【正文】 ，努力在各項(xiàng)培訓(xùn)工作中體現(xiàn)責(zé)任主體明確，責(zé)任層級合理分解，責(zé)任內(nèi)容具體量化和責(zé)任考核指標(biāo)完備準(zhǔn)確。一、強(qiáng)化崗責(zé)效能教育，提升培訓(xùn)隊(duì)伍素質(zhì)。通過落實(shí)各項(xiàng)措施，今年上半年，我們一是較好地完成了兩期所長培訓(xùn)班次120人的培訓(xùn)任務(wù)。二是引導(dǎo)學(xué)員運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，努力研究新情況和解決新問題。做到互補(bǔ)管理優(yōu)勢，互拾管理遺缺，明確層級責(zé)任，形成管理合力，保證培訓(xùn)效果。立足于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和積極解決教育培訓(xùn)工作上的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，促進(jìn)改進(jìn)和完善培訓(xùn)管理的對策和措施；立足于廣泛地調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，準(zhǔn)確把握培訓(xùn)需求，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性；立足于認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒省內(nèi)外稅務(wù)教育培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升全系統(tǒng)干部培訓(xùn)教育的與時(shí)俱進(jìn)能力；立足于聯(lián)系實(shí)際及時(shí)調(diào)整和完善教育培訓(xùn)的思路措施，有效促進(jìn)教育培訓(xùn)工作任務(wù)的落實(shí)。第三，我們在培訓(xùn)班重點(diǎn)參與了教學(xué)研討互動(dòng)的管理。二、認(rèn)真把握管理定位，做好委托培訓(xùn)工作。從制度機(jī)制上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，量化部門責(zé)任，細(xì)化人員責(zé)任，促進(jìn)培訓(xùn)干部明晰工作思路、轉(zhuǎn)變行為方式，增強(qiáng)工作事業(yè)心、責(zé)任感，提升崗責(zé)能力。第一，積極開展提升崗責(zé)效能的專題教育活動(dòng)。（二）查擺問題階段（8月1日—8月20日）組織黨員干部開展對貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定情況的自查自糾活動(dòng)；主動(dòng)查找腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)；深入剖析根源，制定措施，認(rèn)真整改，務(wù)求實(shí)效。（一）學(xué)習(xí)教育階段（4月10日—7月31日）開展“制度教育月”活動(dòng)。市地稅局健全防腐體系實(shí)施意見與市地稅局培訓(xùn)中心2018年上半年工作總結(jié)匯編第 44 頁 共 44 頁市地稅局健全防腐體系實(shí)施意見為了貫徹落實(shí)市局《關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“增強(qiáng)制度意識(shí)、爭做執(zhí)行表率”教育活動(dòng)的意見》，根據(jù)市局紀(jì)委、分局黨組的要求，提出以下實(shí)施意見。開展“制度教育月”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)制度文件是確保分局各項(xiàng)工作制度落實(shí)，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神面貌，又快又好的完成全年以稅收為中心的各項(xiàng)工作有效措施。（三）整改提高階段（8月21—10月30日）針對查擺問題，各部門要認(rèn)真制定整改措施，總結(jié)交流學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，做到開展一次教育、制定一些措施、解決一些問題，進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)制度意識(shí)、爭做執(zhí)行表率，促進(jìn)地稅各項(xiàng)工作的深入開展。我們結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市局“素質(zhì)形象提升年”主題活動(dòng)的有關(guān)文件，尤其是重點(diǎn)學(xué)習(xí)了李新峰局長關(guān)于加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的有關(guān)要求，促使大家對教育培訓(xùn)工作的形勢、任務(wù)的認(rèn)識(shí)更加正確，對培訓(xùn)干部隊(duì)伍的有關(guān)情況更加清楚，對抓好培訓(xùn)工作落實(shí)的重要意義和怎樣抓好落實(shí)的內(nèi)容、措施和辦法更加明確。第四，用好有效載體提升素質(zhì)。開展委托培訓(xùn)所長的活動(dòng)在我局尚屬首次，我們注重抓好發(fā)揮應(yīng)有作用的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，協(xié)同搞好管理和做好委托培訓(xùn)工作。精心組織開展了“怎樣當(dāng)好稅務(wù)所長”和“為地稅發(fā)展建言獻(xiàn)策”的活動(dòng)。培訓(xùn)活動(dòng)中抓好“四個(gè)做到”。三是注重搞好教員、學(xué)員之間的教學(xué)互動(dòng)。不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和不斷從實(shí)踐中提煉新思想、新觀點(diǎn)、新方法，提高處理復(fù)雜問題和難點(diǎn)問題的能力，從稅收的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)和完善稅收管理。培訓(xùn)學(xué)員的到課、遵守紀(jì)律、教學(xué)質(zhì)量、考試成績等都較好地達(dá)到了理想的效果。第一，積極開展提升崗責(zé)效能的專題教育活動(dòng)。從制度機(jī)制上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，量化部門責(zé)任，細(xì)化人員責(zé)任，促進(jìn)培訓(xùn)干部明晰工作思路、轉(zhuǎn)變行為方式，增強(qiáng)工作事業(yè)心、責(zé)任感，提升崗責(zé)能力。二、認(rèn)真把握管理定位，做好委托培訓(xùn)工作。第三，我們在培訓(xùn)班重點(diǎn)參與了教學(xué)研討互動(dòng)的管理。立足于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和積極解決教育培訓(xùn)工作上的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，促進(jìn)改進(jìn)和完善培訓(xùn)管理的對策和措施；立足于廣泛地調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，準(zhǔn)確把握培訓(xùn)需求，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性；立足于認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒省內(nèi)外稅務(wù)教育培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升全系統(tǒng)干部培訓(xùn)教育的與時(shí)俱進(jìn)能力；立足于聯(lián)系實(shí)際及時(shí)調(diào)整和完善教育培訓(xùn)的思路措施，有效促進(jìn)教育培訓(xùn)工作任務(wù)的落實(shí)。明確各稅收管理體制員工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，對稅源狀況發(fā)生變化的，每季度做到及時(shí)傳遞稅源存量變化數(shù)據(jù)分析表。（二）政策管理側(cè)重一個(gè)“法”字近年來，國家稅收政策宏觀上以和諧稅收為主題比如個(gè)人所得稅免稅基一降再降、營業(yè)稅起征點(diǎn)多次上調(diào)、企業(yè)所得稅稅率下調(diào)等等一系列稅收政策的調(diào)整都是以減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)。今年個(gè)體定稅個(gè)人所得稅因扣除基數(shù)增加稅源同比下降近20%，減少稅源凈額8萬多元。（三）房地產(chǎn)稅收管理突出一個(gè)“公”字伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程，xx房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，以xx鎮(zhèn)為中心的房地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營交易活動(dòng)日益活躍，實(shí)現(xiàn)了稅收逐年增長，xx年征收稅款270萬元，%，預(yù)計(jì)xx年房地產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的70%。這部分欠稅數(shù)據(jù)的形成是一個(gè)同性問題。從納稅申報(bào)數(shù)據(jù)材料中找收。并組織展開了討論，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，制定了專項(xiàng)工作實(shí)施方案。各分局對發(fā)票發(fā)售臺(tái)帳進(jìn)行了核對，帳實(shí)相符，嚴(yán)格按照以票控稅據(jù)實(shí)征收，嚴(yán)格執(zhí)行“雙限”制度。資產(chǎn)處置堅(jiān)持了公平、公開、公正原則。月底由分管考核各項(xiàng)內(nèi)容的干部統(tǒng)計(jì)上報(bào)考核組匯總排名，報(bào)分局長審核后公示。一是昨用白條或收款收據(jù)收取售房款截留收入，二是工程完工、采取拖延戰(zhàn)術(shù)、長期不辦理竣工結(jié)算，少申報(bào)納稅，三是有意隱瞞賬薄、憑證、預(yù)售房款不結(jié)轉(zhuǎn)、隱匿應(yīng)稅收入，四是實(shí)物交換，以物易物，換押房屋（以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式銷售）未視同銷售征稅，地稅部門雖采防了委托房產(chǎn)、國土等部門控管源泉辦法。在組織收入中，結(jié)合實(shí)際，我們重點(diǎn)強(qiáng)化了以下措施：一是加強(qiáng)對組織收入的領(lǐng)導(dǎo)和考核。對帳證不健全的中小企業(yè)，按照所得稅核定征收管理辦法的要求，在不擴(kuò)大范圍，不違反程序，不擅自改變應(yīng)稅所得率的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對兩個(gè)所得稅的核定征收管理。今年以來共查補(bǔ)入庫稅款及罰款萬元。按省局和市局的要求對貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人進(jìn)行了年審，對符合條件的納稅人及時(shí)辦理了年審核合格手續(xù)。在人事政工科設(shè)立了先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。⒉加大干部教育培訓(xùn)力度。在市局組織的“六好”創(chuàng)建會(huì)議上，我局作為典型進(jìn)行了交流發(fā)言。今年以來，無出現(xiàn)一起反映地稅人員違紀(jì)違規(guī)的舉報(bào)信件。牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收意識(shí)，發(fā)揮職能作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植后續(xù)稅源。特別是在精細(xì)化管理、稅收服務(wù)等方面沒有創(chuàng)新性措施。加強(qiáng)對高收入行業(yè)及個(gè)人特別是個(gè)人、獨(dú)資合伙企業(yè)和涉外個(gè)人所得稅征管。結(jié)合創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”，大力開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和先進(jìn)機(jī)關(guān)科室活動(dòng)。一方面抓好正面典型的樹立和培養(yǎng)，發(fā)揮其帶動(dòng)輻射作用。按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形式多樣，力求實(shí)效”的要求，成立了先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了黨委書記為第一責(zé)任人、黨支部書記為直接責(zé)任人的一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在每個(gè)階段的群眾滿意度測評中，我局的滿意度均達(dá)到了，受到了市委督導(dǎo)組的充分肯定。結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對個(gè)創(chuàng)建主體迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備，并順利通過了市局檢查組的驗(yàn)收檢查。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)和“廉潔奉公，執(zhí)政為民”反腐倡廉大討論教育活動(dòng)，先后召開了人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表、特邀監(jiān)察員等不同階層的社會(huì)監(jiān)督座談會(huì)，聽取社會(huì)各界對地稅的意見、建議和批評，制定了市地稅局《行政效能投訴處理暫行辦法》，編制了《廉政手冊》，地稅干部人手一冊，建立了地稅干部廉政檔案，有力地推動(dòng)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。二、存在的主要問題和不足一是稅收管理仍不到位，特別是納稅評估、稅收管理員制度尚處于起步階段，“淡化責(zé)任、疏于管理”的現(xiàn)象仍然存在；二是部分干部事業(yè)心、責(zé)任感不夠強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。強(qiáng)化對行政事業(yè)單位、農(nóng)村村委會(huì)、出租房屋等行業(yè)的稅收管理。重點(diǎn)抓好七個(gè)創(chuàng)建主體的爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)。同時(shí)，抓好典型教育。一、上半年主要工作情況按照年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，上半年，主要抓了四方面的工作：（一）強(qiáng)化依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，稅收收入保持穩(wěn)定增長今年，市政府分配給我們的稅收任務(wù)是縣級收入比上年增長25%，同比增收7620萬元。同時(shí)，加強(qiáng)對收入工作的組織協(xié)調(diào)，每月進(jìn)行收入調(diào)度和考核督促，及時(shí)分析稅收增減因素，制定工作措施，保證了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。同時(shí)，根據(jù)市局要求，積極探索試行納稅評估工作，結(jié)合實(shí)際，對xx戶企業(yè)進(jìn)行了綜合納稅評估試點(diǎn)，評估補(bǔ)繳稅款xx萬元。共強(qiáng)制執(zhí)行16戶，查封、扣押抵稅物品總值達(dá)20余萬元。深入開展發(fā)票檢查，嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。在每個(gè)階段都結(jié)合我局實(shí)際，制定下發(fā)《先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》，對各個(gè)階段的活動(dòng)做出具體部署，并制定學(xué)習(xí)配檔表和日程安排表。結(jié)合工作實(shí)際及當(dāng)前政治時(shí)事，每月統(tǒng)一制定下發(fā)全局的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出配檔表，有計(jì)劃、有步驟地組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在市局召開的地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我局作了典型交流發(fā)言。工作中，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，大力開展優(yōu)化稅收服務(wù)活動(dòng)：一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是廣泛深入地開展稅收宣傳活動(dòng)。四是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出，給完成全年任務(wù)帶來了空前困難和壓力。進(jìn)一步加大稅收執(zhí)法力度。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。立足實(shí)際，進(jìn)一步為納稅人搞好政策服務(wù)、辦稅服務(wù)、環(huán)境服務(wù)，大力推行人性化、親情化服務(wù)。持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)開展欠稅清繳活動(dòng)，對拒不履行納稅義務(wù)的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、欠稅行為，著力解決查出稅款多、入庫稅款少的問題。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、五大重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)稅種的稅源監(jiān)控及征收管理工作。宣傳月期間，通過開展稅法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)廠店等多種形式，廣泛宣傳稅收政策、發(fā)票知識(shí)，增強(qiáng)公民納稅意識(shí)，受到社會(huì)各界和廣大納稅人的普遍歡迎。二是大力推行“人性化”服務(wù)。年初，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》，分解任務(wù)，明確責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試，每個(gè)季度針對安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行一次抽考，促進(jìn)了干部整體素質(zhì)的提高?；顒?dòng)中，堅(jiān)持立足實(shí)際，求創(chuàng)新，重實(shí)效，先后開展了“重溫入黨誓詞”活動(dòng)、“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”活動(dòng)、征求意見、互相談心等一系列活動(dòng)，并通過在內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)先進(jìn)性教育活動(dòng)論壇、創(chuàng)辦“先進(jìn)性教育活動(dòng)簡報(bào)”等形式組織大家進(jìn)行交流討論，及時(shí)總結(jié)和推廣活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)征管責(zé)任區(qū)管理，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度。為方便納稅人，與國稅局加強(qiáng)合作，對國、地稅聯(lián)合辦證工作進(jìn)行了研究探討，對進(jìn)行了人員培訓(xùn)。充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的作用，通過實(shí)行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式，不斷拓寬社會(huì)綜合治稅領(lǐng)域，廣泛采集涉稅信息，加強(qiáng)稅收源頭控管，使社會(huì)綜合治稅工作逐步走向制度化、規(guī)范化。結(jié)合實(shí)際，主要抓了采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及上年度納稅額在百萬元以上重點(diǎn)稅源大戶的稅收管理。在稅收任務(wù)增長幅度大、政策性減收因素較多、現(xiàn)實(shí)稅源不足、新增稅源不明顯的情況下，全局上下堅(jiān)持以組織收入為中心，知難而進(jìn)，克難而上，加強(qiáng)征管，挖潛增收，稅收收入繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長的發(fā)展勢頭。同時(shí)抓好反面典型教育，發(fā)揮其警示、懲戒作用，在全局形成弘揚(yáng)正氣、廉潔自律的良好風(fēng)氣。同時(shí)，深入開展“平安地稅”、“誠信地稅”、文明科所、業(yè)務(wù)能手等爭創(chuàng)活動(dòng)，積極開展豐富多彩的群眾性文體娛樂活動(dòng)，激發(fā)干部的積極性，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)對個(gè)人掛靠大商場租賃柜臺(tái)從事經(jīng)營的個(gè)體業(yè)戶和流動(dòng)家庭裝修業(yè)戶的稅收管理，廣泛挖潛增收。三是個(gè)別干部在廉政方面抓得不夠緊，關(guān)系稅、人情稅現(xiàn)象仍不同程度地存在。今年以來，共為戶符合條件的企業(yè)辦理稅收減免萬元，為戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收萬元。（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化稅收服務(wù)，不斷提高效率和質(zhì)量根據(jù)省、市局要求，深入開展“納稅服務(wù)年”活動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)市政府和市局加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，制定了《地稅局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)科室建設(shè)的意見》，努力打造學(xué)習(xí)型、高效型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型科室。制定了《地稅局二○○五年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》。根據(jù)分工和便于活動(dòng)開展的原則，確定了黨委成員聯(lián)系點(diǎn)，成立了個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)小組。⒎進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。⒌進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。⒊進(jìn)一步加大稅收執(zhí)法力度。四是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出，給完成全年任務(wù)帶來了空前困難和壓力。四是廣泛深入地開展稅收宣傳活動(dòng)。中，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，大力開展優(yōu)化稅收服務(wù)活動(dòng)：一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在市局召開的地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我局作了典型交流發(fā)言。結(jié)合實(shí)際及當(dāng)前政治時(shí)事，每月統(tǒng)一制定下發(fā)全局的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出配檔表，有計(jì)劃、有步驟地組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在每個(gè)階段都結(jié)合我局實(shí)際，制定下發(fā)《先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》，對各個(gè)階段的活動(dòng)做出具體部署，并制定學(xué)習(xí)配檔表和日程安排表。深入開展發(fā)票檢查，嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。共強(qiáng)制執(zhí)行戶，查封、扣押抵稅物品總值達(dá)余萬元。同時(shí)，根據(jù)市局要求，積極探索試行納稅評估，結(jié)合實(shí)際，對戶企業(yè)進(jìn)行了綜合納稅評估試點(diǎn)，評估補(bǔ)繳稅款萬元。同時(shí)，加強(qiáng)對收入的組織協(xié)調(diào)，每月進(jìn)行收入調(diào)度和考核督促，及時(shí)分析稅收增減因素，制定措施，保證了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。