扶持農技協(xié)建立交流會講話與扶貧互助金管理改革加強農民發(fā)展能力匯編(完整版)
【正文】 源、劉豐國、付子林等同志，他們不僅是各個協(xié)會的創(chuàng)始人、領辦者，也成為了協(xié)會名符其實的頂梁柱。要因地制宜并根據農技協(xié)所在地的資源，技術和經濟條件，充分考慮市場的需求，考慮社會發(fā)展的需要，選定當地農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的項目，讓農技協(xié)朝著生產、加工、流通三位一體的產業(yè)化經營方向發(fā)展，辦成自己的技術經濟實體。農技協(xié)的最基本的宗旨就是為會員服務，帶領會員發(fā)展經濟，維護他權益，增加收入，共同富裕。政府要通過制定規(guī)劃和政策法規(guī)，加強對農技協(xié)的統(tǒng)籌、領導。所以，一方面，政府以及各部門要加強宏觀調控和協(xié)調，加強調查研究、科學運籌和決策。面臨著一些急待解決的突出問題。因此，農村協(xié)作為農村一種新型的生產關系，適應先進的生產力；作為農村新型的上層建筑，適應先進的經濟基礎。會議開得很好，大家都感到很有收獲。下面，就我市農技協(xié)的建設和發(fā)展問題，講三點意見：一、要從思想上統(tǒng)一認識，真正把農技協(xié)工作列入重要議事日程。存在與發(fā)展關系著生產力的發(fā)展，關系著農村的技術進步，關系著農民的共同富裕和農業(yè)“四化”實現。這集中表現在性質不清、地位不明，關系不順，聯合松散，體制不實，服務單一、自身積累不多等等方面，導致一部分農技協(xié)陷入凝聚力不強、影響力不大、運轉十分艱難的窘迫境地。如果出現了農技協(xié)與部門、單位利益相沖突而導致人為的障礙與阻力，當地黨委、政府要出面協(xié)調，做好工作，保護農技協(xié)及其會員的合法權益；另一方面，政府及相關部門要加強管理，引導農技協(xié)及其會員增強法律法規(guī)意識，在政策和法律法規(guī)允許的范圍內實行合法經營。各級科協(xié)作為農技協(xié)的綜合指導和聯絡管理機構，要認真做好本地農技協(xié)的登記建檔、指導管理、協(xié)調服務工作，當好黨委和政府的參謀助手。因此，建立和發(fā)展農技協(xié)，一定要尊重農民的意愿，嚴格遵循“民辦、民管、民收益”辦會原則。農技協(xié)實施產業(yè)化經營后，不僅使協(xié)會自身融入了市場，適應了市場的需要，而且由于它示范作用，又推動了當地產業(yè)化的進程，產生規(guī)模效益，象沅江珍珠產業(yè)協(xié)會、南縣韭苔協(xié)會一樣，成為當地的支柱產業(yè)，成為農業(yè)產業(yè)化的示范者和排頭兵。所以，農技協(xié)要不斷加強領導班子的建設，選準選好理事長或會長，努力提高經營管理水平。農民貸款難是眾所周知的問題，解決這一問題需要中央對銀行制度進行改革，然短期內難出成效。政府做到參與不包辦、指導不指令、監(jiān)管不直管，從指揮者轉變?yōu)橹笇д?、協(xié)助者和服務者，促進了由管理型政府向服務型政府的轉變。也總結出很多成功的經驗和教訓。加強監(jiān)管是保證扶貧互助金有效運轉的重要一環(huán)。堅持由他自主管理。兩項制度”銜接試點工作是扶貧方式的重大轉變和有益嘗試。3要堅持“三個穩(wěn)”一是要穩(wěn)步推進。二是要穩(wěn)固信心，要加強業(yè)務指導和技術培訓，特別是產業(yè)政策和市場信息方面加強培訓，穩(wěn)固貧困農戶的信心。三是要與發(fā)展產業(yè)相結合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和扶貧開發(fā)辦只是指導和監(jiān)管，提供業(yè)務和政策支持。第一級是互助社的監(jiān)事會，這是個民選機構，專門監(jiān)督理事會的日常工作；第二級是聘任大學生志愿者擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧助
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