扶持農(nóng)技協(xié)建立交流會(huì)講話與扶貧互助金管理改革加強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展能力匯編(文件)
【正文】 惠；（3）在堅(jiān)持依法行政的原則下，實(shí)行稅收、信貸、土地使用及流轉(zhuǎn)、財(cái)政等政策優(yōu)惠。各級(jí)科協(xié)作為農(nóng)技協(xié)的綜合指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真做好本地農(nóng)技協(xié)的登記建檔、指導(dǎo)管理、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。三、要積極加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)由低級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變。因此，建立和發(fā)展農(nóng)技協(xié)，一定要尊重農(nóng)民的意愿，嚴(yán)格遵循“民辦、民管、民收益”辦會(huì)原則。真正辦成技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)技協(xié)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后，不僅使協(xié)會(huì)自身融入了市場(chǎng)，適應(yīng)了市場(chǎng)的需要，而且由于它示范作用，又推動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，產(chǎn)生規(guī)模效益，象沅江珍珠產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、南縣韭苔協(xié)會(huì)一樣，成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的示范者和排頭兵。農(nóng)技協(xié)要始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮好自身這個(gè)獨(dú)有的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，一是要緊緊依靠科學(xué)技術(shù)，以面向大市場(chǎng)，創(chuàng)造名、特、優(yōu)等為目標(biāo)，積極引進(jìn)、轉(zhuǎn)化，推廣新技術(shù)、新成果，開發(fā)新產(chǎn)品，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，農(nóng)技協(xié)要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際活動(dòng)，面向全體會(huì)員及周圍農(nóng)民群眾，多形式、多渠道地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)傳播和科普宣傳教育，以提高會(huì)員的科技文化素質(zhì)，確保新技術(shù)、新成果在協(xié)會(huì)的實(shí)施；二是要加強(qiáng)同科技、院校、管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等部門、單位的聯(lián)系和合作，積極引進(jìn)骨干人才，也可以從已退下來的老科技工作者中聘用人才，或擔(dān)任技術(shù)顧問，或從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)等各種活動(dòng)。所以，農(nóng)技協(xié)要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，選準(zhǔn)選好理事長(zhǎng)或會(huì)長(zhǎng)，努力提高經(jīng)營管理水平。生產(chǎn)發(fā)展”新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)民貸款難是眾所周知的問題，解決這一問題需要中央對(duì)銀行制度進(jìn)行改革，然短期內(nèi)難出成效。2能有效提高農(nóng)民的發(fā)展能力。政府做到參與不包辦、指導(dǎo)不指令、監(jiān)管不直管，從指揮者轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)者、協(xié)助者和服務(wù)者，促進(jìn)了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變?；ブ绲漠a(chǎn)生、運(yùn)行和管理，實(shí)際上就是村民進(jìn)行自我管理的過程，這對(duì)強(qiáng)化村民自治有重要作用。也總結(jié)出很多成功的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。其次是成立了由扶貧開發(fā)辦和財(cái)政局骨干組成的培訓(xùn)指導(dǎo)組。加強(qiáng)監(jiān)管是保證扶貧互助金有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要一環(huán)。第四級(jí)是扶貧開發(fā)辦和財(cái)政局聯(lián)合組成監(jiān)管小組，對(duì)扶貧互助金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)管。堅(jiān)持由他自主管理。貧困村扶貧互助金的組成主要是財(cái)扶資金和入社農(nóng)戶的股金。兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)工作是扶貧方式的重大轉(zhuǎn)變和有益嘗試。四是要堅(jiān)持自主管理和強(qiáng)力監(jiān)管相結(jié)合。3要堅(jiān)持“三個(gè)穩(wěn)”一是要穩(wěn)步推進(jìn)。二是要穩(wěn)固信心，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，特別是產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)信息方面加強(qiáng)培訓(xùn)，穩(wěn)固貧困農(nóng)戶的信心。五是要與計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)等工作相結(jié)合。三是要與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。因此，要進(jìn)一步拓寬扶貧互助金的融資渠道，一是可考慮加大財(cái)扶資金的數(shù)額，二是鼓勵(lì)入社農(nóng)戶增加股金，三是積極為貧困村籌集社會(huì)捐助資金，四是探索制定合理合法的財(cái)政政策和金融政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向貧困村，入股互助金，助推貧困村的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和扶貧開發(fā)辦只是指導(dǎo)和監(jiān)管，提供業(yè)務(wù)和政策支持。3堅(jiān)持自主管理。第一級(jí)
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