、政協(xié)委員會參政議政積極性和能力的體現(xiàn)。因此，我們要把很大的精力放在議題的思考和選擇上。要注意發(fā)揮政協(xié)委員的獨特優(yōu)勢，揚長避短。不要臨時抱佛腳，湊合應(yīng)付。要深入到事物的內(nèi)部，找到問題的實質(zhì)。（四）精心撰寫文稿。你怪人家不重視，其實問題還出在自己身上。說理要充分，具有不可爭辯的事實依據(jù)與應(yīng)該解決的理由。目前建筑領(lǐng)域存在的問題及產(chǎn)生的負面影響（1）存在問題①項目開工建設(shè)許可手續(xù)不健全；②工程建設(shè)有關(guān)規(guī)費不交納；③掛靠資質(zhì)承攬工程建設(shè)，質(zhì)量信譽無保障；④工程建設(shè)施工承包合同不規(guī)范；⑤層層轉(zhuǎn)包、層層分包承攬工程；⑥勞動用工合同未按規(guī)定辦理，勞動關(guān)系不明確。二是要加強建筑工程的規(guī)范建設(shè)。依據(jù)法律可以通過辦理典型刑事案件來教育欠薪者，以保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。二是農(nóng)民對垃圾產(chǎn)生的危害缺乏認識，垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象嚴重，容易造成疾病傳染、空氣污染、水源污染，特別是農(nóng)藥瓶，不但污染環(huán)境，甚至會危及生命。在布局規(guī)劃中要將那些已合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小集鎮(zhèn)列入中心村莊進行規(guī)劃建設(shè)，著力在建設(shè)特色上做文章；（2）加強配套設(shè)施建設(shè)。集鎮(zhèn)建設(shè)和管理既要立足實際，結(jié)合自身的規(guī)劃，又要樹立超前意識，大膽學習和借鑒外地成功的先進經(jīng)驗。五年來，共征集各類史料284篇、約75萬；編輯出版文史圖書6輯（其中兩輯在排印中）；開展專題調(diào)研、視察考察活動22次，提交調(diào)研考察報告和建議17份；組織座談會、報告會、學習講座等12次；反映社情民意16件，提交大會發(fā)言3份；編印《學習參考資料》33期，其他學習讀物3種。八屆政協(xié)以來，通過走訪、約談、電話、信函等方式共征集各類史料284篇、約75萬。二是通過幾年的廣泛征集和編輯，出版了60萬的專輯史料《黃河與寧夏水利（上下卷）》。（二）認真開展調(diào)研和視察考察等活動開展專題調(diào)研和視察考察活動，是政協(xié)各專門委員會的一項經(jīng)常性工作。中央人民廣播電臺駐寧站根據(jù)座談會發(fā)言編發(fā)的內(nèi)參，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視并作了批示。xx年，我們對同心縣紀念紅軍西征暨陜甘寧省豫?？h回民自治政府成立70周年活動籌備情況進行調(diào)研，先后視察了同心清真大寺和市政建設(shè)情況，聽取了同心縣委、縣政府關(guān)于紀念活動籌備情況的匯報，并赴預(yù)旺、下馬關(guān)、韋州等地考察了部分紅軍西征遺址，就加強同心縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大革命遺址的保護和開發(fā)利用力度、“紅軍西征紀念園”建設(shè)方案等向自治區(qū)黨委、政府提出建議，受到了自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，批轉(zhuǎn)同心縣委、政府參考落實。xx年，本委結(jié)合全國政協(xié)“名人故居研討會”確定的任務(wù)，對“董府”和“馬月坡寨子”進行了實地考察。按照自治區(qū)政協(xié)主席會議安排，xx年和xx年分別對我區(qū)檔案工作和郵政工作進行了視察，向自治區(qū)黨委、政府報送了視察報告。在紅軍長征勝利70周年之際，我們了解到新華社刊發(fā)的《紅軍會寧會師——偉大長征勝利結(jié)束》圖表和《見證三軍會師》一文，將1936年10月10日紅一、四方面軍在會寧會師標注為三軍會師和長征結(jié)束，及時致函新華社，指出中央確定的三軍會師和長征勝利結(jié)束的標志應(yīng)為1936年10月22日的將臺堡會師。二是舉辦了“抗日戰(zhàn)爭與中日關(guān)系”、“ 中國的和平崛起與國際關(guān)系”、“ 讀史常識”等報告會和學習講座，為市縣區(qū)政協(xié)委員和機關(guān)干部作了多場文史知識講座。積極加強同市縣區(qū)政協(xié)工作的聯(lián)系，通過印發(fā)調(diào)查表，對市縣區(qū)政協(xié)文史隊伍建設(shè)和文史資料工作開展情況進行了調(diào)查摸底。這些做法，有力地促進了工作的開展，使本屆政協(xié)文史和學習工作有了長足進展。我區(qū)屬于西部小省區(qū)，我們的文史資料稿件資源相對欠缺，加之近年來史料征集難度逐步加大，一定程度上影響了文史資料的出版發(fā)行。一（一）積極推進文史資料工作的創(chuàng)新與發(fā)展征集、編輯、出版近現(xiàn)代史回憶資料，是政協(xié)文史資料工作的主要任務(wù)。，文史資料圖書的編輯出版取得了成效在抓緊征集工作的同時，我們結(jié)合實際，積極做好文史圖書的編輯出版工作。三是在對新征集稿件和庫存史料進行認真篩選的基礎(chǔ)上，編輯了《寧夏文史資料》第228輯，已送交印刷廠排印。八屆政協(xié)以來，我們根據(jù)自身特點，選取歷史與現(xiàn)實的結(jié)合點，圍繞中心，服務(wù)大局，積極開展調(diào)查研究，建言獻策，提出了一些具有較高質(zhì)量的意見和建議，得到了自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視與采納。二是圍繞皇甫謐文化的保護和利用開展調(diào)研。XX年，本委部分委員還應(yīng)邀參加了鹽池縣長征博物館的論證工作，參與編制了建設(shè)方案。在詳細了解情況、充分聽取專家意見的基礎(chǔ)上，向自治區(qū)黨委、政府報送了考察報告，提出了盡快申報“董府”為全國重點文物保護單位等建議。其中關(guān)于郵政工作情況的視察報告，受到自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，批示將視察報告以政府辦公廳文件轉(zhuǎn)發(fā)各市、縣政府。新華社對此復(fù)函致謝，并表示將以適當形式予以補正。三是編輯《學習參考資料》33期，印發(fā)39600冊；編印了《抗日戰(zhàn)爭勝利60年祭》、《中國傳統(tǒng)文化讀本》、《中國傳統(tǒng)節(jié)日》等三本學習讀物，為推進政協(xié)委員、各界人士和政協(xié)機關(guān)干部學習發(fā)揮了作用。邀請市縣區(qū)政協(xié)文史委領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)會議，應(yīng)邀參加市縣區(qū)政協(xié)舉辦的有關(guān)會議、活動并作文史知識講座，通過《文史通訊》和《政協(xié)工作簡訊》，及時傳達和通報全國及各地政協(xié)文史工作的動態(tài)和經(jīng)驗。（二）保持“三親”和統(tǒng)戰(zhàn)特色是做好文史資料工作的關(guān)鍵所在統(tǒng)戰(zhàn)特色和“三親”特色是政協(xié)文史資料的生命所在、價值所在，離開統(tǒng)一戰(zhàn)線與“三親”，政協(xié)文史資料就失去了存在的理由和意義。為了改變這種狀況，我們一方面努力加強征集工作，并通過專題化、系列化、開展協(xié)作等方法積極編輯出版文史資料。還結(jié)合抗日戰(zhàn)爭勝利60周年、紅軍長征勝利70周年舉辦了紀念活動。（三）加強協(xié)作是做好文史資料工作的重要手段開展大協(xié)作是人民政協(xié)文史工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是文史資料工作優(yōu)勢互補、形成合力、精選集萃、多出精品的有效途徑。二回顧八屆政協(xié)以來的委員會工作實踐，我們體會到：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好文史資料工作的重要條件自上個世紀50年代末期周恩來同志倡導(dǎo)開展文史資料工作以來，全國政協(xié)的文史資料工作得到了歷屆領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。先后參加了全國政協(xié)暨地方政協(xié)文史委員會主任會議、全國政協(xié)文史協(xié)作會議、全國暨地方政協(xié)文史資料工作研討會和全國政協(xié)文史工作座談會。鑒于寧夏發(fā)現(xiàn)了我國最早的活印刷文印本和西夏印刷術(shù)的重要地位，我們提出了“關(guān)于建設(shè)西夏印刷博物館的建議”，并在自治區(qū)政協(xié)八屆五次會議上作了大會發(fā)言。五年來共反映《社情民意》16條，提出提案6件?，F(xiàn)在，“董府”已被國務(wù)院公布為第六批全國重點文物保護單位，其修繕方案也得到國家文物局的批準。XX年和XX年，我們組織委員和專家分別對中衛(wèi)大麥地和銀川賀蘭山巖畫進行了考察，并與我區(qū)巖畫專家進行座談，探討保護對策，共同提出了專題報告，在XX年的自治區(qū)政協(xié)八屆五次會議上作了書面大會發(fā)言，受到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視，指示有關(guān)部門認真研究，提出保護意見。還通過實地考察、座談、信函等方式，就古朝那城和朝那湫遺址等歷史文化資源的保護和利用向固原市和彭陽縣提出了建議。自XX年6月起，歷時6個月，先后實地察看了銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)市的20余處長城遺址。八屆政協(xié)以來，我們繼續(xù)保持這一優(yōu)良傳統(tǒng)，積極與全國政協(xié)、各兄弟政協(xié)以及自治區(qū)相關(guān)部門開展協(xié)作，先后參與了全國政協(xié)文史資料選題協(xié)作規(guī)劃，為《人民政協(xié)紀實》、《剿匪反霸紀實》、《共和國藝術(shù)家》、《共和國少數(shù)民族杰出兒女》、《名人故居》、《治理黃河》等10余部專輯以及西安市政協(xié)編輯的《秦腔名家》等提供了百余篇稿件；協(xié)助全國政協(xié)文史和學習委員會組織《政協(xié)委員一日》征文活動，向駐寧全國政協(xié)委員征集稿件6篇；參與并承擔了《民國寧夏風云實錄》、《八屆政協(xié)委員風采錄》、《自治區(qū)政協(xié)八屆委員會要事匯編》、《寧夏通志人物卷》。同時，完善制度，制訂了八屆政協(xié)《文史和學習委員會工作簡則》，為推進和開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面充分發(fā)揮文史界委員專家多的優(yōu)勢，以歷史文化遺產(chǎn)保護為切入點，開展各種調(diào)研、視察、考察活動，提出意見建議。我們在文史資料工作實踐中，緊緊抓住這個根本，始終堅持“三親”和統(tǒng)戰(zhàn)特色，編輯出版了一批真實反映近現(xiàn)代重大歷史事件和重要歷史人物的各類文史資料圖書，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。五年來，我們雖然在征編文史資料、開展調(diào)研視察、反映社情民意、組織委員學習等方面取得了一些成績，但還存在著一些差距和不足，主要有：建國后史料征集工作成效不大；政協(xié)委員在文史資料征編工作中的作用沒有得到發(fā)揮；組織委員開展學習缺乏新的形式和手段，與市縣區(qū)政協(xié)文史資料協(xié)作征編尚未開展，等等。（四）加強與各方面的聯(lián)系與交流八屆政協(xié)以來，我們注重加強與全國各級政協(xié)的聯(lián)系與交流，學習借鑒新方法、好經(jīng)驗，拓展了思路，開闊了視野，對加強和改進我們的工作起到了積極作用。此后，新華社對將臺堡會師等史實作了充分的宣傳報道。，積極了解和反映社情民意在開展調(diào)研視察和考察的同時，我們還積極了解和反映社情民意，先后就涉及歷史文化遺產(chǎn)和文物保護以及人民群眾關(guān)注的熱點問題，積極向自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門反映情況，提出建議。自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對此高度