【正文】 了嚴(yán)重的影響，其中，中高層管理人才流失是國有企業(yè)人力資源危機(jī)的重要表現(xiàn)形式績(jī)效考核不到位，有效激勵(lì)不足還使一些企業(yè)經(jīng)營者切身利益與工作成果聯(lián)系不緊密，造成動(dòng)力不足，積極性受挫，心理失衡，轉(zhuǎn)而通過非法手段謀取私利。管理方式簡(jiǎn)單，前期發(fā)現(xiàn)和后期監(jiān)管缺位長(zhǎng)期以來，我們總是習(xí)慣于把黨管干部原則與其實(shí)現(xiàn)途徑等同起來，無論行政機(jī)關(guān)或企業(yè)單位的干部，都采取同一個(gè)管理模式，都要拿在政府手里親自管，對(duì)現(xiàn)有國企高管人員的管理往往局限于考察和任命，而對(duì)干部的前期發(fā)現(xiàn)和后期監(jiān)督激勵(lì)缺乏應(yīng)有的重視。國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制也逐漸破冰，進(jìn)行過不少有益的嘗試，如廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、成立企業(yè)工委,、對(duì)大型國有企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)主席,再到現(xiàn)階段的成立國資委,對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行股份制改造,引進(jìn)獨(dú)立董事,建立現(xiàn)代企業(yè)制度等，有些改革達(dá)到了比較好的效果，促進(jìn)了國有企業(yè)的發(fā)展，有的則出現(xiàn)較多問題，對(duì)其效果存在爭(zhēng)議，但總體來說，我國目前已建立起一套基本適合國情、較為完善有效的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制。這種情況下，選好國有企業(yè)的經(jīng)營者和管理者就顯得尤為重要，因此也迫切需要國有企業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制改革，國有企業(yè)改革處于攻堅(jiān)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制變革事關(guān)國企改革成敗國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部代表政府和企業(yè)行使國有資產(chǎn)的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，因此國企改革中對(duì)“人”的要求幾乎是首當(dāng)其沖，為何時(shí)至今日,國有企業(yè)改革仍未取得預(yù)期的成效？我們認(rèn)為,主要原因在于改革過程中未能抓住最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)——國有企業(yè)干部人事制度改革。是國有企業(yè)改革的突破口搞活國有企業(yè)對(duì)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和鞏固社會(huì)主義制度,具有極為重要的意義。國有企業(yè)干部管理體制學(xué)習(xí)材料國有企業(yè)與國家有著緊密的聯(lián)系，一方面其生產(chǎn)經(jīng)營要以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃為依據(jù)，以保證實(shí)現(xiàn)國家特定的政治目標(biāo)；另一方面為確保國有企業(yè)社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)，國家又賦予國有企業(yè)以法律上的特權(quán)，并享有國家的優(yōu)惠待遇。學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。第三，要加強(qiáng)黨支部委員會(huì)自身建設(shè)，通過高質(zhì)量的支委會(huì)建設(shè)，帶動(dòng)黨支部的建設(shè)工作。（二）以帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨支部。要運(yùn)用創(chuàng)新思維，善于在逆境中捕捉市場(chǎng)機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，及早掌握市場(chǎng)制勝的主動(dòng)權(quán)，為企業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（一）以領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。一、按照“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的戰(zhàn)略要求，切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作?！币虼耍鳛橐幻I(lǐng)導(dǎo)人員，如果整天忙于事務(wù)、應(yīng)付過于頻繁的應(yīng)酬甚至過于忙著拉關(guān)系、搞不正之風(fēng)，那就不僅很難提高思想意識(shí)和思想境界，很難有心思考慮和研究企業(yè)戰(zhàn)略性的發(fā)展問題，而且還很容易走向反面，甚至腐化墮落。建設(shè)“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”要與創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng)緊密結(jié)合起來。首先要選好支部書記，高度重視黨支部書記的重要作用。要逐步建立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部的目標(biāo)體系,上級(jí)黨委要專門對(duì)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。工作中要注意充分發(fā)揮黨小組長(zhǎng)或其他黨員骨干的積極帶頭作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員的學(xué)習(xí)和理論實(shí)踐活動(dòng)，形成黨員熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、善于思考和解決問題，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展帶頭作貢獻(xiàn)的良好局面。所謂國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制是指國有企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事隸屬關(guān)系、管理權(quán)利劃分、干部培養(yǎng)選用、績(jī)效評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束等具體體系和制度的總稱。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì),國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤6447億元,%，而且這部分贏利主要靠的是中央直屬的資源性、壟斷性企業(yè),XX年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)中的虧損企業(yè)虧損額達(dá)到1026億元,是歷史上第二個(gè)虧損高峰。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制情況建國之初，我國國有企業(yè)全盤學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式，實(shí)行高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。但是在實(shí)際中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部多為行政任命，國家不僅僅是任命國有企業(yè)董事和董事長(zhǎng)，連經(jīng)理層也一起任命管理，而且更注重經(jīng)理層的選拔和任命，經(jīng)理層的實(shí)際權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于董事會(huì)，董事沒有實(shí)際意義，就只好來個(gè)董事兼副經(jīng)理，有時(shí)甚至是把那些不便安排的干部作為董事。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制可以較好地解決了人的工作原動(dòng)力問題，這就是利益驅(qū)使，利益驅(qū)使產(chǎn)生危機(jī)感，形成責(zé)任感，最終合成積極性。社會(huì)主義國家國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制介紹以1936年召開的第八次蘇維埃代表大會(huì)為標(biāo)志，前蘇聯(lián)實(shí)行高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制。三個(gè)董事代表國會(huì)和聯(lián)邦政府全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)的管理和運(yùn)營，其余董事大多為政府雇員，高級(jí)經(jīng)理人員則由董事會(huì)聘任，經(jīng)營管理具有高度的自主權(quán)。具體來說，董事會(huì)和經(jīng)理層應(yīng)徹底分開，政府只管理自己推薦出來的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員，對(duì)其進(jìn)行考核管理，并決定報(bào)酬；而企業(yè)的經(jīng)理層則應(yīng)由董事會(huì)在市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)中去擇優(yōu)，這樣一方面有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，同時(shí)，也是經(jīng)理人職業(yè)化的必由之路。一是推行年薪制；二是推行持股經(jīng)營，對(duì)確實(shí)做出貢獻(xiàn)的經(jīng)營者，除自己出資所購股份外，每年還進(jìn)行一定比例的期股獎(jiǎng)勵(lì)；三是采取晉升制度，為表現(xiàn)優(yōu)秀的管理者提供更廣闊的舞臺(tái)。四是對(duì)“一崗雙責(zé)”的企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員必須進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績(jī)和黨建工作業(yè)績(jī)雙重考核，與薪酬掛鉤，真正做到生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作兩不誤、兩促進(jìn)。盡快完善經(jīng)營人才資源市場(chǎng)，培育較為充足領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)德才兼?zhèn)湓瓌t，制定職位分類標(biāo)準(zhǔn)與考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的企業(yè)經(jīng)營管理人才評(píng)價(jià)機(jī)制；健全人才保障機(jī)制，逐步消除體制和政策障礙，完善國有企業(yè)人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法；改革福利制度，提高福利待遇水平，建立高層次人才特殊保障津貼制度；構(gòu)建招賢引智平臺(tái)，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，建立人才引進(jìn)綠色通道，構(gòu)建“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲、全社會(huì)參與”的人才引進(jìn)體制；大力推進(jìn)分類管理體制，改革和完善黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)人事分類管理體制，建立國企領(lǐng)導(dǎo)干部專用檔案，完善企業(yè)人才信用體系，對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，讓不稱職者無法異地為官。采用這種方式,把黨管干部的原則和通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制遴選企業(yè)家的辦法銜接起來，這同樣體現(xiàn)了黨管干部的原則。在條件尚不具備的時(shí)候,不要急于全面推開，可先選擇若干企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn)后再加以推廣。領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制要與企業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)，防止過分忽視普通員工的利益目前國企所進(jìn)行的一切改革實(shí)施的幾乎都是經(jīng)理人治理式的改革，容易導(dǎo)致的問題是將廣大的企業(yè)參