【正文】 技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。（五）突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理。（四）切實(shí)做好重點(diǎn)工程節(jié)能減排工作。對(duì)高耗能、高污染行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。二、采取有效措施，切實(shí)完成節(jié)能減排目標(biāo)（一）積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但今年節(jié)能減排工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，完成“十一五”工作目標(biāo)依然存在能源消費(fèi)總量增幅過高、污染減排治理措施滯后、節(jié)能減排資金投入不足等問題。（二）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)，加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，今年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。充分利用專項(xiàng)資金，對(duì)節(jié)能量在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤到XX噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能項(xiàng)目，按國(guó)家規(guī)定給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤200元的資金扶持。強(qiáng)化企業(yè)作為污染減排的主體責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主污染物排放實(shí)行排污許可制度，對(duì)石墨、電鍍、畜禽養(yǎng)殖及蔬菜加工行業(yè)實(shí)行治理整頓，解決行業(yè)突出環(huán)境污染問題。加強(qiáng)對(duì)政府辦公和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度、冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度的規(guī)定，年政府機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)要在去年的基礎(chǔ)上下降5%。積極落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)資源綜合利用優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好資源綜合利用企業(yè)推進(jìn)工作，推動(dòng)企業(yè)大力開展以礦產(chǎn)尾礦、工業(yè)固體廢物、廢舊輪胎、廢水、廢氣為重點(diǎn)的資源綜合利用。加大污染源的監(jiān)管力度，及時(shí)查處環(huán)境違法行為，下大氣力解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理，治理期間予以限產(chǎn)、限排，對(duì)逾期不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令停產(chǎn)整治，推進(jìn)有問題的污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)完成節(jié)能減排任務(wù)好，為全市節(jié)能減排工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和部門，按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。但從當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，也存在著調(diào)控目標(biāo)不盡合理、調(diào)控手段不夠有力、調(diào)控時(shí)間相對(duì)滯后、調(diào)控措施比較單一等諸多問題，預(yù)警調(diào)控機(jī)制的作用沒有得到完全發(fā)揮。（二）嚴(yán)格控制增量能耗?！笆濉睍r(shí)期新上年耗能XX噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)項(xiàng)目，單位增加值能耗原則上不得高于“十二五”末全市規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目單位增加值能耗計(jì)劃指標(biāo)，其中單位增加值能耗低于全市平均水平的縣區(qū)，新上項(xiàng)目單位增加值能耗原則上不得高于“十二五”末所在縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目單位增加值能耗計(jì)劃指標(biāo)。要綜合運(yùn)用市場(chǎng)手段和政策手段加快淘汰落后產(chǎn)能，凡列入國(guó)家淘汰類的產(chǎn)能、工藝和設(shè)備必須限期淘汰，確保完成省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。開展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推行企業(yè)能源管理師制度，推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，建設(shè)一批能源管理中心示范項(xiàng)目，擴(kuò)大能效對(duì)標(biāo)范圍，培育一批能效標(biāo)桿企業(yè)。按照建立建設(shè)項(xiàng)目新增能耗等量或超量淘汰制度和新上項(xiàng)目單位能耗平衡機(jī)制的要求，鼓勵(lì)縣區(qū)內(nèi)企業(yè)間開展能耗交易，由新上符合產(chǎn)業(yè)政策高耗能項(xiàng)目企業(yè)向新上低能耗項(xiàng)目企業(yè)或淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)支付一定的費(fèi)用。市經(jīng)濟(jì)和信息化委要會(huì)同有關(guān)部門，督促重點(diǎn)用能單位及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)年度能源利用狀況和月度能耗數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)能耗數(shù)據(jù)的審核和日常監(jiān)管。節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行后，項(xiàng)目單位要及時(shí)向同級(jí)節(jié)能主管部門、統(tǒng)計(jì)部門和項(xiàng)目審批部門上報(bào)項(xiàng)目運(yùn)行情況和節(jié)能效果?！笆濉逼陂g，要按季度發(fā)布全市、各縣區(qū)和重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗情況，按月公布全市、各縣區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)用電情況，接受社會(huì)監(jiān)督。列入紅色預(yù)警單位要及時(shí)啟動(dòng)調(diào)控程序，根據(jù)既定調(diào)控預(yù)案，按照“三不一協(xié)商一對(duì)標(biāo)”原則和“六條標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施調(diào)控，并及時(shí)向市政府節(jié)能辦和市統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送調(diào)控措施實(shí)施情況和調(diào)控效果。四、工作要求（一）落實(shí)工作責(zé)任。要把節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作落實(shí)情況納入對(duì)各縣區(qū)、有關(guān)部門和重點(diǎn)用能企業(yè)的年度節(jié)能責(zé)任目標(biāo)考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、方案不具體、措施落實(shí)不到位的縣區(qū)和企業(yè)嚴(yán)格按照“四不一獎(jiǎng)”制度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保全面完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)和信息化、統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革、環(huán)保、國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、供電等部門要結(jié)合各自實(shí)際，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作程序，認(rèn)真履行各自職責(zé)，共同做好節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作。要針對(duì)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的異常情況，提前指導(dǎo)、提前干預(yù)，準(zhǔn)確把握調(diào)控的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，掌握工作主動(dòng)，防止調(diào)控大起大落。加強(qiáng)能耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)布各縣區(qū)、重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表，實(shí)行紅、黃兩色預(yù)警制度。要積極探索建立能耗和電耗匹配機(jī)制，根據(jù)各縣區(qū)和重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，考慮新投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目能耗情況，確定電耗和綜合能耗的比例關(guān)系，科學(xué)測(cè)算各縣區(qū)和重點(diǎn)用能單位全年用電量并分解到每季度，作為能耗總量控制的參數(shù)和重要依據(jù)?？h區(qū)能耗交易需向市節(jié)能主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。積極推進(jìn)建筑、交通、農(nóng)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。建立新上項(xiàng)目單位能耗平衡機(jī)制，區(qū)域