【正文】 ，努力在各項培訓工作中體現(xiàn)責任主體明確，責任層級合理分解，責任內(nèi)容具體量化和責任考核指標完備準確。一、強化崗責效能教育，提升培訓隊伍素質。通過落實各項措施，今年上半年，我們一是較好地完成了兩期所長培訓班次120人的培訓任務。二是引導學員運用所學知識，努力研究新情況和解決新問題。做到互補管理優(yōu)勢，互拾管理遺缺，明確層級責任，形成管理合力，保證培訓效果。立足于及時發(fā)現(xiàn)和積極解決教育培訓工作上的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，促進改進和完善培訓管理的對策和措施；立足于廣泛地調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，準確把握培訓需求，增強培訓的針對性和有效性；立足于認真學習和借鑒省內(nèi)外稅務教育培訓的先進經(jīng)驗，提升全系統(tǒng)干部培訓教育的與時俱進能力；立足于聯(lián)系實際及時調(diào)整和完善教育培訓的思路措施，有效促進教育培訓工作任務的落實。第三，我們在培訓班重點參與了教學研討互動的管理。二、認真把握管理定位，做好委托培訓工作。從制度機制上強化領導責任，量化部門責任，細化人員責任，促進培訓干部明晰工作思路、轉變行為方式，增強工作事業(yè)心、責任感，提升崗責能力。第一，積極開展提升崗責效能的專題教育活動。（二）查擺問題階段（8月1日—8月20日）組織黨員干部開展對貫徹執(zhí)行黨風廉政建設各項制度規(guī)定情況的自查自糾活動；主動查找腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風險；深入剖析根源，制定措施，認真整改，務求實效。（一）學習教育階段（4月10日—7月31日）開展“制度教育月”活動。市地稅局健全防腐體系實施意見與市地稅局培訓中心2018年上半年工作總結匯編第 44 頁 共 44 頁市地稅局健全防腐體系實施意見為了貫徹落實市局《關于在全市地稅系統(tǒng)黨員領導干部中開展“增強制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育活動的意見》，根據(jù)市局紀委、分局黨組的要求，提出以下實施意見。開展“制度教育月”活動，認真學習有關制度文件是確保分局各項工作制度落實，提高工作效率，轉變工作作風，振奮精神面貌，又快又好的完成全年以稅收為中心的各項工作有效措施。（三）整改提高階段（8月21—10月30日）針對查擺問題，各部門要認真制定整改措施，總結交流學習教育活動的經(jīng)驗，立足當前，著眼長遠，做到開展一次教育、制定一些措施、解決一些問題，進一步促進黨員領導干部增強制度意識、爭做執(zhí)行表率，促進地稅各項工作的深入開展。我們結合學習貫徹落實市局“素質形象提升年”主題活動的有關文件，尤其是重點學習了李新峰局長關于加強干部教育培訓工作的有關要求，促使大家對教育培訓工作的形勢、任務的認識更加正確，對培訓干部隊伍的有關情況更加清楚，對抓好培訓工作落實的重要意義和怎樣抓好落實的內(nèi)容、措施和辦法更加明確。第四，用好有效載體提升素質。開展委托培訓所長的活動在我局尚屬首次，我們注重抓好發(fā)揮應有作用的三個重要環(huán)節(jié)，協(xié)同搞好管理和做好委托培訓工作。精心組織開展了“怎樣當好稅務所長”和“為地稅發(fā)展建言獻策”的活動。培訓活動中抓好“四個做到”。三是注重搞好教員、學員之間的教學互動。不斷總結先進經(jīng)驗和不斷從實踐中提煉新思想、新觀點、新方法，提高處理復雜問題和難點問題的能力，從稅收的各個環(huán)節(jié)加強和完善稅收管理。培訓學員的到課、遵守紀律、教學質量、考試成績等都較好地達到了理想的效果。第一，積極開展提升崗責效能的專題教育活動。從制度機制上強化領導責任，量化部門責任，細化人員責任，促進培訓干部明晰工作思路、轉變行為方式，增強工作事業(yè)心、責任感，提升崗責能力。二、認真把握管理定位，做好委托培訓工作。第三，我們在培訓班重點參與了教學研討互動的管理。立足于及時發(fā)現(xiàn)和積極解決教育培訓工作上的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，促進改進和完善培訓管理的對策和措施；立足于廣泛地調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，準確把握培訓需求，增強培訓的針對性和有效性；立足于認真學習和借鑒省內(nèi)外稅務教育培訓的先進經(jīng)驗，提升全系統(tǒng)干部培訓教育的與時俱進能力；立足于聯(lián)系實際及時調(diào)整和完善教育培訓的思路措施，有效促進教育培訓工作任務的落實。明確各稅收管理體制員工作重點、難點，對稅源狀況發(fā)生變化的，每季度做到及時傳遞稅源存量變化數(shù)據(jù)分析表。（二）政策管理側重一個“法”字近年來，國家稅收政策宏觀上以和諧稅收為主題比如個人所得稅免稅基一降再降、營業(yè)稅起征點多次上調(diào)、企業(yè)所得稅稅率下調(diào)等等一系列稅收政策的調(diào)整都是以減輕納稅人稅收負擔為出發(fā)點。今年個體定稅個人所得稅因扣除基數(shù)增加稅源同比下降近20%，減少稅源凈額8萬多元。（三）房地產(chǎn)稅收管理突出一個“公”字伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程，xx房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，以xx鎮(zhèn)為中心的房地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營交易活動日益活躍，實現(xiàn)了稅收逐年增長，xx年征收稅款270萬元，%，預計xx年房地產(chǎn)貢獻率達到稅收總量的70%。這部分欠稅數(shù)據(jù)的形成是一個同性問題。從納稅申報數(shù)據(jù)材料中找收。并組織展開了討論，成立了專項工作領導小組，組建了工作專班，制定了專項工作實施方案。各分局對發(fā)票發(fā)售臺帳進行了核對，帳實相符，嚴格按照以票控稅據(jù)實征收，嚴格執(zhí)行“雙限”制度。資產(chǎn)處置堅持了公平、公開、公正原則。月底由分管考核各項內(nèi)容的干部統(tǒng)計上報考核組匯總排名，報分局長審核后公示。一是昨用白條或收款收據(jù)收取售房款截留收入，二是工程完工、采取拖延戰(zhàn)術、長期不辦理竣工結算，少申報納稅，三是有意隱瞞賬薄、憑證、預售房款不結轉、隱匿應稅收入，四是實物交換，以物易物，換押房屋（以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式銷售）未視同銷售征稅，地稅部門雖采防了委托房產(chǎn)、國土等部門控管源泉辦法。在組織收入中，結合實際，我們重點強化了以下措施：一是加強對組織收入的領導和考核。對帳證不健全的中小企業(yè)，按照所得稅核定征收管理辦法的要求，在不擴大范圍，不違反程序，不擅自改變應稅所得率的基礎上，加強對兩個所得稅的核定征收管理。今年以來共查補入庫稅款及罰款萬元。按省局和市局的要求對貨物運輸業(yè)自開票納稅人進行了年審，對符合條件的納稅人及時辦理了年審核合格手續(xù)。在人事政工科設立了先進性教育活動辦公室，具體負責全系統(tǒng)開展先進性教育活動的組織、協(xié)調(diào)和指導。⒉加大干部教育培訓力度。在市局組織的“六好”創(chuàng)建會議上，我局作為典型進行了交流發(fā)言。今年以來，無出現(xiàn)一起反映地稅人員違紀違規(guī)的舉報信件。牢固樹立經(jīng)濟稅收意識，發(fā)揮職能作用，服務地方經(jīng)濟，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，培植后續(xù)稅源。特別是在精細化管理、稅收服務等方面沒有創(chuàng)新性措施。加強對高收入行業(yè)及個人特別是個人、獨資合伙企業(yè)和涉外個人所得稅征管。結合創(chuàng)建“四型機關”，大力開展爭創(chuàng)先進領導班子和先進機關科室活動。一方面抓好正面典型的樹立和培養(yǎng)，發(fā)揮其帶動輻射作用。按照“加強領導，精心組織，形式多樣，力求實效”的要求，成立了先進性教育活動領導小組，確定了黨委書記為第一責任人、黨支部書記為直接責任人的一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的領導機制。在每個階段的群眾滿意度測評中，我局的滿意度均達到了，受到了市委督導組的充分肯定。結合我局實際，重點加強對個創(chuàng)建主體迎接檢查的各項準備，并順利通過了市局檢查組的驗收檢查。結合先進性教育活動和“廉潔奉公，執(zhí)政為民”反腐倡廉大討論教育活動，先后召開了人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表、特邀監(jiān)察員等不同階層的社會監(jiān)督座談會，聽取社會各界對地稅的意見、建議和批評，制定了市地稅局《行政效能投訴處理暫行辦法》，編制了《廉政手冊》，地稅干部人手一冊，建立了地稅干部廉政檔案，有力地推動了全局黨風廉政建設。三是認真落實各項稅收優(yōu)惠政策。二、存在的主要問題和不足一是稅收管理仍不到位，特別是納稅評估、稅收管理員制度尚處于起步階段，“淡化責任、疏于管理”的現(xiàn)象仍然存在；二是部分干部事業(yè)心、責任感不夠強，缺乏創(chuàng)新意識。強化對行政事業(yè)單位、農(nóng)村村委會、出租房屋等行業(yè)的稅收管理。重點抓好七個創(chuàng)建主體的爭創(chuàng)達標。同時，抓好典型教育。一、上半年主要工作情況按照年初確定的各項工作目標，上半年，主要抓了四方面的工作：（一）強化依法治稅，加強稅收征管，稅收收入保持穩(wěn)定增長今年，市政府分配給我們的稅收任務是縣級收入比上年增長25%，同比增收7620萬元。同時，加強對收入工作的組織協(xié)調(diào)，每月進行收入調(diào)度和考核督促，及時分析稅收增減因素，制定工作措施，保證了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。同時，根據(jù)市局要求，積極探索試行納稅評估工作，結合實際，對xx戶企業(yè)進行了綜合納稅評估試點，評估補繳稅款xx萬元。共強制執(zhí)行16戶，查封、扣押抵稅物品總值達20余萬元。深入開展發(fā)票檢查，嚴厲打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。在每個階段都結合我局實際，制定下發(fā)《先進性教育活動實施方案》，對各個階段的活動做出具體部署，并制定學習配檔表和日程安排表。結合工作實際及當前政治時事，每月統(tǒng)一制定下發(fā)全局的政治、業(yè)務學習計劃，列出配檔表，有計劃、有步驟地組織干部學習培訓。在市局召開的地稅系統(tǒng)機關建設經(jīng)驗交流會上，我局作了典型交流發(fā)言。工作中，結合實際，突出重點，大力開展優(yōu)化稅收服務活動：一是進一步轉變工作作風。四是廣泛深入地開展稅收宣傳活動。四是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出，給完成全年任務帶來了空前困難和壓力。進一步加大稅收執(zhí)法力度。進一步加強干部隊伍建設。進一步優(yōu)化稅收服務。立足實際，進一步為納稅人搞好政策服務、辦稅服務、環(huán)境服務，大力推行人性化、親情化服務。持之以恒地抓好黨風廉政建設。繼續(xù)開展欠稅清繳活動，對拒不履行納稅義務的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關，嚴厲打擊偷、逃、欠稅行為，著力解決查出稅款多、入庫稅款少的問題。加強對重點稅源、五大重點行業(yè)及重點稅種的稅源監(jiān)控及征收管理工作。宣傳月期間，通過開展稅法進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進廠店等多種形式，廣泛宣傳稅收政策、發(fā)票知識，增強公民納稅意識，受到社會各界和廣大納稅人的普遍歡迎。二是大力推行“人性化”服務。年初，結合我局實際，制定了《黨委成員黨風廉政建設責任制分工》，分解任務，明確責任，建立健全黨風廉政建設領導機制和工作機制。每月進行一次業(yè)務考試，每個季度針對安排的學習內(nèi)容進行一次抽考，促進了干部整體素質的提高。活動中，堅持立足實際，求創(chuàng)新，重實效，先后開展了“重溫入黨誓詞”活動、“結窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”活動、征求意見、互相談心等一系列活動，并通過在內(nèi)部網(wǎng)站開設先進性教育活動論壇、創(chuàng)辦“先進性教育活動簡報”等形式組織大家進行交流討論，及時總結和推廣活動中的好做法、好經(jīng)驗。三是加強征管責任區(qū)管理，認真落實稅收管理員制度。為方便納稅人，與國稅局加強合作，對國、地稅聯(lián)合辦證工作進行了研究探討，對進行了人員培訓。充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡的作用，通過實行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式，不斷拓寬社會綜合治稅領域，廣泛采集涉稅信息，加強稅收源頭控管，使社會綜合治稅工作逐步走向制度化、規(guī)范化。結合實際，主要抓了采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、制造業(yè)等重點行業(yè)及上年度納稅額在百萬元以上重點稅源大戶的稅收管理。在稅收任務增長幅度大、政策性減收因素較多、現(xiàn)實稅源不足、新增稅源不明顯的情況下，全局上下堅持以組織收入為中心，知難而進，克難而上，加強征管，挖潛增收，稅收收入繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長的發(fā)展勢頭。同時抓好反面典型教育，發(fā)揮其警示、懲戒作用，在全局形成弘揚正氣、廉潔自律的良好風氣。同時，深入開展“平安地稅”、“誠信地稅”、文明科所、業(yè)務能手等爭創(chuàng)活動，積極開展豐富多彩的群眾性文體娛樂活動，激發(fā)干部的積極性，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強對個人掛靠大商場租賃柜臺從事經(jīng)營的個體業(yè)戶和流動家庭裝修業(yè)戶的稅收管理，廣泛挖潛增收。三是個別干部在廉政方面抓得不夠緊，關系稅、人情稅現(xiàn)象仍不同程度地存在。今年以來，共為戶符合條件的企業(yè)辦理稅收減免萬元，為戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收萬元。（四）轉變作風，優(yōu)化稅收服務，不斷提高效率和質量根據(jù)省、市局要求，深入開展“納稅服務年”活動。同時，根據(jù)市政府和市局加強機關建設的要求，制定了《地稅局關于加強機關科室建設的意見》，努力打造學習型、高效型、創(chuàng)新型、服務型、和諧型、廉潔型科室。制定了《地稅局二○○五年干部教育培訓計劃》。根據(jù)分工和便于活動開展的原則，確定了黨委成員聯(lián)系點，成立了個先進性教育活動督導小組。⒎進一步優(yōu)化稅收服務。⒌進一步加強干部隊伍建設。⒊進一步加大稅收執(zhí)法力度。四是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出，給完成全年任務帶來了空前困難和壓力。四是廣泛深入地開展稅收宣傳活動。中，結合實際，突出重點，大力開展優(yōu)化稅收服務活動：一是進一步轉變作風。在市局召開的地稅系統(tǒng)機關建設經(jīng)驗交流會上，我局作了典型交流發(fā)言。結合實際及當前政治時事，每月統(tǒng)一制定下發(fā)全局的政治、業(yè)務學習計劃，列出配檔表，有計劃、有步驟地組織干部學習培訓。在每個階段都結合我局實際，制定下發(fā)《先進性教育活動實施方案》，對各個階段的活動做出具體部署，并制定學習配檔表和日程安排表。深入開展發(fā)票檢查，嚴厲打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。共強制執(zhí)行戶，查封、扣押抵稅物品總值達余萬元。同時，根據(jù)市局要求，積極探索試行納稅評估，結合實際，對戶企業(yè)進行了綜合納稅評估試點，評估補繳稅款萬元。同時，加強對收入的組織協(xié)調(diào)，每月進行收入調(diào)度和考核督促，及時分析稅收增減因素，制定措施，保證了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。