城市建設(shè)管理體制改革實(shí)施方案與城市河道綜合治理工作交流材料匯編(完整版)
【正文】 設(shè)程序要求，辦理項(xiàng)目施工階段的相關(guān)行政許可手續(xù)。負(fù)責(zé)提請(qǐng)縣規(guī)委會(huì)審定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。規(guī)劃審批上：所有城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查或規(guī)劃變更，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由縣規(guī)劃管理委員會(huì)集體研究決定。在完善現(xiàn)行城市建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和管理體制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合職能，實(shí)行統(tǒng)籌管理，即在縣城市建設(shè)與管理工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“五個(gè)集中”，將項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃審批、資金管理、項(xiàng)目實(shí)施集中到縣級(jí)統(tǒng)一管理。二、基本原則（一）適度超前原則。三、總體目標(biāo)（一）“五個(gè)集中”，將項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃審批、資金管理和項(xiàng)目實(shí)施集中到縣級(jí)統(tǒng)一管理。立項(xiàng)：依據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)，行業(yè)主管部門(mén)委托中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并負(fù)責(zé)提供審批所需的相關(guān)材料報(bào)縣發(fā)改委，縣發(fā)改委負(fù)責(zé)組織評(píng)審后下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)。招投標(biāo)：縣招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目（含項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等）的招投標(biāo)工作和土地出讓的招拍掛工作?？h投資委實(shí)行委員制，屬議事、協(xié)調(diào)和決策機(jī)構(gòu)?？h重點(diǎn)工程局代表縣政府作為重點(diǎn)工程建設(shè)期間的項(xiàng)目法人，原縣住建委承擔(dān)的政府投資城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的組織、管理職能移交縣重點(diǎn)工程局。成立縣建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，副科級(jí)建制，撤銷工程質(zhì)量監(jiān)督站。五、實(shí)施步驟（一）前期準(zhǔn)備階段（4月20日至6月20日）。成立以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、分管縣長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的縣城市建設(shè)管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查，解決改革過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。根據(jù)各河道實(shí)際情況，按照五十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)要求，針對(duì)不同的斷面形式校核計(jì)算，以滿足河道不同設(shè)計(jì)斷面情況下的泄洪能力，使河道在流量、寬度、深度等方面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，達(dá)到行洪要求。盡量保留河道原有的自然流線狀態(tài)，避免裁彎取直，打造自然的河流帶狀景觀。對(duì)破壞河道設(shè)施、污染河道環(huán)境、破壞河道安全的違法行為，依法嚴(yán)肅查處，并通過(guò)新聞媒體予以公開(kāi)曝光。四、突出抓好源頭治理我市城市河道為季風(fēng)區(qū)雨源型山溪河流，河床比降大，源短流急，暴漲暴落。禁止在河道保護(hù)管理范圍內(nèi)搭建建筑物和阻水設(shè)施、填堵河道，加強(qiáng)河道及沉砂池等設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)涉及河道的建設(shè)工程強(qiáng)化防汛排澇要求，確保河道暢通和行洪安全。（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)。其中，涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)。成立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，暫定為股級(jí)事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)人高配為副科級(jí)。（三）組建縣房屋征收補(bǔ)償安置辦公室?？h投資委是政府投資項(xiàng)目管理的最高決策機(jī)構(gòu)。投資：縣財(cái)政局、國(guó)投公司及有關(guān)部門(mén)等出資方根據(jù)縣重點(diǎn)工程局資金撥付申請(qǐng)，按計(jì)劃、按預(yù)算、按程序、按進(jìn)度負(fù)責(zé)將資金直接撥付至中標(biāo)單位。設(shè)計(jì):縣住建委依
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