【正文】 復(fù)查為切入點，以明確部門管理職責(zé)為抓手，認真處理好衛(wèi)生長效管理過程中的各個工作事項。根據(jù)部署，年初，我們結(jié)合城區(qū)內(nèi)河保潔的實際，在去年有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，對城區(qū)每條河道水面及岸坡的情況進行了全面的排查，找出保潔工作中的難點問題，提出解決這些問題的要求，為實行內(nèi)河保潔的承包責(zé)任制做了大量的前期準(zhǔn)備工作，為使落實承包責(zé)任制更具科學(xué)性、實效性奠定了良好的基礎(chǔ)。建設(shè)環(huán)衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)，以點帶面推進長效管理工作。環(huán)境衛(wèi)生管理工作需要搞突擊整治，但是組織突擊容易，形成制度難，初見成效容易，持之以恒難；單項突破容易，全面提高難；治標(biāo)容易治本難。在新金路清掃保潔權(quán)承包成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年4月初在環(huán)衛(wèi)所職工中進行了對開發(fā)區(qū)道路清掃保潔權(quán)的招標(biāo)競拍，經(jīng)過32輪的激烈競拍，這不僅調(diào)動了職工的積極性，提高了環(huán)衛(wèi)保潔工作效率和保潔水平，還大大節(jié)約了清掃作業(yè)成本。加強作風(fēng)建設(shè)。對全體執(zhí)法人員，在工作上嚴格要求的同時，采取切實措施努力關(guān)心其生活、學(xué)習(xí)等方面的實際困難，在家屬下崗再就業(yè)、子女入學(xué)、生病探視、生日祝賀等做到有人情味，解決他們的后顧之憂。行政執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生。二是執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)加強。機關(guān)、大隊分別設(shè)立黨支部，在局總支領(lǐng)導(dǎo)下開展黨的工作，尤其是通過“八榮八恥”和黨員先進性教育活動的開展，全系統(tǒng)思想政治工作得到了進一步加強，定期開展廣泛的談心活動已成為做好思想政治工作的有效載體和基本制度。上半年工作情況 (一) 全力推進行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。對執(zhí)法區(qū)域范圍內(nèi)的違章案件查處的快速、準(zhǔn)確、及時、有效起到了積極保障作用。2．行政執(zhí)法不斷優(yōu)化。3．隊伍管理不斷細化。我們結(jié)合城管工作實際，制訂了詳盡而又切實可行的工作目標(biāo)考核細則。執(zhí)法機動車26輛（其中汽車7輛、三輪摩托4輛、兩輪摩托15輛），同時大隊還配有數(shù)碼照相機、攝像、錄音等取證設(shè)備，為城管執(zhí)法提供了有利條件。積極推進環(huán)衛(wèi)改革，進一步拓寬環(huán)衛(wèi)發(fā)展空間。到6月底，收費中心已收環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費比去年同期有了明顯提高，較好地緩解了資金緊張的矛盾，才使得環(huán)衛(wèi)事業(yè)得以正常發(fā)展。年初購置兩輛小型垃圾封閉收集車替代了后街后巷用了多年的手扶拖拉機，不僅成了市區(qū)的風(fēng)景線，也為實行垃圾袋裝上門收集工作奠定了基礎(chǔ)。日前，在二甲鎮(zhèn)政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動中，提供了垃圾處理保障等等，我局環(huán)衛(wèi)處被基層環(huán)衛(wèi)所親切地稱為“環(huán)衛(wèi)工作的娘家人、帶頭人”。保潔工作的市場化改革不等于工作職能的削弱，因此，我們提出了強化監(jiān)督管理職能的要求，通過日常的監(jiān)督考核檢查工作轉(zhuǎn)變我們的工作重心。下半年工作打算1．進一步學(xué)好標(biāo)準(zhǔn)，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合城管行政執(zhí)法的開展，勇于探索城鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理的模式，今年我們準(zhǔn)備先期選擇1～2個有一定基礎(chǔ)的建制鎮(zhèn)，對鎮(zhèn)區(qū)管理進行定期指導(dǎo)幫助，為其培訓(xùn)行政執(zhí)法人員，使我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作深入到基層，壯大城管行政執(zhí)法隊伍的力量。繼續(xù)加大收費力度，完成年初制定的收費指標(biāo)。全面實施城管“陽光工程”。 ２、強化班子建設(shè)，完善各項制度。多次組織黨員同志收看省、揚州和我市領(lǐng)導(dǎo)電視講座，我局領(lǐng)導(dǎo)講課，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會精神，把握精神實質(zhì)，做到一手抓黨建，一手抓隊伍，以黨建帶隊伍，通過抓隊伍，促進工作開展，增強了黨員干部的黨性觀念、奉獻意識。今年上半年，局領(lǐng)導(dǎo)一班人，利用節(jié)日期間走訪了５戶特困家庭，給他們送去了黨的溫暖，在５月份，局領(lǐng)導(dǎo)親切慰問了在執(zhí)法中受傷的高進、陶嘉、周勤等同志，高度表揚他們在執(zhí)法中的表現(xiàn)，并號召全體干部隊員向他們學(xué)習(xí)。 二是進入三月份，我局圍繞“大干三十天，市容市貌大改變”的目標(biāo)要求，取消休息日，全體干部隊員，積極投入，無私奉獻，不計個人得失，有效開展了對門外出攤、違章戧牌、流動攤和長期占用公共場地、違章設(shè)施拆除的專項整治，并通過錯時管理，零點行動等有效管理手段，強化了對管理盲區(qū)和管理難點問題的解決。據(jù)統(tǒng)計，上半年規(guī)范和取締各類違章戧牌855處，清除違章落地?zé)粝?65個，面積約615平方米，清除違章遮陽雨棚7家，面積約155平方米，清除各類城市牛皮癬1200余處，取締占道洗車點4家，規(guī)范車輛美容6家，取締打擊亂停亂行的“黑三輪”104輛，取締店外出攤800余處，出新停車線1200余米，拆除未經(jīng)審批的違章燈桿廣告牌241塊。今年，按照政治、文化、商業(yè)功能及市政基礎(chǔ)設(shè)施完善程度，我們將城區(qū)道路劃分為一級路、二級路、三級路。二是根據(jù)《江都市城管局XX年城區(qū)達標(biāo)路（段）實施意見》明確各中隊責(zé)任路段和管理重點。即堅持領(lǐng)導(dǎo)親自抓，實行信訪責(zé)任制度；堅持領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪案件制度；堅持分管負責(zé)，歸口辦理和誰主管、誰負責(zé)、誰協(xié)調(diào)的原則；堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度；堅持局長值班制度；堅持信訪日報告制度。部門支持配合是搞好城管工作的保證。上半年，我局選派２名干部到南京、江陰等地進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 ３、加強黨建工作，發(fā)揮先進作用。三是開展有益活動。我們堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，突出重點，保持長效的原則。5月份以來，我們以市“351”階段目標(biāo)工作為載體，落實長效管理，針對管理中的突出問題，積極開展管理和各類專項整治。市人大組織人員多次深入一線，了解城管工作，召開座談會，深入城區(qū)視察，開展調(diào)查，聽取工作匯報，實事求是地肯定了我市城市管理工作取得的成績，客觀準(zhǔn)確地提出了存在的問題和不足，并認真分析了原因，提出了具體要求，有力推動了城管工作的發(fā)展進程。真抓實干，堅持求真務(wù)實，深入一線，抓落實。三是全體干部都要深入一線，加強管理，當(dāng)好“馬路局長”、“馬路科長”、“馬路隊長”，對各類問題多研究、多思考，做到早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)，早處置。 通過半年來的實踐和探索，之所以能取得以上一些成績，主要得益于： 領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心是搞好城管工作的關(guān)鍵。 有所作為，有為有位是城管工作的根本。 思想政治工作比較薄弱。有的中隊干部對城市管理路段的執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)認識不夠，個別人身上存在著說過等于做過的現(xiàn)象，基層管理工作缺乏主動性，平時工作依賴督促。城市管理工作取得了長足發(fā)展，現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：一、強化隊伍建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型服務(wù)型法制型城管隊伍上半年，我局把抓好隊伍建設(shè)作為開展城管工作的重要任務(wù)，始終堅持以人為本，以制度規(guī)范工作，以創(chuàng)新驅(qū)動工作，以節(jié)日管理和各項活動推動工作。工作中要求各級干部發(fā)揮表率作用，針對自身問題，帶頭自查自糾。各支部定期與入黨積極分子談話，切實做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作。面對艱巨而繁重的管理工作，面對越來越高的市容管理要求，面對各類矛盾相對集中的城管工作，全體干部隊員團結(jié)一致，增強信心，不畏艱難，迎難而上，取得了專項整治工作的一個又一個的勝利。全體干部、隊員發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)，不畏艱難，不怕疲勞的精神，付出了艱辛的勞動，作出了應(yīng)有的貢獻，較為圓滿地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，市容管理水平也有了進一步的提高。市人大組織人員多次深入一線，了解城管工作，召開座談會，深入城區(qū)視察，開展調(diào)查，聽取工作匯報，實事求是地肯定了我市城市管理工作取得的成績，客觀準(zhǔn)確地提出了存在的問題和不足，并認真分析了原因，提出了具體要求，有力推動了城管工作的發(fā)展進程。真抓實干，堅持求真務(wù)實，深入一線，抓落實。三是全體干部都要深入一線，加強管理，當(dāng)好“馬路局長”、“馬路科長”、“馬路隊長”，對各類問題多研究、多思考，做到早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)，早處置。加強隊伍建設(shè)是搞好城市管理工作的基礎(chǔ)。對城管工作形勢認識不夠，管理有標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)行不夠；責(zé)任有明確，但落實不夠；工作有分工，但實際工作中，仍然存在視而不見，見而不管，管而不力等現(xiàn)象，路段見員率、違規(guī)管理率不高，三級考核工作，動真不頂真，力度不夠大。整治、回潮現(xiàn)象時有發(fā)生，督查考核工作不到位，制度建設(shè)不到位，落實工作不到位，造成了長效管理的措施不到位。一是強化宣傳，對廣大市民進行規(guī)劃管理政策法規(guī)的宣傳，同時對部分違法違規(guī)的釘子戶進行公開曝光，遏制違規(guī)行為。扎實開展綜合整治，市容市貌有了新改觀。給每名隊員配發(fā)小鐵鏟，發(fā)現(xiàn)一處鏟除一處，動員市民積極參與除“癬”活動。七是鞏固了茅坪小區(qū)容貌環(huán)境的治理成果。二是垃圾清運高效運行。截止目前，共查處亂倒建筑垃圾和工程渣土案件13起，教育13起，辦理建筑垃圾和工程渣土準(zhǔn)運證和處置證4件，消納建筑垃圾和工程渣土XX00立方米，取得社會、經(jīng)濟效益雙贏的效果。針對公廁亂牽亂掛、亂堆亂放、衛(wèi)生質(zhì)量差的情況，及時進行整改，在重要路段路口設(shè)置公廁指示牌9處，并對城區(qū)免費對外開放的五個公廁進行全面的維修清理，公廁面貌煥然一新。一是通過政府采購，對城區(qū)的綠化養(yǎng)護分五個標(biāo)段進行了招投標(biāo)，確定了新的養(yǎng)護隊伍。堅持每半月一次取樣觀測病蟲，保證了園林樹木的正常生長，同時全面開展綠化修剪及綠化除草保潔工作，有效維護了縣城園林景觀效果。深入開展文明執(zhí)法教育活動，依法行政水平取得新提高。召開了城管系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動動員大會，局長鄧斌對城管系統(tǒng)的文明執(zhí)法教育活動進行了全面的安排部署，明確了文明執(zhí)法教育活動目標(biāo)、任務(wù)及要求。公開了城管熱線電話，設(shè)立征求意見箱，發(fā)放征求意見表100份，廣泛征求社會各界對城管執(zhí)法的意見和建議，同時對舉報投訴限時辦理，建立電子政務(wù)公開網(wǎng)，廣泛接受群眾監(jiān)督，對征求到的意見認真梳理并制定措施進行整改。始終堅持中心學(xué)習(xí)小組集中學(xué)習(xí)制度，采取“一月一學(xué)”、“一人一課”集中輔導(dǎo)等多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)。同時將有關(guān)內(nèi)容列入機關(guān)內(nèi)部崗位責(zé)任制及二級單位綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，堅持“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各責(zé)任人各負其責(zé)，把機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)各項工作落到實處。文明創(chuàng)建期間，各部門積極支持配合，全面開展了市容市貌整治，城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，但目前市容環(huán)境出現(xiàn)了一定程度的反彈現(xiàn)象。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和居民對環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高,對城市管理工作提出了更高的要求,隨著環(huán)境整治工作力度的不斷加大，垃圾處理、綠化維護等各種成本不斷增加,導(dǎo)致系統(tǒng)經(jīng)費嚴重不足，特別是今年奧運火炬?zhèn)鬟f和省級文明城創(chuàng)建，綜合執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化工作任務(wù)加重，工作經(jīng)費嚴重不足，經(jīng)費總?cè)笨?50萬元，給工作帶來一定難度。深入開展六項政策研究，向縣政府提出合理化建議，促進城市管理長效機制的建立。抓緊修改垃圾處理場二期初步設(shè)計，積極爭取上級部門的支持，盡早納入國家投資計劃。一、上半年主要職能目標(biāo)工作完成情況（一）積極做好迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作。（四）突出項目支撐，一批重大項目開工建設(shè)。三、下半年工作打算（一）繼續(xù)牽頭認真做好“國衛(wèi)”復(fù)查相關(guān)工作，確保國家衛(wèi)生縣城年底復(fù)審一次性成功。（六）切實貫徹落實“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，規(guī)范行政審批工作，提升政務(wù)服務(wù)水平。確保我縣國家衛(wèi)生縣城年底通過全國愛衛(wèi)辦復(fù)審。（五）進一步健全完善了垃圾處理費征收管理機制，上半年完成垃圾處理費征收52萬元。目前，按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》軟件資料要求，完善了相關(guān)申報材料，并已報省愛衛(wèi)辦，其余“國衛(wèi)”復(fù)審材料正在審核中。全面完成信訪、安全生產(chǎn)、社會治安、計劃生育、防汛等各項工作。二是垃圾處理費收繳方式問題。深入持久地抓好省級文明城和湖北省第四屆規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建工作，開展各項環(huán)境整治，不斷提高市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理水平。園林綠化管護水平不高。七是扎實開展信訪穩(wěn)定工作，落實重大信訪包案制度，開展領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，積極化解了各種矛盾，確保了全系統(tǒng)穩(wěn)定。四是不斷加強基層組織建設(shè)。當(dāng)前，城管系統(tǒng)全體執(zhí)法人員堅持把文明執(zhí)法教育活動與當(dāng)前的各項工作緊密結(jié)合起來，大力開展各項環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了奧運火炬?zhèn)鬟f和文明創(chuàng)建相關(guān)工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，切實做到了學(xué)習(xí)教育和行政執(zhí)法工作兩不誤、兩促進。局制作了宣傳標(biāo)語，懸掛了宣傳橫幅，城管系統(tǒng)掀起了文明執(zhí)法教育活動高潮，宣傳發(fā)動面達100%。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案。集中清理了庭院綠化濫耕濫種現(xiàn)象，有效遏制了綠化帶內(nèi)濫耕濫種的現(xiàn)象。二是及時更換凍死苗木，并對凍害苗木進行修剪、養(yǎng)護。對責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前三包”工作進行細致地檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的有些單位特別是破產(chǎn)企業(yè)住宅樓房前屋后臟、亂、差現(xiàn)象，通過縣文明辦下發(fā)通報，督促責(zé)任主體履行職責(zé)。投資76300元，在城區(qū)主干道上安裝160個果皮箱，其中分類式果皮箱60個。三是嚴格按規(guī)范操作工藝處理垃圾。上半年共糾正破壞行道樹木及壞綠行為50多起，查處毀綠案件9起，追回苗木損失費10000元，處罰款1900元。四是綜合治理了西楚路市容市貌。依法取締違規(guī)占道攤點31個，暫扣物品20多件，批評教育違規(guī)人員達80多人次。一旦發(fā)現(xiàn)違建，當(dāng)場制止，制止不了的組織全體執(zhí)法隊員現(xiàn)場處理。有的中隊干部對城市管理路段的執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)認識不夠，個別人身上存在著說過等于做過的現(xiàn)象，基層管理工作缺乏主動性，平時工作依賴督促。思想政治工作比較薄弱。有所作為，有為有位是城管工作的根本。通過半年來的實踐和探索，之所以能取得以上一些成績，主要得益于：領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心是搞好城管工作的關(guān)鍵。對機關(guān)科室聯(lián)系的中隊路段進行了具體的劃分：人秘科聯(lián)系引江路，市容管理科聯(lián)系江淮路，政策法規(guī)科聯(lián)系龍城路，督查考核辦聯(lián)系東方紅路，女子中隊聯(lián)系工農(nóng)路，物回中隊聯(lián)系夜市。上半年，我們按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求、高效率”的目標(biāo)，認真抓好督查考核工作，完善中隊、大隊、督查辦公室三級督查機制，采取全面督查、重點抽查、跟蹤專查等方式，做到每日督查、次日公布、工效掛鉤、當(dāng)月兌現(xiàn)等措施，真正達到獎勤罰懶，調(diào)動工作積極性的目的，有效地促進管理工作良性