【正文】 考核，一些工作流于形式；二是對單位和所屬人員在工作中長期存在的問題重視程度不高，管理力度不大，放任自流，造成執(zhí)法行為不規(guī)范，隊伍管理松懈；⒉部分執(zhí)法行為不夠規(guī)范。從年起，我們開始開展行風評議工作，每年聘請新聞單位、黨政機關、人大、政協(xié)和道路運輸經(jīng)營者作為特邀監(jiān)督員，并將處罰的異地經(jīng)營、非法營運的車輛牌號、處罰情況及時在本市晨報中公布，發(fā)揮社會和新聞媒體兩方面監(jiān)督功能，為全面開展民主評議行風，積累了經(jīng)驗，奠定了基礎。二是堅持依法行政，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。全市各級運管部門都能將依法行政工作納入工作重要議程，建立并實行了行政執(zhí)法責任制，保證在全面工作安排上同部署、同檢查、同考核，用規(guī)范執(zhí)法促進服務質量的提高。六是轉變作風，優(yōu)化運輸管理環(huán)境。運政執(zhí)法工作的規(guī)范程序直接影響到行風建設的成果。由于市場監(jiān)督機制不健全，缺乏治本措施，監(jiān)督力度不大，非法營運、異地經(jīng)營現(xiàn)象時有反彈，喊客、攬客、拽客、倒客行為仍然存在，這些問題得不到根治，群眾反映強烈，影響了運管部門的整體形象，在社會上造成了不良影響以上這些問題，也可以說是群眾反映強烈的熱點、難點問題，不僅影響了整個行風建設工作的質量和進程，而且還繼續(xù)損害著我們的行業(yè)形象。全市運政職工要從我做起，情系運政，心系發(fā)展，以甘于奉獻的精神和卓有成效的工作，筑造起人民滿意、社會認可的新時代運管人的嶄新形象。認真開展行風評議，定期召開座談會，吸取社會各界意見，爭取社會監(jiān)督。二是要堅持業(yè)務學習，使全體運政人員熟悉行政處罰法、行政訴訟法以及交通行政處罰程序規(guī)定、道路運輸行政處罰規(guī)定、條例等，做到應知應會，運用自如。必要時請交通局和市紀檢、監(jiān)察部門介入，一查到底；一是與每名運政人員簽訂了“五不準”責任狀，要求每名運政人員不準講情、不準當保護傘、不準參與養(yǎng)車、不準對經(jīng)營者“吃拿卡要”、不準對服務對象“冷橫硬沖”，對于違反者將按照運管人員違章違紀管理辦法進行相應的處罰。下面，我再講四點意見。綏遵高速必須在XX年4月1通車。五年時間，全市公路通車里程增加了5000多公里，達到24000公里、%，路網(wǎng)密度提高30個點、達78公里/百平方公里，老百姓出行和生活條件得到極大改善。同時，水上交通、公路建設、道路運輸?shù)劝踩a形勢穩(wěn)定，國家和人民群眾生命財產安全得到有效保護。重建輕養(yǎng)思想仍然嚴重，農村公路日常養(yǎng)護投入?yún)⒉畈积R，地方財政投入普遍不足，交通發(fā)展缺乏資金支持。在目前的政策框架下，除了高速公路及國省干線公路外，縣鄉(xiāng)公路提級改造工程建設、農村公路建設等交通重點工程所需資金中的相當一部分必須由地方配套，數(shù)額巨大，籌集的難度增加。加上交通運輸戰(zhàn)線擁有一大批“拉得出、站得住、碰得硬、打得贏”的優(yōu)秀干部職工，必將為交通運輸發(fā)展提供強有力的人才保障和組織保障。一是要全力抓好收尾項目，二是要全力抓好在建項目，三是要全力推進新開工項目。要積極創(chuàng)新融資方式，充分發(fā)揮信貸融資、債券融資、平臺融資和上市融資的主力軍作用，努力拓寬融資渠道和規(guī)模。積極爭取我市重點交通項目更多地使用國家、省的土地計劃指標。（五）以行業(yè)管理為保障，依法行政能力要有新突破。三是要堅持不懈地推進工程監(jiān)管。（一）切實加強組織領導。各級交通運輸部門要全面落實“一崗雙責”，全面落實廉政責任制，切實加強廉政教育，領導干部帶頭廉潔奉公。充分運用行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)的電子監(jiān)察功能，加強對權力運行的監(jiān)察監(jiān)控。各縣、區(qū)（市）黨政主要領導要負總責，親自組織研究加快交通發(fā)展的政策措施，親自協(xié)調解決建設中遇到的重大難點問題；分管領導要把主要精力用在推進交通建設上，深入一線靠前指揮。建立健全招投標相關制度，完善交通建設信用體系，促進全市招投標監(jiān)管工作發(fā)展和管理方式轉變。強化路政管理，加強源頭治超工作，確保惡性超限運輸?shù)玫接行Ф糁?。要牽頭做好土地報件基礎資料，提高土地獲批率。要大力支持現(xiàn)有交通融資企業(yè)拓展經(jīng)營范圍，增加主營收入和現(xiàn)金流，增強自身造血功能和償債能力。要確保綏遵、遵畢高速龍坑至白臘坎段在上半年通車，繞城高速公路東北段年內通車，爭取杭瑞高速至鳳岡段、仁赤高速習水至赤水段實現(xiàn)通車。（一）圍繞國發(fā)2號文件，在抓交通運輸發(fā)展規(guī)劃上要有新突破。一是國務院出臺了《關于進一步促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，把加快交通基礎設施建設，提高發(fā)展支撐能力作為支持發(fā)展的首要任務，明確指出了交通發(fā)展的基本原則和工作目標，對包括公路水路在內的交通基礎設施建設提出了具體措施。從交通固定資產投資看，我市交通固定資產投資雖保持首位，但畢節(jié)、銅仁緊隨其后，分別達110億元、差距越來越小。在這里尤其要說，在推進全市公路建設重大項目過程中，全市上下形成了合力，市四大班子領導緊緊把交通建設抓在手上。創(chuàng)新交通建設管理體制，與省公路局共同