【正文】 了嚴重的影響，其中，中高層管理人才流失是國有企業(yè)人力資源危機的重要表現(xiàn)形式績效考核不到位，有效激勵不足還使一些企業(yè)經(jīng)營者切身利益與工作成果聯(lián)系不緊密，造成動力不足，積極性受挫，心理失衡，轉(zhuǎn)而通過非法手段謀取私利。管理方式簡單，前期發(fā)現(xiàn)和后期監(jiān)管缺位長期以來，我們總是習(xí)慣于把黨管干部原則與其實現(xiàn)途徑等同起來，無論行政機關(guān)或企業(yè)單位的干部，都采取同一個管理模式，都要拿在政府手里親自管，對現(xiàn)有國企高管人員的管理往往局限于考察和任命，而對干部的前期發(fā)現(xiàn)和后期監(jiān)督激勵缺乏應(yīng)有的重視。國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制也逐漸破冰，進行過不少有益的嘗試，如廠長負責(zé)制、成立企業(yè)工委,、對大型國有企業(yè)派出監(jiān)事會主席,再到現(xiàn)階段的成立國資委,對國有企業(yè)進行股份制改造,引進獨立董事,建立現(xiàn)代企業(yè)制度等，有些改革達到了比較好的效果，促進了國有企業(yè)的發(fā)展，有的則出現(xiàn)較多問題，對其效果存在爭議，但總體來說，我國目前已建立起一套基本適合國情、較為完善有效的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制。這種情況下，選好國有企業(yè)的經(jīng)營者和管理者就顯得尤為重要，因此也迫切需要國有企業(yè)進行領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制改革，國有企業(yè)改革處于攻堅階段，領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制變革事關(guān)國企改革成敗國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部代表政府和企業(yè)行使國有資產(chǎn)的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，因此國企改革中對“人”的要求幾乎是首當(dāng)其沖，為何時至今日,國有企業(yè)改革仍未取得預(yù)期的成效？我們認為,主要原因在于改革過程中未能抓住最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)——國有企業(yè)干部人事制度改革。是國有企業(yè)改革的突破口搞活國有企業(yè)對于建立社會主義市場經(jīng)濟體制和鞏固社會主義制度,具有極為重要的意義。國有企業(yè)干部管理體制學(xué)習(xí)材料國有企業(yè)與國家有著緊密的聯(lián)系，一方面其生產(chǎn)經(jīng)營要以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃為依據(jù)，以保證實現(xiàn)國家特定的政治目標(biāo)；另一方面為確保國有企業(yè)社會功能的實現(xiàn)，國家又賦予國有企業(yè)以法律上的特權(quán)，并享有國家的優(yōu)惠待遇。學(xué)習(xí)型黨員隊伍建設(shè)工作，是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。第三，要加強黨支部委員會自身建設(shè)，通過高質(zhì)量的支委會建設(shè)，帶動黨支部的建設(shè)工作。（二）以帶頭人隊伍建設(shè)為重點，建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨支部。要運用創(chuàng)新思維，善于在逆境中捕捉市場機遇，因勢利導(dǎo)，趨利避害，及早掌握市場制勝的主動權(quán)，為企業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。（一）以領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)為重點，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。一、按照“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的戰(zhàn)略要求，切實加強國有企業(yè)黨建工作?！币虼?，作為一名領(lǐng)導(dǎo)人員，如果整天忙于事務(wù)、應(yīng)付過于頻繁的應(yīng)酬甚至過于忙著拉關(guān)系、搞不正之風(fēng)，那就不僅很難提高思想意識和思想境界，很難有心思考慮和研究企業(yè)戰(zhàn)略性的發(fā)展問題，而且還很容易走向反面，甚至腐化墮落。建設(shè)“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”要與創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動緊密結(jié)合起來。首先要選好支部書記，高度重視黨支部書記的重要作用。要逐步建立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部的目標(biāo)體系,上級黨委要專門對開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部的工作進行指導(dǎo)、檢查和考核。工作中要注意充分發(fā)揮黨小組長或其他黨員骨干的積極帶頭作用，鼓勵和引導(dǎo)廣大黨員的學(xué)習(xí)和理論實踐活動，形成黨員熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、善于思考和解決問題，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展帶頭作貢獻的良好局面。所謂國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制是指國有企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置、人事隸屬關(guān)系、管理權(quán)利劃分、干部培養(yǎng)選用、績效評價、激勵約束等具體體系和制度的總稱。據(jù)國家統(tǒng)計局的最新統(tǒng)計,國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤6447億元,%，而且這部分贏利主要靠的是中央直屬的資源性、壟斷性企業(yè),XX年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)中的虧損企業(yè)虧損額達到1026億元,是歷史上第二個虧損高峰。計劃經(jīng)濟時期的國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制情況建國之初，我國國有企業(yè)全盤學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式，實行高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟。但是在實際中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部多為行政任命，國家不僅僅是任命國有企業(yè)董事和董事長，連經(jīng)理層也一起任命管理，而且更注重經(jīng)理層的選拔和任命，經(jīng)理層的實際權(quán)力遠遠大于董事會，董事沒有實際意義，就只好來個董事兼副經(jīng)理，有時甚至是把那些不便安排的干部作為董事。市場經(jīng)濟運行機制可以較好地解決了人的工作原動力問題，這就是利益驅(qū)使，利益驅(qū)使產(chǎn)生危機感，形成責(zé)任感，最終合成積極性。社會主義國家國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制介紹以1936年召開的第八次蘇維埃代表大會為標(biāo)志，前蘇聯(lián)實行高度集中的政治經(jīng)濟體制。三個董事代表國會和聯(lián)邦政府全權(quán)負責(zé)整個企業(yè)的管理和運營，其余董事大多為政府雇員，高級經(jīng)理人員則由董事會聘任，經(jīng)營管理具有高度的自主權(quán)。具體來說，董事會和經(jīng)理層應(yīng)徹底分開，政府只管理自己推薦出來的董事會和監(jiān)事會成員，對其進行考核管理，并決定報酬；而企業(yè)的經(jīng)理層則應(yīng)由董事會在市場優(yōu)勝劣汰的競爭中去擇優(yōu)，這樣一方面有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，同時，也是經(jīng)理人職業(yè)化的必由之路。一是推行年薪制；二是推行持股經(jīng)營，對確實做出貢獻的經(jīng)營者，除自己出資所購股份外，每年還進行一定比例的期股獎勵；三是采取晉升制度，為表現(xiàn)優(yōu)秀的管理者提供更廣闊的舞臺。四是對“一崗雙責(zé)”的企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員必須進行經(jīng)營業(yè)績和黨建工作業(yè)績雙重考核，與薪酬掛鉤，真正做到生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作兩不誤、兩促進。盡快完善經(jīng)營人才資源市場，培育較為充足領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍完善人才評價機制，根據(jù)德才兼?zhèn)湓瓌t，制定職位分類標(biāo)準(zhǔn)與考核評價標(biāo)準(zhǔn)，建立以業(yè)績?yōu)楹诵模善返?、知識、能力等要素構(gòu)成的人才評價指標(biāo)體系，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機制；健全人才保障機制，逐步消除體制和政策障礙，完善國有企業(yè)人才流動中的社會保險銜接辦法；改革福利制度，提高福利待遇水平，建立高層次人才特殊保障津貼制度；構(gòu)建招賢引智平臺，創(chuàng)新人才引進機制，建立人才引進綠色通道，構(gòu)建“政府搭臺，企業(yè)唱戲、全社會參與”的人才引進體制；大力推進分類管理體制，改革和完善黨政機關(guān)、國有企業(yè)人事分類管理體制，建立國企領(lǐng)導(dǎo)干部專用檔案，完善企業(yè)人才信用體系，對國企領(lǐng)導(dǎo)干部進行跟蹤監(jiān)管，讓不稱職者無法異地為官。采用這種方式,把黨管干部的原則和通過市場競爭機制遴選企業(yè)家的辦法銜接起來，這同樣體現(xiàn)了黨管干部的原則。在條件尚不具備的時候,不要急于全面推開，可先選擇若干企業(yè)進行試點,積累經(jīng)驗后再加以推廣。領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機制要與企業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)，防止過分忽視普通員工的利益目前國企所進行的一切改革實施的幾乎都是經(jīng)理人治理式的改革，容易導(dǎo)致的問題是將廣大的企業(yè)參