【正文】 考核，一些工作流于形式；二是對單位和所屬人員在工作中長期存在的問題重視程度不高，管理力度不大，放任自流，造成執(zhí)法行為不規(guī)范，隊(duì)伍管理松懈；⒉部分執(zhí)法行為不夠規(guī)范。從年起，我們開始開展行風(fēng)評議工作，每年聘請新聞單位、黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)和道路運(yùn)輸經(jīng)營者作為特邀監(jiān)督員，并將處罰的異地經(jīng)營、非法營運(yùn)的車輛牌號、處罰情況及時(shí)在本市晨報(bào)中公布，發(fā)揮社會和新聞媒體兩方面監(jiān)督功能，為全面開展民主評議行風(fēng)，積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持依法行政，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。全市各級運(yùn)管部門都能將依法行政工作納入工作重要議程，建立并實(shí)行了行政執(zhí)法責(zé)任制，保證在全面工作安排上同部署、同檢查、同考核，用規(guī)范執(zhí)法促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高。六是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化運(yùn)輸管理環(huán)境。運(yùn)政執(zhí)法工作的規(guī)范程序直接影響到行風(fēng)建設(shè)的成果。由于市場監(jiān)督機(jī)制不健全，缺乏治本措施，監(jiān)督力度不大，非法營運(yùn)、異地經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有反彈，喊客、攬客、拽客、倒客行為仍然存在，這些問題得不到根治，群眾反映強(qiáng)烈，影響了運(yùn)管部門的整體形象，在社會上造成了不良影響以上這些問題，也可以說是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不僅影響了整個(gè)行風(fēng)建設(shè)工作的質(zhì)量和進(jìn)程，而且還繼續(xù)損害著我們的行業(yè)形象。全市運(yùn)政職工要從我做起，情系運(yùn)政，心系發(fā)展，以甘于奉獻(xiàn)的精神和卓有成效的工作，筑造起人民滿意、社會認(rèn)可的新時(shí)代運(yùn)管人的嶄新形象。認(rèn)真開展行風(fēng)評議，定期召開座談會，吸取社會各界意見，爭取社會監(jiān)督。二是要堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使全體運(yùn)政人員熟悉行政處罰法、行政訴訟法以及交通行政處罰程序規(guī)定、道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定、條例等，做到應(yīng)知應(yīng)會，運(yùn)用自如。必要時(shí)請交通局和市紀(jì)檢、監(jiān)察部門介入，一查到底；一是與每名運(yùn)政人員簽訂了“五不準(zhǔn)”責(zé)任狀，要求每名運(yùn)政人員不準(zhǔn)講情、不準(zhǔn)當(dāng)保護(hù)傘、不準(zhǔn)參與養(yǎng)車、不準(zhǔn)對經(jīng)營者“吃拿卡要”、不準(zhǔn)對服務(wù)對象“冷橫硬沖”，對于違反者將按照運(yùn)管人員違章違紀(jì)管理辦法進(jìn)行相應(yīng)的處罰。下面，我再講四點(diǎn)意見。綏遵高速必須在XX年4月1通車。五年時(shí)間，全市公路通車?yán)锍淘黾恿?000多公里，達(dá)到24000公里、%，路網(wǎng)密度提高30個(gè)點(diǎn)、達(dá)78公里/百平方公里，老百姓出行和生活條件得到極大改善。同時(shí)，水上交通、公路建設(shè)、道路運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)形勢穩(wěn)定，國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保護(hù)。重建輕養(yǎng)思想仍然嚴(yán)重，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)投入?yún)⒉畈积R，地方財(cái)政投入普遍不足，交通發(fā)展缺乏資金支持。在目前的政策框架下，除了高速公路及國省干線公路外，縣鄉(xiāng)公路提級改造工程建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)等交通重點(diǎn)工程所需資金中的相當(dāng)一部分必須由地方配套，數(shù)額巨大，籌集的難度增加。加上交通運(yùn)輸戰(zhàn)線擁有一大批“拉得出、站得住、碰得硬、打得贏”的優(yōu)秀干部職工，必將為交通運(yùn)輸發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和組織保障。一是要全力抓好收尾項(xiàng)目，二是要全力抓好在建項(xiàng)目，三是要全力推進(jìn)新開工項(xiàng)目。要積極創(chuàng)新融資方式，充分發(fā)揮信貸融資、債券融資、平臺融資和上市融資的主力軍作用，努力拓寬融資渠道和規(guī)模。積極爭取我市重點(diǎn)交通項(xiàng)目更多地使用國家、省的土地計(jì)劃指標(biāo)。（五）以行業(yè)管理為保障，依法行政能力要有新突破。三是要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工程監(jiān)管。（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級交通運(yùn)輸部門要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)廉政責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)廉政教育，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔奉公。充分運(yùn)用行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)的電子監(jiān)察功能，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)察監(jiān)控。各縣、區(qū)（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自組織研究加快交通發(fā)展的政策措施，親自協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的重大難點(diǎn)問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用在推進(jìn)交通建設(shè)上，深入一線靠前指揮。建立健全招投標(biāo)相關(guān)制度，完善交通建設(shè)信用體系，促進(jìn)全市招投標(biāo)監(jiān)管工作發(fā)展和管理方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化路政管理，加強(qiáng)源頭治超工作，確保惡性超限運(yùn)輸?shù)玫接行Ф糁啤Ｒ獱款^做好土地報(bào)件基礎(chǔ)資料，提高土地獲批率。要大力支持現(xiàn)有交通融資企業(yè)拓展經(jīng)營范圍，增加主營收入和現(xiàn)金流，增強(qiáng)自身造血功能和償債能力。要確保綏遵、遵畢高速龍坑至白臘坎段在上半年通車，繞城高速公路東北段年內(nèi)通車，爭取杭瑞高速至鳳岡段、仁赤高速習(xí)水至赤水段實(shí)現(xiàn)通車。（一）圍繞國發(fā)2號文件，在抓交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃上要有新突破。一是國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》，把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展支撐能力作為支持發(fā)展的首要任務(wù)，明確指出了交通發(fā)展的基本原則和工作目標(biāo)，對包括公路水路在內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了具體措施。從交通固定資產(chǎn)投資看，我市交通固定資產(chǎn)投資雖保持首位，但畢節(jié)、銅仁緊隨其后，分別達(dá)110億元、差距越來越小。在這里尤其要說，在推進(jìn)全市公路建設(shè)重大項(xiàng)目過程中，全市上下形成了合力，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)緊緊把交通建設(shè)抓在手上。創(chuàng)新交通建設(shè)管理體制，與省公路局共同