【正文】 素質(zhì)教育。形成黨政齊抓共管、各單位積極參與的運行機(jī)制。要提高市民素質(zhì)就必須加強(qiáng)市民素質(zhì)培訓(xùn)，在上級的安排大力支持下，我系統(tǒng)在培訓(xùn)基地的建設(shè)、培訓(xùn)模式的創(chuàng)新、培訓(xùn)實效性的提高等幾個方面進(jìn)行了探索和實踐，取得了一定成效。為我系統(tǒng)市民素質(zhì)培訓(xùn)工作的實施，提供了有力的政策保障，使開展這項工作有章可循；同時，這些政策文件也提高了各單位特別是教師進(jìn)修學(xué)校對市民素質(zhì)培訓(xùn)的認(rèn)識。抓住“愛我桃江”活動的契機(jī)，大力加強(qiáng)兩愛兩講教育，通過學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)校和家庭的建設(shè)，推動我縣市民素質(zhì)教育向更高的層次邁進(jìn)。拓展桃江教育信息網(wǎng)絡(luò)，打造素質(zhì)培訓(xùn)的新平臺。開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，構(gòu)建未成年人“三位一體”思想道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。以創(chuàng)建文明縣城活動為契機(jī)，以“講禮儀，守規(guī)范，爭做文明市民”為主題，組織開展向不文明語言、不文明行為、不文明風(fēng)氣宣戰(zhàn)活動。五是進(jìn)一步完善了中小學(xué)生社會道德實踐活動工作機(jī)制。省局今年初確定的“四項重點工作”，是民防工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生社會、提升民防形象的重大決策。6月份，局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)同志赴鎮(zhèn)江、淮安學(xué)習(xí)考察自建人防工程效益管理先進(jìn)經(jīng)驗。8月份，我們確定了市區(qū)試點社區(qū)。堅持一手抓新立項項目的依法建設(shè)，一手抓工程項目的跟蹤服務(wù)，人防工程總量實現(xiàn)了穩(wěn)步提升。認(rèn)真落實人防工程維護(hù)管理制度，對市區(qū)人防工程逐一進(jìn)行調(diào)查摸底。二是平戰(zhàn)結(jié)合成效明顯。認(rèn)真落實依法建設(shè)、依法治理的新要求，把宣傳教育作為樹立自身形象的有效載體，不斷提升民防執(zhí)法公信力和社會認(rèn)知度。設(shè)置了30個網(wǎng)上運行風(fēng)險點，著力規(guī)范網(wǎng)上行政審批行為。12月4日法制宣傳日，在市區(qū)公園開展了廣場咨詢活動，發(fā)放宣傳資料1000多份。二是精心打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。2月份，市紀(jì)委對我局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了重點考核，總體評價為優(yōu)秀。市委常委議軍會、市政府常務(wù)會議和國動委會議都要專題研究民防工作，切實解決民防建設(shè)過程中的重點和難點問題。突出抓好開放創(chuàng)新，是發(fā)展民防事業(yè)的不竭動力。通過鼓勵學(xué)歷教育、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競賽、崗位競聘、效能考核等方法，為干部成長搭建了平臺，激發(fā)了隊伍活力，為民防事業(yè)的持續(xù)發(fā)展累積了人才資源。繼續(xù)將民防宣傳教育納入國防教育體系，大力實施民防工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。不斷加大行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，切實做好執(zhí)法案件從立案、檢查到作出處理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處不履行民防義務(wù)、妨礙民防建設(shè)行為。在今后的工作中，我們將采取積極有效的措施，認(rèn)真加以克服。不斷深化人防工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰人防工程產(chǎn)權(quán)歸屬，對超出國家政策規(guī)定規(guī)模和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人防工程的給予專項資金獎勵，進(jìn)一步優(yōu)化了我市人防工程結(jié)構(gòu)和功能配置。軍分區(qū)經(jīng)常聽取民防工作匯報，主動幫助協(xié)調(diào)相關(guān)工作。健全完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，真正做到用制度管權(quán)管事管人。優(yōu)化民防建設(shè)審批流程，不斷拓展“2345”真情服務(wù)品牌內(nèi)涵，被市確定為“機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”。全年我局被《中國人民防空》、《人防科技》、《民防》、《日報》等各類刊物用稿150余篇，印制《市民公共安全應(yīng)急指南》等宣傳資料，在全社會營造了濃厚的民防氛圍。各縣（市）也均建成網(wǎng)上審批系統(tǒng)和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)。我們制定了《市市區(qū)人防工程建設(shè)暨易地建設(shè)費征收議事規(guī)則》，確保人防工程應(yīng)建必建，人防易地建設(shè)費應(yīng)收盡收。三是資產(chǎn)管理規(guī)范有序。全年赴工地現(xiàn)場核查工程386人次，人防工程受監(jiān)率基本達(dá)到100%。在新建開工人防工程項目中，專用工程比重穩(wěn)步上升。11月18日，組織召開了全市民防工作進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會，省局、市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)