【正文】 ，扎實開展“藍天、碧水、安靜、清潔”四大工程，重點加強對煙塵、噪聲和污水的專項治理，全面加大對重點排污企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度。同時，要進一步強化街路、綠地精品建設，高標準完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務，通過幾年的努力，盡快形成風格獨特、品位高雅的綠化美化風格。推行政府職能部門執(zhí)法進小區(qū)，解決物業(yè)企業(yè)對小區(qū)內違法違規(guī)行為沒有執(zhí)法權、管理不對位的問題。我們要堅持疏堵結合，以精細的理念和扎實的舉措把城市管理抓實、抓細、抓出成效。具體要做到二個結合：第一，要把征地拆遷與群眾路線教育實踐活動結合起來。區(qū)級層面就是借鑒外地和做法，實行區(qū)級領導包保，高位統(tǒng)籌征地拆遷工作，在量上予以加強。對此，住建部門要抓緊運作實施。二要加大保障性安居工程建設力度?！　?二)強力推進重點工程，不斷提高綜合承載能力。同時，要全面加大巡查力度，嚴厲打擊各類違法建設行為，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。要立足科學發(fā)展和長遠發(fā)展，加快推進各類規(guī)劃編制和報批工作，已經編制完成的，要抓緊報批。投資3700萬元，新增綠化面積14萬平方米。五是征地拆遷積極推進。改造供水、供氣、供熱管網22公里。主要目的是回顧過去一年的工作，安排部署今年的城市建設管理工作任務，動員全區(qū)上下積極行動起來，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務實的作風，奮力攻堅，強勢突破，全力推進新型城市建設。下面，就如何做好城市建設管理工作，講三點意見。城市綜合承載能力進一步提升。以城北新區(qū)為試點，積極推進了農村集體土地征收制度改革試點，完成農用地轉用和土地征收面積232公頃，滿足了年度項目建設用地需求。投資4400萬元，新建水源井30眼，鋪設供水管道22公里。正在編制的，要抓緊推進。這里我特殊強調一下，規(guī)劃一旦頒布實施后，就具備了法律效力，我們必須嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行。今年我區(qū)城市建設工程多、任務重，是大投資、大建設、大改造之年，但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響，要全面完成年度建設任務應該說是異常艱難。要牢牢抓住國家政策性機遇，統(tǒng)籌推進城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設。要全力做好供電供熱供氣能力建設，切實滿足企業(yè)和居民生產生活需要。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室，要切實發(fā)揮作用，做好征地拆遷的指導協(xié)調、組織推進等工作，要加大對主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結合部的巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時向規(guī)劃、土地部門，確保違法建設得到及時處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要搞好動員，制定周密的征收和補償方案，安排專人走家串戶，要把道理講在前，把疏導工作做在前，把各項保障措施落實在前，把道理給群眾講透、把政策給群眾講清，最大限度爭取群眾的理解和支持。一要突出抓好市容環(huán)境。加強對物業(yè)企業(yè)準入、退出的監(jiān)管，提高服務質量。三要突出抓好交通秩序。河道的污水排放點由水利、住建等部門負責排查，逐一進行登記，并研究解決辦法，把污水引入排污主管道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要自覺在國家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準定位，按照長春市關于生產力布局優(yōu)化調整的指導意見，以小城鎮(zhèn)“五個一”建設工程為載體，抓好重點基礎設施建設，不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動能力。這里還要特殊強調的是，城鎮(zhèn)化不是“去農村化”，而是要帶動新農村建設，尤其是要抓好農村環(huán)境綜合整治，努力保住農村的碧水藍天，打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。比如在建設上，既要做好中心城區(qū)的建設，又要考慮到城鎮(zhèn)的建設，既要抓好關系城市長遠發(fā)展的路橋等重點工程建設，又要做好涉及群眾生產生活的水電氣熱等民生工程建設?！　?四)要強化監(jiān)督、跟蹤問效。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。前不久，XX被中國城市網評為XX省惟一的“公眾最向往的城市”。公益性建筑和公共活動場所太少。同先進文化的建設，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關。需要強調的是，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產集聚力就強。當前和今后很長一段時期內，我市經濟社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設改造以及管理經營是實現(xiàn)投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產總量中具有舉足輕重的地位。堅持走進XX，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把XX建設成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和XX西部經濟文化中心。產業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進器。要以城市建設的理念和組織工業(yè)的辦法抓農業(yè)農村工作。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。這幾年，市縣兩級在科學規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導好城市建設改造和管理經營工作?！　?二)提升形象品位，全面加強城市建設改造工作　　要充分發(fā)揮基礎設施建設引領城市發(fā)展的關鍵性、先導性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。繼續(xù)加強城市主次干道建設，完善路網結構，加強交通配套設施建設?！　∫怀鰧I(yè)旅游城市特色。加快歷史文化街區(qū)恢復性建設、重點文物修復和王若飛故居陳列館、停車場建設。加強城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設工作。加強城市地下管線的規(guī)劃、建設、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設的原則，對給水、中水、污水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設施實行入地敷設，最大限度減少道路重復開挖。二要建立長效管理機制。四要建立有效的技術支撐。對城市規(guī)劃范圍內影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。采取綜合配套措施，降低房地產業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤，調整住房供應結構，增加普通商品房、經濟適用房和廉租房的供應量。城市建設管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設重點工程特別是黃果樹新城建設有關項目要全力推進，創(chuàng)造“XX速度”，確保辦節(jié)辦會需要。大力推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城市、農村經濟的共同繁榮。要妥善處理好加快城市建設與維護群眾利益的關系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，增強做群眾工作的本領，理順群眾情緒，解決實際困難，爭取更大支持。完善建設項目公開招拍掛制度，改進標書設計，大幅度增加評標委員數(shù)量，改進競標門檻設置方法。嚴肅查處違法違紀行為，典型案例要公開曝光。城市建設管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領導干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚求真務實精神，全心全意為人民服務。通過體制機制創(chuàng)新加強行政能力建設，發(fā)揮好、引導好職能部門的作用，更好地履行職責，形成推動新一輪城市建設改造和加強城市管理、經營的工作合力。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示XX城市建設管理新面貌，進一步樹立XX良好對外開放形象。舊城改造要實行先安置、后拆遷。創(chuàng)新城市建設改造運作方式，加快組建XX市城市建設投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設，實行投資、建設和管理“三分離”的體制，構建新的投融資平臺。　　(四)創(chuàng)新體制機制，積極探索城市經營新路　　要加強對城市土地資源的宏觀調控，在經營城市土地上取得明顯實效。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務之中，變“以管為本”為“以人為本”。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。城市建筑要形成錯落有致，適當發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應以中低層為主，高、中、低結合，保持城市整體協(xié)調。嚴格限制房地產市場零星割據(jù)和破壞性建設，提高準入條件，鼓勵引進有實力的大企業(yè)進行整體設計、連片開發(fā)。XX是XX開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設既要注重保護歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于XX特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風格。打通市域南北向通道，完善交通網絡，實現(xiàn)縱向橫向道路通達，消除中心城市擴展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。主要是加強“一個重點”，突出“兩個特色”?！　∫獎?chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強規(guī)劃管理工作。要加強區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎設施布局規(guī)劃，指導和調控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。隨著一系列促進農民收入增長政策措施的落實，農民收入有了較快增長，農民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時機，結合“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨