【正文】 競爭能力和資源環(huán)境承載能力。安排300萬元工業(yè)發(fā)展基金。（三）加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化牢固樹立調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念，堅持“大企業(yè)引領(lǐng)、大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的工作思路，抓住關(guān)鍵，突破重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，提升工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。培育完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5個。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。完善重點(diǎn)項目“四個一”包抓責(zé)任制，著力為項目建設(shè)協(xié)調(diào)解決用地、規(guī)劃、融資等難題。全力配合建設(shè)寧西鐵路復(fù)線、西商高速二線、洛商高速、環(huán)城北路、蓮湖公園東側(cè)和西街舊城改造、丹南新區(qū)建設(shè)、比亞迪公司太陽能電池生產(chǎn)線擴(kuò)建、煉鋅廠擴(kuò)建等省、市在商重點(diǎn)項目。全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長14%左右。全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上；財政總收入增長18%左右，地方財政一般預(yù)算收入增長18%以上；全社會消費(fèi)品零售總額增長19%以上；農(nóng)民人均純收入增長16%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上；單位生產(chǎn)總值能耗降低4%；居民消費(fèi)品價格指數(shù)控制在4%左右；%以內(nèi)；‰以內(nèi)。力爭轄區(qū)內(nèi)開工建設(shè)投資千萬元以上重點(diǎn)項目35個，總投資達(dá)到40億元。加大目標(biāo)考核和獎懲力度，定期觀摩通報項目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。以農(nóng)民增收和確保中心城市農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，安排500萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項配套資金，大力實(shí)施糧食單產(chǎn)提高、良種核桃建園、畜牧業(yè)收入倍增、設(shè)施蔬菜擴(kuò)張、秦嶺洋芋高產(chǎn)基地創(chuàng)建、中藥材面積穩(wěn)定等富民工程。積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)2個。促進(jìn)工業(yè)聚集發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，引導(dǎo)企業(yè)加快科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，改造提升化工、礦產(chǎn)、建材等傳統(tǒng)工業(yè)，加快形成精細(xì)化工、現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)。規(guī)范再生資源回收市場，策劃建設(shè)一批資源再生項目、尾礦綜合利用項目和工業(yè)大宗固體廢棄物資源化利用項目，形成有價元素回收、新型材料、新型建材、尾礦水泥、尾礦陶粒、建筑砂石料等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)做好家電、摩托車、建材、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)工作。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合，擴(kuò)大中心鎮(zhèn)。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全面落實(shí)計劃生育工作“三個一”領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷鞏固省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果。大力推廣利用沼氣，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣20**口，在養(yǎng)殖小區(qū)和設(shè)施蔬菜基地推廣“畜—沼—菜”三位一體生產(chǎn)模式。加強(qiáng)區(qū)域水污染防治和飲用水源地保護(hù)，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地劃分工作。繼續(xù)為民辦好“十件實(shí)事”，一是籌資4000萬元，實(shí)施新農(nóng)保制度，；二是籌資1億元，建設(shè)板橋、侯塬等10個社會主義新農(nóng)村示范村；三是籌資9400萬元，啟動廉租住房二期工程和東店子統(tǒng)建樓工程，解決800戶住房困難；四是籌資1600萬元，建設(shè)區(qū)中心幼兒園和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處留守兒童成長中心；五是籌資5500萬元，建設(shè)3萬畝“秦嶺牌”馬鈴薯高產(chǎn)示范基地和3萬畝良種核桃基地；六是籌資2600萬元，建設(shè)百畝以上標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜基地10個；七是投資1400萬元，；八是投資2400萬元，實(shí)施南秦河重點(diǎn)段防洪工程；九是投資3000萬元，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；十是全面落實(shí)推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶政策，完成農(nóng)村居民進(jìn)城落戶1萬人。實(shí)行孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)、殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼、高齡老人發(fā)放生活保健補(bǔ)貼制度，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。、限價商品房3萬平方米。強(qiáng)化食品藥品安全管理，保障人民群眾飲食用藥安全。推行安全生產(chǎn)隱患排查、約談告誡、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、目標(biāo)責(zé)任考核四項制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓基礎(chǔ)管理，搞好專項整治，嚴(yán)格依法監(jiān)管，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。改革財政資金投入方式，產(chǎn)業(yè)項目逐步采取資本金注入、貼息、擔(dān)保等方式投入，事業(yè)性投入要打破部門分割，進(jìn)行適當(dāng)整合。加強(qiáng)招商簽約項目的跟蹤落實(shí)，提高招商項目的資金到位率和開工投產(chǎn)率，擴(kuò)大招商引資實(shí)效。堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，緊跟時代發(fā)展步伐，用開放的理念和科學(xué)思維，結(jié)合當(dāng)前與未來，兼顧現(xiàn)實(shí)與可能，創(chuàng)造性地開展工作，以新理念研究新問題，以新招數(shù)落實(shí)新任務(wù)，以新舉措破解新難題，以新思路開創(chuàng)新局面。以人為本，提高親民為民的公信力。廉潔從政，提高拒腐防變的免疫力。（三）探索在村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）聘任兼職的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)人員開展工作。爭取依法取得資質(zhì)后開展職業(yè)病診斷。培訓(xùn)教材可使用《基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作原理》、《職業(yè)病防治基本知識》等相關(guān)教材。采取多種形式開展職業(yè)病防治宣傳教育，不斷強(qiáng)化用人單位的法律意識和自律意識，提高勞動者的自我保護(hù)意識和維權(quán)意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。第六階段：年11月16日至12月30日，對我市職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)。著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員職業(yè)病防治知識培訓(xùn)。成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目的決策、經(jīng)費(fèi)的籌措、使用、項目重大活動的組織、實(shí)施，督導(dǎo)開展試點(diǎn)工作。（二）保障措施。五、具體工作要求（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。四、工作方法與步驟年3月1日至年底基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作分六個階段：第一階段：年3月1日至3月20日，政府組建基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作方案。全面開展我市區(qū)域內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)的分布、存在的主要職業(yè)病危害因素及接觸職業(yè)病危害因素和發(fā)病人數(shù)等基本情況，建立健全用人單位基本情況、主要職業(yè)病危害、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者和職業(yè)病病人基本情況檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院職能：開展職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病防治知識的宣傳，開展基本情況調(diào)查，對村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法取得資質(zhì)，開展職業(yè)病危害因素的監(jiān)測與評價、職業(yè)健康檢查。三、主要工作內(nèi)容（一）加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)。繼續(xù)開展土地管理、工程建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等領(lǐng)域的專項治理,嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。尊重人民群眾的主體地位，謀劃發(fā)展思路向基層問計，衡量發(fā)展水平由社會評判，分配發(fā)展成果讓群眾共享。堅持用市場化的理念、經(jīng)濟(jì)的辦法、法律的手段處理好社會事務(wù)。加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。鼓勵社會企業(yè)出資組建小額貸款公司、擔(dān)保公司。積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。加強(qiáng)文廣基礎(chǔ)