【正文】 到一個最匹配的地理編碼索引號。該子系統(tǒng)可以方便地調(diào)整，使之適應(yīng)用戶需要，并可以在使用中不斷地變更系統(tǒng)配置，實現(xiàn)用戶自維護(hù)、自發(fā)展、自適應(yīng)。 10 4）邏輯圖層定義 邏輯圖層屬于系統(tǒng) GIS部分的核心內(nèi)容，只有通過合理的圖層定義，才能實現(xiàn)辦公部分正常、有效的使用地理信息。 使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)可以修改地圖專題和圖層樣式，避免了使用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)本身工具進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，極大地提高了效率。通過大屏幕可直觀地了解全市各區(qū)、各街道、社區(qū)以及網(wǎng)格的城市部件信息、監(jiān)督員信息、問題處理信息、評價信息等內(nèi)容，便于監(jiān)督指揮中心和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更加 直觀的掌握全市城市管理狀況。實現(xiàn)對業(yè)務(wù)流程中的所有案卷進(jìn)行監(jiān)督和管理的功能，實現(xiàn)應(yīng)急問題處理、案卷處理和流轉(zhuǎn)全程控制，同時可查看城市管理監(jiān)督員在崗情況，可對案卷流轉(zhuǎn)進(jìn)行督辦和插入意見信息，系統(tǒng)支持智能手機(jī)端的應(yīng)用。 4）具備與 監(jiān)督員的交互 應(yīng)實現(xiàn)向監(jiān)督員發(fā)送核實消息；并且可以接收監(jiān)督員核實消息反饋、核查信息功能。該系統(tǒng)依托移動設(shè)備，采用無線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，通過城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問題的 GIS定位，文本、圖像、聲音和位置信息實時傳遞。 案件核查 監(jiān)督指揮中心指揮協(xié)調(diào)處把處理結(jié)果轉(zhuǎn)發(fā)給監(jiān)督受理處，監(jiān)督受理處在接到專業(yè)部門反饋的信息后，應(yīng)及時的指派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場核查。業(yè)務(wù)流程劃分為以下七個階段：信息收集階段、案卷建立階段、任務(wù)派遣階段、任務(wù)處理反饋階段、案件核查 、案件結(jié)案階段和綜合評價階段。 3 ，對數(shù)據(jù)采取集中管理和存儲的模式，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計良好，具有迅速的數(shù)據(jù)檢索能力。因此，一方面系統(tǒng)在提交之前應(yīng)該反復(fù)測試，把錯誤減少到最小程度，保證系統(tǒng)的正常的運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，系統(tǒng)必須有足夠的健壯性，在發(fā)生意外情況下，能夠很好的處理并給出錯誤提示，并且能夠得到及時的恢復(fù)，減少不必要的損失。 全民參與原則 克服其他城市系統(tǒng)封閉循環(huán)的缺點(diǎn)，堅持開放性，加大宣傳力度，發(fā)揮社會、志愿者隊伍以及居民的監(jiān)督作用，動員群眾廣泛參與城市管理，充分利用熱線電話、網(wǎng)站等反映、監(jiān)督城市管理問題。1 濟(jì)寧市數(shù)字化城管項目建設(shè)方案 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第 一 章 系統(tǒng)建設(shè)原則 資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一原則 在濟(jì)寧市多年的信息化建設(shè)過程中，積累了豐富的信息化資源，系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)充分共享現(xiàn)有的已建成系統(tǒng)資源，避免重復(fù)建設(shè)。 因地制宜原則 充分借鑒其它城市管理經(jīng)驗，結(jié)合 濟(jì)寧市的實際情況，在全面完成建設(shè)部統(tǒng)一工作要求基礎(chǔ)上，注重實效，側(cè)重解決本地區(qū)城市管理突出問題，力求在數(shù)字化城市管理模式方面，進(jìn)行有益的探索，力爭有所創(chuàng)新，建立示范模式。 開放性原則 信息系統(tǒng)的開放性可以說是系統(tǒng)生命力的表現(xiàn)，只有開放的系統(tǒng)才能夠兼容和不斷發(fā)展，才能保證前期投資持續(xù)有效，保證系統(tǒng)可分期逐步發(fā)展和整個系 統(tǒng)的越來越完善，系統(tǒng)在運(yùn)行環(huán)境的軟件平臺選擇上要符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠較為容易地實現(xiàn)系統(tǒng)的升級和擴(kuò)充，以適應(yīng)后續(xù)工程和適應(yīng)有關(guān)政策法規(guī)以及信息技術(shù)的發(fā)展變化。 ，文本信息交換的響應(yīng)時間應(yīng)控制在 1秒以內(nèi)，圖片、聲音信息交換響應(yīng)時間控制在 10秒以內(nèi)。 問題發(fā)現(xiàn)及信息收集 按反映渠道將發(fā)現(xiàn)的問題分為兩大類，一類是由各區(qū)域信息采集監(jiān)督員主動巡查、發(fā)現(xiàn)的部件、事件問題；另外一類是公眾舉報熱線和領(lǐng)導(dǎo)批件轉(zhuǎn)來的有關(guān)部件、事件問題。 案件結(jié)案 在收到監(jiān)督員轉(zhuǎn)發(fā)的核查信息后，根據(jù)實際情況，監(jiān)督指揮中心監(jiān)督 受理處的值班長對于已經(jīng)處置完畢的案件進(jìn)行結(jié)案處理，對于沒有處置完畢的案件，值班長將會對案件進(jìn)行重新指派。 1）客戶端功能 2）服務(wù)端功能 6 城管通軟件服務(wù)器端實現(xiàn)手機(jī)上報問題的接收，實現(xiàn)手機(jī)和協(xié)同平臺的數(shù)據(jù)交換，功能包括： 1） 提供各種信息查詢服務(wù)的支撐； 2） 提供地理編碼查詢服務(wù)； 3） 提供數(shù)據(jù)同步服務(wù)； 4） 提供無線定位服務(wù)； 5） 提供數(shù)據(jù)協(xié)同管理和交換服務(wù)； 6） 提供通知服務(wù)； 該軟件主要為城市管理監(jiān)督員量身定做，采用 windows智能手機(jī)，通過無線傳輸方式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)表單、問題照片的傳輸；通過手機(jī) GPS模塊，實現(xiàn)衛(wèi)星定位功能。 5）具備新問題或任務(wù)反饋信息實時提示功能 當(dāng)有新問題上報或任務(wù)反饋信息時，可以通過彈出對話框提示，語音提示等方式實現(xiàn)提醒功能。 子系統(tǒng)模塊結(jié)構(gòu)： 1）任務(wù)分派管理 能根據(jù)案卷信息和相關(guān)事件、部件的歸屬部門自動識別相應(yīng)的處理部門，并交由相應(yīng)權(quán)限的人員進(jìn)行任務(wù)的派遣。 結(jié)合城市管理系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求，大屏幕系統(tǒng)的顯示區(qū)域可分為三個部分，具體包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動信息區(qū)和詳細(xì)信息顯示區(qū)。系統(tǒng)管理人員無需了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的具體結(jié) 構(gòu)和實現(xiàn)，就可以正確地使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)擴(kuò)展。 一個物理圖層可以被多個邏輯圖層引用，所以可以通過圖層名稱中定義圖層名稱加以區(qū)別，系統(tǒng)缺省圖層名稱為工作表單中的物理圖層名稱。 主要功能參考下圖： 11 主要功能： 1）組織機(jī)構(gòu)管理 應(yīng)實現(xiàn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)人員信息的管理，包括人員、部門、崗位等資料的管理；可以靈活配置人員的查詢、統(tǒng)計、地圖操作等權(quán)限的管理。 3）地理編碼信息獲取 地理編碼引擎根據(jù)地理編碼索引號，在地理編碼庫中定位到地理編碼，獲取地理編碼信息。 1）各級數(shù)字城管平臺數(shù)據(jù)交換 數(shù)據(jù)交換內(nèi)容包括案卷數(shù)據(jù)、綜合評價數(shù)據(jù)和地理信息數(shù)據(jù)等。 區(qū)域評價功能 以單元網(wǎng)格、社區(qū)、街道、行政區(qū)等區(qū)域為劃分標(biāo)準(zhǔn)，按不同周期統(tǒng)計各單元區(qū)域的評價分值，生成評價結(jié)果。 、受理子系統(tǒng)與協(xié)同工作子系統(tǒng)接口 采集器主要用于城市事（部）件信息的采集，并將采集的結(jié)果通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)绞芾碜酉到y(tǒng)，受理子系統(tǒng)經(jīng)過立案處理后進(jìn)入?yún)f(xié)同工作子系統(tǒng)。 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)是整個數(shù)字城管系統(tǒng)的顯示、監(jiān)督、指揮中心，實現(xiàn)對視頻監(jiān)控信號、衛(wèi)星電視信號、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信號、 GIS 電子地圖、 GPS衛(wèi)星定位信號及各種計算機(jī)圖像信息的綜合顯示，形成一個查詢準(zhǔn)確、顯示全面 、操作便捷、管理高效、美觀實用的信息監(jiān)控管理系統(tǒng)，各子系統(tǒng)的軟件接口必須符合相應(yīng)的國家、國家標(biāo)準(zhǔn)才能與大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)無縫連接。 配置 RAID 0， 1, 5， SAS RAID卡 512M 緩存 。 配置 24G DDR3 內(nèi)存 。 具備 BMC 芯片，具備 KVM OVER IP、遠(yuǎn)程開關(guān)機(jī)、虛擬媒體（ Imedia）等功能，提供遠(yuǎn)程管理軟件 。 配置 RAID 0， 1, 5， SAS RAID卡 512M 緩存 。 配置 24G DDR3 內(nèi)存 。 具備 BMC 芯片，具備 KVM OVER IP、遠(yuǎn)程開關(guān)機(jī)、虛擬媒體（ Imedia）等功能，提供遠(yuǎn)程管理軟件 。 ? 支持 ANSISQL9 ANSISQL99等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。 ? 支 持 C2或以上級安全標(biāo)準(zhǔn)、多級安全控制。 ? 支持不依賴于第三方軟件和存儲的異地雙機(jī)和多機(jī)熱備。 Microsoft Project174。 項目實施要求 本系統(tǒng)要求承建單位針對本系統(tǒng)開發(fā)制定專門的配置管理方案和實施方案，應(yīng)包括以22 下要求： 工程的組織結(jié)構(gòu)（包括外部組織）、人員職責(zé)及其能力要求； 工程環(huán)境，包括測試環(huán)境、程序庫、設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和工具； 任務(wù)分解安排，連同預(yù)算、人員、物理資源、軟件規(guī)模和相關(guān)的任務(wù)進(jìn)度安排； 進(jìn)度安排、跟蹤和報告方法； 軟件產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量特性的管理，可以制訂獨(dú)立的質(zhì)量保證計劃軟件產(chǎn)品或服務(wù)的安全、保密安全和其他關(guān)鍵 需求的管理，可以制訂獨(dú)立的安全、保密安全計劃； 為達(dá)到以上要求，軟件設(shè)計方在開發(fā)工作開始前應(yīng)提交本系統(tǒng)詳細(xì)軟件開發(fā)計劃供審查，待業(yè)主單位確認(rèn)通過后方可進(jìn)行開發(fā)工作。 提供最新的文字、音響、電子培訓(xùn)資料。單元網(wǎng)格就是指采用網(wǎng)格技術(shù)，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理、方便管理、管理對象等原則，以一定的范圍為基本單位，以社區(qū)為專題網(wǎng)格，將行政區(qū)域劃分成若干個網(wǎng)格狀的單元。行政區(qū)域的基本地點(diǎn)名稱與標(biāo)準(zhǔn)地名一致，是描述該行政區(qū)域名稱的最小單元。 c) 具有地名意義的交通運(yùn)輸設(shè)施，包括橋梁、道路環(huán)島、交通站場等。 26 附：視頻監(jiān)控子系統(tǒng)建設(shè)方案 概述 隨著城市現(xiàn)代化管理的需要和發(fā)展，視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)是當(dāng)今普遍應(yīng)用的現(xiàn)代化管理手段。一方面有利于發(fā)揮社會各方的積極性，另一方面能加快資源建設(shè)的速度，降低成本。市政府的領(lǐng)導(dǎo)通過接入平臺也可遠(yuǎn)程觀看城市管理監(jiān)控現(xiàn)場的情況。 在執(zhí)法局設(shè)置中心控制系統(tǒng)和顯示系統(tǒng)，在綜合執(zhí)法局 9F 設(shè)置大屏幕顯示系統(tǒng)，通過顯示服務(wù)器解碼上電視墻。 攝像機(jī)的視頻信號通過視頻線纜輸入到視頻服務(wù)器，而視頻服務(wù)器通過自身 具有的RS485 接口連接解碼器來控制云臺及攝像機(jī)動作。 通過整合社會監(jiān)控資源，極大降低了投資，還可以對重點(diǎn)路段及場所進(jìn)行全時 段監(jiān)控。 應(yīng)用服務(wù)器采用 J2EE架構(gòu)完成設(shè)備管理、用戶管理、業(yè)務(wù)管理等事務(wù)性處理功能。當(dāng)觸發(fā)條件滿足時，它從前端接收視頻圖像并轉(zhuǎn)發(fā)給用戶，而用戶是無法覺察出他所觀看的圖像是來自于前端視頻服務(wù)器還是分發(fā)服務(wù)器。 系統(tǒng)動態(tài)感知設(shè)備的工作狀態(tài)，降低故障檢測環(huán)節(jié)和時間。 用戶管理：集中統(tǒng)一認(rèn)證、機(jī)構(gòu)組織管理、分類角色授權(quán)、操作數(shù)據(jù)完整記錄。以下是組合屏的相關(guān)尺寸： 單屏面積： 1220 mm (寬 ) ?915 mm (高 ) 整屏面積： 1220 mm (寬 ) ? 4? 915mm (高 ) ? 2 =4880 mm (寬 ) ? 1830 mm (高 ) 箱體厚度： 750 mm 設(shè) 置 坐 席 終 端 20 個。 ? 允許多個副控臺并發(fā)操作。 ? 可進(jìn)行圖像參數(shù)傳輸幀率、圖像分辨率的設(shè)置。 ? 歷史圖像回訪功能。 ? 可實現(xiàn)圖像遮擋報警。 ? 可設(shè)定各路圖像的存儲位置，安全等級。 ? 可設(shè)置副控 /遠(yuǎn)程訪問的顯示和許可。能夠建立和編輯控制區(qū)域的攝像機(jī)布置圖信息。 通過軟硬件多重密碼權(quán)限認(rèn)證，杜絕非授權(quán)用戶訪問。 移動全球眼組成：移動全球眼遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)由采用現(xiàn)網(wǎng)全球眼系統(tǒng)、 VAU、門戶 MSP、客戶端 MCU、 ISMP、 CDMA 接入監(jiān)控點(diǎn)等部分組成 服務(wù)器 標(biāo)準(zhǔn) 2U機(jī)架式服 務(wù)器 CPU： 2顆 四核 Intel XeonE5520() /、 1066； 41 內(nèi)存： 8G DDR3內(nèi)存，不低于 8個內(nèi)存插槽，最大支持不低于 64G內(nèi)存； 硬盤： 3*146G 15k轉(zhuǎn) SAS熱插拔硬盤，最大支持不少于 6塊 SAS熱插拔硬盤； RAID： 高性能 SAS RAID（ 256MB緩存 )，支持 RAID0、 5； I/O： 3個 ； 網(wǎng)卡： 集成高性能雙千兆網(wǎng)卡，支持網(wǎng)絡(luò)喚醒，網(wǎng)絡(luò)冗余，負(fù)載均衡等網(wǎng)絡(luò)高級特性； 遠(yuǎn)程管理： 提供遠(yuǎn)程管理 、遠(yuǎn)程診斷功能以及 KVM OVER IP功能，支持 ； 電源及外設(shè)： 冗余雙電，導(dǎo)軌； 認(rèn)證： ISO900 ISO1400 3C、國家服務(wù)器免檢證書 管理軟件： 中文版管理軟件，支持 Windows/Linux系統(tǒng)跨平臺管理；跨網(wǎng)段的集中管理等。 服務(wù)： 三年原廠商質(zhì)保；提供廠商原廠質(zhì)保授權(quán)，設(shè)備廠商工程師免費(fèi)上門服務(wù)；提供設(shè)備廠家針對本項 目的授權(quán)。 電信級大容量存儲系統(tǒng)，方便歷史資料查詢。 ? 日志管理功能。并根據(jù)操作人員權(quán)限隨時終止其中一個或全部副控 /遠(yuǎn)程控制請求。 39 ? 對主控臺和副控臺的初始化設(shè)定。 控制功能 ? 具有矩陣控制主機(jī)的全部功能，音視頻切換、云臺鏡頭控制。 ? 可根據(jù)授權(quán)進(jìn)行重要數(shù)據(jù)文件的對外備份，將選定的聲像資料轉(zhuǎn)存到錄像帶或光盤。 ? 可對圖像進(jìn)行放大、縮小操作并可調(diào)整圖像對比度和亮度。 圖像功能 ? 可對圖像進(jìn)行實時播放、歷史播放、播放控制、圖像報警處理。 ? 中心服務(wù)器和視頻服務(wù)器采用 LINUX操作平臺，主控臺、副控臺操作使用 Windows 2021/XP。 由監(jiān)控中心的主控臺、解碼器、顯示墻加上必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備共同組成，主控臺控制從網(wǎng)絡(luò)傳輸過來的數(shù)字圖像信號發(fā)送到解碼器，解碼器將數(shù)字信號進(jìn)行數(shù)模轉(zhuǎn)換成模擬信號后，輸出到電視墻上以供查看。同時開放第三方認(rèn)證接口。 靈活擴(kuò)展：客戶可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要隨時增加圖像監(jiān)控點(diǎn)的數(shù)量。 2）中心存儲平臺 中心存儲平臺是系統(tǒng)圖像數(shù)據(jù) 存儲管理中心，主 要完成 圖像集中 存儲的管理和監(jiān)測功能，由存儲服務(wù)器和存儲介質(zhì)組成。這樣監(jiān)控中心可 以直接觀看行政執(zhí)法車輛人員在執(zhí)法現(xiàn)場的處理過程。聲音輸入輸出設(shè)備通過音頻線連接到視頻服務(wù)器上實現(xiàn)與中心之間的語音交流。采用的視頻服務(wù)器為ＣＩＦ或 D1格式，傳輸時每路帶寬為５１２Ｋ /2M，ＰＡＬ制式２５幀／秒。 29 、系統(tǒng)拓?fù)鋱D： 、系統(tǒng)說明 整個系統(tǒng)以全 IP 方式為基礎(chǔ)，符合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)的模塊化結(jié)構(gòu)。 經(jīng)統(tǒng)計，公安局市中區(qū)分局可以利用的治安監(jiān)控點(diǎn)共 60 個；公安局高新區(qū)分局