【正文】 一定的成效，為促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的效能建設(shè)發(fā)揮了作用。下面，我就如何加強(qiáng)我市行政效能監(jiān)察工作，講三點(diǎn)意見:一、進(jìn)一步提高對加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的認(rèn)識近年來，各級政府對行政效能監(jiān)察工作都十分重視。省委書記張高麗同志在提出政府提速的同時(shí)，專門強(qiáng)調(diào)行政效能監(jiān)察的問題。也必須看到，取得的成績只是初步的，從總體上講，我市的效能監(jiān)察工作尚處于起步和探索的階段。效能監(jiān)察就是對政府各機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，是一項(xiàng)綜合監(jiān)督工作，是政府機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)職能。有的從部門利益和個(gè)人利益出發(fā)，對國家法律和政策任意取舍，搞上有政策、下有對策。督促機(jī)關(guān)人員樹立公仆意識，做到深懷愛民之心，恪盡為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，切實(shí)為群眾排憂解難，在機(jī)關(guān)中形成愛崗敬業(yè)，勤奮工作的良好風(fēng)氣，對于樹立起政府良好形象，密切黨群干群關(guān)系必將發(fā)揮極其重要的作用。第一，要突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)行政效能監(jiān)察工作所要解決的突出問題。該公開的不公開，已公開的不落實(shí)，已承諾的不履行等。一是改進(jìn)監(jiān)督檢查的方法。對行政效能優(yōu)秀的部門和公務(wù)員，要認(rèn)真總結(jié)推廣其經(jīng)驗(yàn)，市政府或有關(guān)部門給予表彰。必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，積極探索新路子，才能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，進(jìn)一步推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作的深入開展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把開展行政效能監(jiān)察工作，作為保證和促進(jìn)提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一項(xiàng)重要任務(wù)，精心組織，狠抓落實(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，主動溝通情況，確保行政效能監(jiān)察工作卓有成效地開展。把行政效能監(jiān)察融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境之中，緊緊圍繞市政府中心工作，服從服務(wù)于工作大局。第三，要建立健全行政效能監(jiān)察制度，完善行政效能監(jiān)察制度體系。評議工作要客觀公正，突出查糾存在問題，搞好效能評議結(jié)果的運(yùn)用，獎優(yōu)罰劣，增強(qiáng)評議效果。二要嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，對失職瀆職、敷衍塞責(zé)、違法行政、作風(fēng)惡劣和服務(wù)質(zhì)量低下的，要追究相應(yīng)行政責(zé)任，直至給予必要的組織處理和紀(jì)律處分。市級大廳運(yùn)行三年以來，共辦理各類行政審批、行政服務(wù)事項(xiàng)30余萬件，按時(shí)辦結(jié)率100%，無行政復(fù)議和行政訴訟發(fā)生，審批效率較法定時(shí)限提速達(dá)到80%以上。當(dāng)前我市和全國、全省一樣，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是在目前國際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體增速放緩的形勢下，全力落實(shí)好國家、省、市保增長保民生保穩(wěn)定的決策部署是各級政府的首要任務(wù)。（一）全面推行審批項(xiàng)目代辦制。為此，市政府決定，由市監(jiān)察局牽頭，財(cái)政、物價(jià)部門負(fù)責(zé)，行政服務(wù)大廳管理辦公室配合參與，對行政審批過程中的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金收繳進(jìn)行清理核實(shí)，規(guī)范管理，統(tǒng)一收繳。要重點(diǎn)突出與外商投資、企業(yè)注冊、建設(shè)項(xiàng)目審批工作密切相關(guān)的各審批職能部門，扎實(shí)推進(jìn)以歸并行政審批職能為主的行政審批制度改革。市行政服務(wù)大廳要加強(qiáng)對縣區(qū)大廳的工作指導(dǎo)，對縣區(qū)大廳的經(jīng)驗(yàn)和成績及時(shí)予以總結(jié)和推廣，組織縣區(qū)大廳評選紅旗窗口和優(yōu)秀個(gè)人，在全市范圍內(nèi)予以表彰。自覺做到重心前移、工作前置、注重實(shí)效，不斷對照群眾要求檢查自己工作上的得失，改進(jìn)和優(yōu)化本職工作。各進(jìn)廳部門單位要把審批工作最強(qiáng)的力量放在大廳，選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐大廳窗口，保證窗口人員具備完成審批任務(wù)的資格要求，發(fā)揮好行政服務(wù)大廳集中起來有效率、集中起來辦大事的優(yōu)勢。（三）大廳管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)管理。要制定和完善業(yè)務(wù)工作與人員管理制度，嚴(yán)格照章辦事，以制度管人，以制度理事。各進(jìn)廳部門、組織人事部門和大廳管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)進(jìn)廳人員的管理與獎懲政策，在職務(wù)晉升、職稱評定、評先樹優(yōu)時(shí)，優(yōu)先對待。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成做好行政服務(wù)大廳工作的合力各級各有關(guān)部門單位要按照市委、市政府確定的工作部署和目標(biāo)要求，把行政服務(wù)大廳建設(shè)和管理作為重要工作內(nèi)容，加大對大廳工作的支持和管理力度。各縣區(qū)要重視和加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè)，還未完成大廳籌建的縣區(qū)要加大工作力度，積極開展工作，盡快建成啟用。各部門要按照構(gòu)建行政審批工作新機(jī)制、實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管職能相分離、整合行政資源、提高行政效率、建設(shè)服務(wù)政府的指導(dǎo)思想，依據(jù)職能歸并、充分授權(quán)、完全進(jìn)廳的工作原則，將本單位的行政審批服務(wù)科整建制進(jìn)駐行政服務(wù)大廳辦公。負(fù)有收費(fèi)職責(zé)的窗口和工作人員不準(zhǔn)擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，不得強(qiáng)行或變相收取其他費(fèi)用，對搭車收費(fèi)和亂收費(fèi)的單位和人員按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。市縣兩級大廳一定要把搞好進(jìn)廳項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、各類投資項(xiàng)目、新辦企業(yè)項(xiàng)目審批代辦服務(wù)，作為工作的重點(diǎn)抓實(shí)抓好。項(xiàng)目能否盡快落地、建設(shè)、投產(chǎn)，關(guān)鍵看我們的發(fā)展環(huán)境。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著全市各級行政服務(wù)大廳、進(jìn)廳各相關(guān)部門單位廣大干部職工的心血和汗水。三要慎重掌握政策，保證執(zhí)行紀(jì)律準(zhǔn)確和適當(dāng)，切實(shí)起到教育和警示作用。建立健全規(guī)范性、操作性強(qiáng)的行政效能監(jiān)察制度，