【正文】 種城市設(shè)施等；無(wú)形資產(chǎn)，如歷史文化遺產(chǎn)、城市特色文化以及路橋冠名權(quán)等）當(dāng)作經(jīng)營(yíng)城市的資本，最大限度地發(fā)揮每一項(xiàng)城市資產(chǎn)在城建經(jīng)濟(jì)中的作用，同時(shí)要按照市場(chǎng)供求關(guān)系和城市發(fā)展需要不斷地優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加總量，以求城市資產(chǎn)的滾動(dòng)增值。這不僅可以使城市建設(shè)的合理規(guī)模得以從經(jīng)濟(jì)上度量，也有助于提高城市規(guī)劃的可操作性和城市建設(shè)的實(shí)際效果。各部門、各單位都從實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，熱心服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)重點(diǎn)工程，為重點(diǎn)工程建設(shè)排憂解難。實(shí)施城市建設(shè)工程之所以進(jìn)展順利、成績(jī)顯著，是與廣大人民群眾理解、支持和參與是分不開的。在各項(xiàng)工程、各施工單位之間，組織開展了文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，絕不允許以重點(diǎn)工程為借口，以時(shí)間緊、任務(wù)重為借口，以經(jīng)費(fèi)緊缺、人力不足、條件有限為借口，污染環(huán)境、干擾市民。 ㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵。以城市中心廣場(chǎng)、解放橋、象山廣場(chǎng)和正陽(yáng)路步行街建設(shè)項(xiàng)目，中山中路等幾條城市街道的綜合改造項(xiàng)目，以及更大規(guī)模的環(huán)城水系建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的城市建設(shè)工程，展示了市城市建設(shè)空前的力度和發(fā)展態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將有關(guān)考察情況報(bào)告如下： 一、明確的城市定位，使市的城市建設(shè)成為“有為之為” 早在“xx”中期，市委、市政府就從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析形勢(shì)，研究市情，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，著眼于市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提出了今后一個(gè)時(shí)期市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本思路，明確了“把建設(shè)成為風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會(huì)安定、行居方便、市民文明的現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市”的城市定位。 在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市委、市政府按照已經(jīng)確定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及總體構(gòu)思，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)體制，做到了整個(gè)城建程統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。 在市政建設(shè)中，市委、市政府采取了一切必要措施，把大規(guī)模城建設(shè)施工造成對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)市民工作、學(xué)習(xí)、生活的影響減到最低限度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅(jiān)持原則，帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)及工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不搞條子工程人情工程。城市建設(shè)工程是市發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重點(diǎn)工程，搞好這項(xiàng)工程，事關(guān)跨世紀(jì)發(fā)展的大局。比如，城市《總體規(guī)劃》與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃》不相協(xié)調(diào)，目標(biāo)脫節(jié)、措施各異，脫離經(jīng)濟(jì)能力貪大求洋，盲目鋪攤子，出現(xiàn)了一些半拉子工程；有的不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，搞了一些低水平的重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了大量的建設(shè)資金；有的成本觀念淡薄，一味地進(jìn)行投入，致使城建投資效益嚴(yán)重流失等等。二是樹立市場(chǎng)觀念。毋庸置疑，社會(huì)效益是城市建設(shè)必須考慮的問(wèn)題，城市建設(shè)必須以滿足人的需要為天職，創(chuàng)造更加適宜的人居環(huán)境?，F(xiàn)實(shí)中有幾種傾向需要克服：安于現(xiàn)狀，止步不前，囿于原有的城建投資渠道，滿足于修修補(bǔ)補(bǔ)、維持現(xiàn)狀，城市設(shè)施的缺口越來(lái)越大，狀況越來(lái)越差，成為影響投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素；目光短淺，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，將城市建設(shè)建立在較低的起點(diǎn)上，結(jié)果使城市走上“建設(shè)——改造——再建設(shè)——再改造”的惡性循環(huán)，造成建設(shè)資金的嚴(yán)重浪費(fèi)；脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)。 赴加拿大、巴西旅游城市考察報(bào)告赴加拿大、巴西旅游城市考察報(bào)告在渥太華期間，代表團(tuán)一行拜訪了中國(guó)駐加拿大商務(wù)參贊，受到熱情接待，并向代表團(tuán)詳細(xì)介紹了加拿大風(fēng)土人情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和相關(guān)政策法規(guī)，就進(jìn)一步加強(qiáng)宜昌與加拿大經(jīng)貿(mào)往來(lái)給我們提出了意見(jiàn)與建議。在巴西期間，考察團(tuán)一行在圣保羅拜訪了中國(guó)駐圣保羅總領(lǐng)事館、總領(lǐng)館為我們?cè)诎臀鞯目疾旎顒?dòng)提供了很大方便。二、加拿大、巴西城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的一些特點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善的城市功能。如蒙特利爾是法國(guó)海外最大的法裔城市，有著鮮明的法國(guó)特色，其城市景觀別具風(fēng)格。蒙特利爾號(hào)稱“小巴黎”，為“藝術(shù)之都”，她完美融合了北美、歐洲和古老的東方文化。在狂歡節(jié)期間，不分男女老少，人們穿上各種鮮艷的服裝，紛紛走上街頭，跟隨著五顏六色的彩車，伴著歡快的桑巴舞曲，狂呼亂跳，周圍的人們也情不自禁地歡呼著，跳躍著，不時(shí)向游行的隊(duì)伍里拋灑著花絮、彩帶，整個(gè)城市沉浸在一片狂熱的氣氛中。城市建設(shè)最終是為了方便人、舒適人，適宜人居住。在規(guī)劃過(guò)程中，要有戰(zhàn)略性眼光，著眼前瞻性考慮，要注意提高論證的總體水平，從各個(gè)方面千方百計(jì)增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。大興土木，大拆大建，外表看起來(lái)，一座座高樓拔地而起，舊貌換新顏，但仔細(xì)觀賞，卻找不出任何特色之處。四是重點(diǎn)和一般的關(guān)系。在考察中，我們感受最突出的就是這些城市厚重的文化底蘊(yùn)。城市建設(shè)要盡量保持自然地貌，依山的，順著山勢(shì)；臨水的，借著水景。讓市民成為城市的真正主人。xx境內(nèi)除了城南20公里處的馬陵山之外，均為平原，綠地千里，有京杭大運(yùn)河橫貫全境，我所考察的北馬陵山，其實(shí)只是一個(gè)略高于地平線幾十米的大丘陵，砂土土質(zhì)，適宜搞瓜果大型種植或者大型養(yǎng)殖，遠(yuǎn)離村莊，空氣清新，嶺頂有湖，水質(zhì)好，交通便利，緊鄰205國(guó)道，基礎(chǔ)配套完備，是個(gè)好風(fēng)水好地方。返還也越高。我把北京相關(guān)的投資意向做了介紹，地方領(lǐng)導(dǎo)表示一定大力支持。群眾素質(zhì)高，社會(huì)風(fēng)氣也好。政府的政策也相當(dāng)優(yōu)惠。尤其是東馬陵山，有2700多畝地待開發(fā)，價(jià)格相當(dāng)便宜，是個(gè)搞養(yǎng)殖種植綜合開發(fā)的好地方，也是政府的重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。月日上午，考察團(tuán)在南寧召開小結(jié)會(huì)，對(duì)此次考察活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。各級(jí)政府部門一把手和其他領(lǐng)導(dǎo)深入第一線召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，并帶頭參加開展衛(wèi)生清掃、整治活動(dòng)。把整治 “攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象”行為和城市內(nèi)河綜合整治作為工作重點(diǎn)，實(shí)行整治內(nèi)容、范圍全覆蓋，全面推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”。（四）全民參與南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”采取政府主導(dǎo)，全民參與的方式開展 。通過(guò)考察，大家思想上受到很大震撼，拓寬了視野，看到了珠海城市管理工作存在的不足和差距。南寧市在城市管理方面創(chuàng)造出許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，我市要有針對(duì)性地加以學(xué)習(xí)借鑒。三、實(shí)施辦法與工作流程（一）實(shí)施城市網(wǎng)格化管理的要點(diǎn)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有治安、城管協(xié)管員隊(duì)伍進(jìn)行整合，落實(shí)巡查員270名。信息指揮中心對(duì)巡查員上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)登記、備案和分理，交相關(guān)責(zé)任單位辦理；對(duì)其中較復(fù)雜的問(wèn)題，提交街道地區(qū)管委會(huì)辦公室（城管辦），報(bào)請(qǐng)主任、副主任。信息指揮中心圍繞提高實(shí)效，優(yōu)化工作流程，采取點(diǎn)面結(jié)合、專群結(jié)合、日常巡查和專項(xiàng)巡查結(jié)合、街面巡查與視頻監(jiān)控中心相互配合等形式，不斷提高網(wǎng)格化管理工作能力和水平。截止到目前，共規(guī)范亂停亂放車輛3616起，治理游商2608起，制止噪音擾民155起，治理門前三包衛(wèi)生臟亂66起，制止散發(fā)小廣告7起，先后共抓獲盜車嫌疑人13名，整治清理了行宮街、老密古路、南更大街北段、檀州家園等5處亂堆雜物，拆除檀城北區(qū)違法建設(shè)2處，14平方米。 由街道城管辦按照領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議決定，交街道有關(guān)部門辦理或呈報(bào)縣政府城管辦，由縣城管辦交縣相關(guān)責(zé)任單位辦理。搭建管理平臺(tái)（信息指揮中心）。二是成立由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的**街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)。（三）明確思路，扎實(shí)工作。會(huì)議對(duì)相關(guān)工作提出了要求并作了部署。三、黨政考察團(tuán)小結(jié)會(huì)精神6月8日上午，考察團(tuán)在南寧召開小結(jié)會(huì)。南寧市采取成立“城鄉(xiāng)清潔工程”督查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全市開展“城鄉(xiāng)清潔工程”的工作情況進(jìn)行督查、考核，組織全市“效能監(jiān)察員”對(duì)工程進(jìn)行問(wèn)責(zé)監(jiān)察，設(shè)立24小時(shí)市民監(jiān)督投訴電話等方式加強(qiáng)監(jiān)督考核。（二）責(zé)任落實(shí)南寧市在實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、包干責(zé)任制等制度，層層分解責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，做到件件有人管，事事有人干，項(xiàng)項(xiàng)有著落。一、考察的基本情況此次考察由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)霍榮蔭同志帶隊(duì)，市委人大常務(wù)副主任冼文、副主任余榮靄，市政協(xié)副主席呂明智、熊豪品，以及市城監(jiān)委辦公室、市城管局、市建設(shè)局、市工商局、香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人近50人參加了此次考察。政府也有很多優(yōu)惠政策，機(jī)會(huì)很多，整個(gè)城市都在發(fā)展階段。（2）有機(jī)大棚蔬菜種植。土地資源豐厚，土質(zhì)在全國(guó)也是上等的，人均占有土地都在十幾畝。化肥、農(nóng)藥、鋼材、鋁合金等產(chǎn)業(yè)是其主要經(jīng)濟(jì)支撐，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚。“一山一湖一古鎮(zhèn)”是xx的文化亮點(diǎn)。項(xiàng)目認(rèn)定之后政府撥付專項(xiàng)扶持資金，扶持力度很大。據(jù)政府官員介紹，一畝地幾百塊錢。如城市建設(shè)留出空間，開辟花園草地，為的是方便市民活動(dòng)；植樹種草，排除污染，讓江河湖泊變清，空氣變凈，為的是讓市民更加健康；投巨資進(jìn)行道路建設(shè)，讓道路暢通，交通無(wú)阻，為的是讓市