【正文】 力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。第二，要確定實踐載體。第一，要明確活動主題。重點測評對本縣（市、區(qū)）市區(qū)本部門本單位開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。要積極探索上下互動、左右聯(lián)動、整合資源、全力破解的有效方式。重點抓好制定整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制3項工作。三是組織群眾評議。同時，認(rèn)真開展“五查五看”，進行自我檢查分析：一查思想認(rèn)識，看是否領(lǐng)會和把握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)；二查宗旨意識，看是否深入群眾，服務(wù)群眾；三查工作情況，看是否貫徹落實中央、自治區(qū)和市委、市政府關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定等重要工作部署；四查精神狀態(tài)，看是否知難而進，開拓進??；五查作風(fēng)形象，看是否做到為民、務(wù)實、清廉。三是圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想討論。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好真學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)的表率，積極參加黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和所在黨支部學(xué)習(xí)，深入基層單位作學(xué)習(xí)報告。各縣（市、區(qū)）各部門應(yīng)在3月底前召開動員大會進行部署。第一，扎實做好準(zhǔn)備工作。我們在每個縣（市、區(qū)）都選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道作試點，在市直選擇了*中興汽運公司和幾個中專學(xué)校作試點。第三批為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)及部分企事業(yè)單位，從XX年9月開始到XX年2月基本結(jié)束。下面，我根據(jù)市委的部署要求和張書記的講話精神，對我市開展學(xué)習(xí)實踐活動的具體工作講四點意見。特別是當(dāng)前國際社會面臨金融危機的強烈沖擊，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第二批學(xué)習(xí)實踐活動從XX年3月開始，歷時半年左右，活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。三是籌備召開動員大會。各單位要制定落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)班、研討班等集中學(xué)習(xí)的方法，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中會精神、全國“兩會”精神、胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話精神、中央經(jīng)濟工作會議精神、中央政治局常委參加學(xué)習(xí)實踐活動專題民主生活會情況的報告、中央應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署精神；學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《實踐科學(xué)發(fā)展觀典型案例選集》；學(xué)習(xí)自治區(qū)第九次黨代會和自治區(qū)黨委九屆七次會議精神；學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶同志在廣西考察時的重要講話精神、郭聲琨同志在*考察調(diào)研時的講話精神；學(xué)習(xí)市委二屆五次、六次全會精神、*市“科學(xué)發(fā)展三年計劃”和關(guān)于《*市20*—XX年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》。各單位各部門要結(jié)合單位部門職能職責(zé)和當(dāng)前主要工作，確定2至3個重點調(diào)研課題，成立調(diào)研組，開展問計于民大調(diào)研，深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等基層一線，圍繞改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定等事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要課題進行調(diào)查研究，通過座談會、報紙、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放征求意見表、手機短信等形式，廣泛征求群眾的意見建議，了解群眾的需求，查擺本部門本單位科學(xué)發(fā)展中存在的突出問題。各級各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真對照群眾意見和調(diào)研成果，對照主題討論中提出的突出問題，召開專題民主生活會。各縣（市、區(qū)）各部門各單位黨委（黨組）要通過各種方式廣泛聽取黨員群眾對分析檢查報告的意見和建議，召開黨委（黨組）擴大會議充分討論，反復(fù)進行修改。第四，整改落實階段（7月中旬至8月底）。二是集中解決突出問題。重點制定和完善符合科學(xué)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機制、經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系、機關(guān)績效考評機制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制、推進節(jié)能減排和改善生態(tài)環(huán)境工作機制、改善民生促進和諧的社會保障制度等一系列有利于保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制，逐步形成保障和促進科學(xué)發(fā)展的制度體系。這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個顯著特點，就是突出了實踐性要求。在學(xué)習(xí)實踐活動中，各部門各單位要始終把握這一主題，貫穿這一主題。第三，要解決突出問題。第四，要探索創(chuàng)新活動方式。為了加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，市委成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。三是堅持把問計于民、走群眾路線貫穿始終。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行工作職責(zé)，主動深入到所聯(lián)系單位，加強聯(lián)系和溝通，了解和掌握基本情況和工作實際，根據(jù)各單位各部門的具體情況，列出到各相關(guān)單位指導(dǎo)檢查的具體時間表，與有關(guān)單位共同協(xié)商作出工作安排，及時提出活動意見或建議。在學(xué)習(xí)實踐活動開展期間，正是我市落實科學(xué)發(fā)展三年計劃，實施“環(huán)境立市、工業(yè)強市、城建塑市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)旺市”發(fā)展戰(zhàn)略，開展“黨組織服務(wù)年”、“項目建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年”和“環(huán)境建設(shè)年”的重要時期，并將迎來新中國成立60周年大慶。省政府也多次就清理拖欠工程款工作進行了布置安排。要求各級政府把該項工作作為實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，擺上重要議事日程，下大力氣抓緊抓好。為確保春節(jié)期間將20*年拖欠的農(nóng)民工工資及時發(fā)放到農(nóng)民手中，市政府把解決20*年拖欠農(nóng)民工資問題作為清欠工作的重中之重，采取每日一報的倒計時方式，每日通報全市各地清欠工作進展情況。截止7月30日，其中：，％；房地產(chǎn)項目拖欠工程款1.*億元，％；，％。到目前為止，仍有個別地方?jīng)]有按照市政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知〉的實施意見》的要求，將解決拖欠工程款問題工作書面報市政府，市政府督查辦要加緊督查催促。（四）工程完工后結(jié)算難，制定還款計劃認(rèn)定難。溫家寶總理在今年《政府工作報告》中明確提出了“用三年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對各行政、事業(yè)單位及國有企業(yè)貫徹落實國家、省、市政府關(guān)于解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題實施監(jiān)察；對因工作不落實、不到位，而引發(fā)嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)厲查處、追究責(zé)任。勞動社會保障部門負(fù)責(zé)受理解決勞動用工糾紛，查處違反《勞動法》的用工行為和拖欠行為。各級政府研究制定還款計劃，并將償還拖欠工程款的專項資金列入本級財政預(yù)算。要加強勞動用工的監(jiān)督管理力度和執(zhí)法檢查，對惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的企業(yè)和“包工頭”，要按規(guī)定嚴(yán)厲處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理；對將工程或勞務(wù)作業(yè)分包給個人承包而造成工資拖欠的企業(yè)，要承擔(dān)支付拖欠工資的責(zé)任；對因政府投資項目拖欠工程款而造成的工資拖欠，同級政府財政部門要安排專項資金，確保優(yōu)先支付拖欠的農(nóng)民工工資。對非經(jīng)營性政府投資工程項目推行“代建制”，建立權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范、專業(yè)化管理和社會運作的管理體制的運行機制。五是規(guī)范建筑勞務(wù)用工制度，將建筑勞務(wù)用工納入市場體系監(jiān)管，建立健全企業(yè)工資支付監(jiān)控制度，完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法制度，按照國家關(guān)于工資支付的規(guī)定，實行按月或按季支付工資制度，切實保證農(nóng)民工的合法權(quán)益。為此，要采取以下措施：一是依法嚴(yán)格審批管理。確保在20*年底前完成政府投資項目的清欠，并不再發(fā)生新的拖欠。嚴(yán)厲打擊拖欠和克扣農(nóng)民工工資的違法行為。對已完工但未按照合同約定結(jié)清工程款的，計劃部門不批準(zhǔn)其新建項目立項；對違反規(guī)定超投資概算的項目，要會同監(jiān)察部門共同查處。20*年拖欠的農(nóng)民工工資，在20*年6月底解決，這個目標(biāo)現(xiàn)已基本完成，20*年以前拖欠的農(nóng)民工工資要在20*年1月底前全部解決。一些建設(shè)單位為了達到長期拖欠，無償占用施工企業(yè)資金的目的，工程完工后遲遲不對施工企業(yè)的結(jié)算報告進行認(rèn)定支付。解決拖欠工程款問題是一個系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門密切合作、聯(lián)合執(zhí)法、共同推進。全市拖欠工程款減少9億元，其中。各級勞動保障部門和建設(shè)行政主管部門加大執(zhí)法力度，派出執(zhí)法人員對100多個用人單位進行了專項檢查，通過監(jiān)察執(zhí)法和協(xié)調(diào)處理，為5000名農(nóng)民工追討工資近2億元。全面迅速地開展了解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作。下面，我講三點意見。要正確處理好完成本部門本單位工作與學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排。第四，加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍