【正文】 措施出臺或者調(diào)整、重點工程項目建設(shè)，均要進(jìn)行風(fēng)險評估，防止決策不當(dāng)引發(fā)大的矛盾糾紛，從而引發(fā)群體性事件。最終讓這些機(jī)構(gòu)和預(yù)案得以高效運行的，就是信息共享交換平臺與應(yīng)急指揮平臺的打造。同時，還推出“一卡通”服務(wù)，使居民不出小區(qū)就能夠辦理水、電、暖、電信、稅務(wù)等多種交款事宜。2010年，隨著鄂爾多斯市聯(lián)合接訪工作機(jī)制的出臺實施，各旗區(qū)紛紛建立由“中轉(zhuǎn)站”變身為“終點站”的中心接訪，對群眾問題進(jìn)行“一站式接待，一條龍服務(wù)，一攬子解決”。在東勝區(qū)，推崇的是“市民卡”。有了大技防體系做支撐，鄂爾多斯還輔之以人防戰(zhàn)略，整合社會資源，鞏固完善了集打擊、防范、震懾、控制為一體的“大巡防體系”，組織發(fā)動社會力量參與群防群治工作。伊金霍洛旗投入8500萬元，實現(xiàn)了重要交通節(jié)點、敏感場所、行政事業(yè)單位、娛樂場所等技防全覆蓋。目前仍然在強(qiáng)力推進(jìn)的遍及市、旗區(qū)以及各治安堵卡點、城市主要出入口的視頻監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將使城市主要街道、交通要道、重點單位、重要部位全面實行24小時視頻監(jiān)控，所有的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、重點開發(fā)區(qū)都將建成視頻監(jiān)控或者報警中心。2010年10月，以連續(xù)3年入選中國最安全城市排行榜前10名的成績，鄂爾多斯被列為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市。繼中心城區(qū)外，所有旗所在地今年內(nèi)均將初步建立起數(shù)字化管理平臺。準(zhǔn)格爾旗投入8000萬元啟動數(shù)字準(zhǔn)格爾一期工程建設(shè)。這種防控網(wǎng)絡(luò)帶來了“控得住、查得清、調(diào)得出、用得上”的效果。數(shù)字化引領(lǐng)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理數(shù)字化服務(wù)，在鄂爾多斯建立網(wǎng)格化社會服務(wù)管理中發(fā)揮了事半功倍的作用。在杭錦旗，流行的是“居民電子檔案”。居家生活有便捷的數(shù)字化服務(wù)。這種網(wǎng)格化的社會服務(wù)管理，使“平安鄂爾多斯”擁有了第二層保護(hù)網(wǎng)。2010年，伊金霍洛旗利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺進(jìn)行網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上破案，抓獲在逃人員16名。(記者賈怡媛 張俊在 楊帆 王玉琢)第二篇：講義城市數(shù)字化管理第1章 緒論隨著城市建設(shè)發(fā)展，數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滲透到城市生活的各個方面。數(shù)字城市工程通過建設(shè)寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺，整合城市信息資源、建立電子政務(wù)、電子商務(wù)、勞動社會保障等信息化社區(qū)，逐步實現(xiàn)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化。城市管理指揮中心為調(diào)度、指揮和協(xié)調(diào)中心，領(lǐng)導(dǎo)各專業(yè)管理部門，對城市管理工作全面負(fù)責(zé)。二．工作流程 案例教學(xué)：； ； ； ； ； ； ； ；；可見，在空間管理、對象管理、人員管理、過程管理以及目標(biāo)管理上基本實現(xiàn)了高效率、精細(xì)化。（1）位置云將手機(jī)接收到的導(dǎo)航衛(wèi)星信號與其他定位相關(guān)的傳感器信息傳輸?shù)皆朴嬎阒行?，通過實時解算，實現(xiàn)室內(nèi)外高精度的手機(jī)連續(xù)位置定位(分米級精度)。物聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)調(diào)全面感知及其能力，應(yīng)該是對物的動態(tài)、連續(xù)、實時、在線的自動化的、智能化的全面感知，而不僅僅如RFID和二維碼等靜態(tài)、離線、非實時的局部感知。（云計算、云平臺的關(guān)系在此體現(xiàn)）具體而言：接入層由各類有線與無線節(jié)點、固定與移動網(wǎng)關(guān)組成各種通信網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)的融合體。具有識讀距離遠(yuǎn)（相對于條形碼）、識讀速度快、不受環(huán)境限制、可讀寫性好、可同時識讀多個物品等優(yōu)點。已知幾個點的距離，則可求出求未知所處的位置。同時，因為每顆衛(wèi)星之間的時鐘同步性十分精確，只要同時跟蹤 4 顆 GPS 可見衛(wèi)星后訓(xùn)能解算出經(jīng)度、緯度、高度及接收機(jī)鐘差。（1）觀測值定位在 GPS 定位中，經(jīng)常采用下列觀測值中的一種進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，以確定也待定點之間的基線向量。（4）靜態(tài)定位 進(jìn)行 GPS 定位時，認(rèn)為接收機(jī)的天線在整個觀測進(jìn)程中的位置是保持不變的。? 與傳播途徑有關(guān)的因素? 電離層延遲。? 與接收機(jī)有關(guān)的因素 ? 接收機(jī)鐘差。? 數(shù)據(jù)處理軟件的影響。后向差分占用各移動目標(biāo)把 GPS 接收機(jī)接收的定位信息、星歷、時間等傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，再經(jīng)中心結(jié)合差分基準(zhǔn)站的住處由計算機(jī)進(jìn)行差分運算。把參考信息用 SN+S 表示，其中 SO 是基準(zhǔn)站的位置信息，為誤差。第三篇：數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則關(guān)于印發(fā)《數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則（試行）》的通知建城[2009]119號中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京、重慶市政管委，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委，天津市市容委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：自2005年建設(shè)部開展數(shù)字化城市管理新模式試點工作以來，各試點城市按照試點工作要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展工作，一些非試點城市也主動加入到試點行列，在全面提升城市綜合管理效能等方面取得了明顯成效。各地要以提高城市管理水平為出發(fā)點，以城市管理問題為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建數(shù)字城管系統(tǒng)；數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)要注重適用性、可拓展性和可兼容性，為實現(xiàn)數(shù)字城管可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。按照勤儉辦一切事的原則，整合現(xiàn)有各類信息化資源，實現(xiàn)設(shè)備、信息系統(tǒng)的共建共享，減少各類不必要的形象裝備；要開放市場，公開招標(biāo)，在確保系統(tǒng)安全保密的前提下，可以通過設(shè)備租用、委托建設(shè)等形式開展系統(tǒng)建設(shè)，減少數(shù)字城管一次性投資；要積極采用先進(jìn)實用和性價比合理的技術(shù)模式和硬件配置，以降低數(shù)字城管建設(shè)的技術(shù)成本。全面貫徹數(shù)字城管的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)、運行數(shù)字城管的規(guī)范化基礎(chǔ)。處置制度建設(shè)。按照《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備》（CJ/T293）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，進(jìn)行城管通硬件的選型和采購,建設(shè)城管通監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)。呼叫中心坐席員。明確項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)整個項目建設(shè)全過程的所有管理職責(zé)，保證項目總體進(jìn)度和各組工作質(zhì)量和進(jìn)度，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進(jìn)展情況及需要確認(rèn)的重大事項。組建隊伍，制訂制度。由管理組、系統(tǒng)組牽頭，進(jìn)行系統(tǒng)測試、試運行和正式運行。數(shù)字城管系統(tǒng)經(jīng)過一定周期的運行，城市管理部件、事件的監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和處置執(zhí)行達(dá)到合理的數(shù)量，監(jiān)督執(zhí)行部門運作協(xié)調(diào)，考核評價制度基本發(fā)揮作用，信息系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠，城市總體面貌發(fā)生明顯改變等。通過建立管理網(wǎng)絡(luò)，考核單元劃分、明確各單元的責(zé)任人，使《常州市數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法》在我標(biāo)工地一線得到了具體落實，并取得了一定的效果，現(xiàn)將實施本月情況匯報如下：一、實施情況明確職責(zé)、落實到人我項目部根據(jù)市高指的要求，成立了以項目經(jīng)理為組長的數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法實施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)，明確了各級管理責(zé)任人。二、取得的主要效果《常州市數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法》的實施，極大地規(guī)范了我標(biāo)段施工現(xiàn)場的秩序，施工環(huán)境得到了明顯的改善，主要表現(xiàn)在各級人員的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)場工人的環(huán)境意識，特別是生活區(qū)遺棄物亂扔的臟、亂、差現(xiàn)象得到改變，施工現(xiàn)場材料堆放混亂，以及隨意損壞現(xiàn)場圍擋等不良現(xiàn)象有了很大的糾正。本月，我項目部主要做了三方面的工作：一是針對橋梁三分部箱梁預(yù)制場環(huán)境衛(wèi)生狀況臟、亂、差現(xiàn)象，項目部要求責(zé)任人限時落實了整改，清理了箱梁預(yù)制場場地上存在的建筑垃圾；整理了亂堆亂放的物料，使箱梁預(yù)制場的面貌得到了有效的改觀確保了各通道的安全暢通。另外，社會上普遍對天氣資訊、交通資訊、醫(yī)療和金融方面的資訊一直持較強(qiáng)地關(guān)切態(tài)度，一些行業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)資訊也受到較高程度的關(guān)注。如果同時加上城市的環(huán)境保護(hù)、城市的組織程度、城市的文化建設(shè)等，其價值還要大大超出僅僅只對經(jīng)濟(jì)增長的度量。截至目前，已經(jīng)有33個城市通過了驗收，在城市管理方面都取得了顯著的成效。創(chuàng)造無處不在、隨時隨地的個人無線互聯(lián)網(wǎng)新時代 通過聯(lián)通公司世界領(lǐng)先的WCDMA3G移動網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合在本市城區(qū)熱點區(qū)域（公交站點、客運站、火車站、商場、酒店、酒吧等）進(jìn)行WIFI覆蓋，以WCDMA+WIFI的模式讓我市民眾享受到技術(shù)進(jìn)步帶來的便利，也就是市民能夠在室外移動狀態(tài)下，使用WCDMA3G網(wǎng)絡(luò)高速接入互聯(lián)網(wǎng)，而在城市熱點區(qū)域內(nèi)則以免費的方式隨時隨地高速接入互聯(lián)網(wǎng)，以此保持我市在全省乃至東北地區(qū)城市無線數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)先性。通過創(chuàng)新信息實時采集傳輸?shù)氖侄?，再造城市管理流程，從而實現(xiàn)精細(xì)、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。我市在2005年就初步完成并啟用了電子政務(wù)網(wǎng)工程，當(dāng)時是走在了全省14個地級市之中的前列，并在近幾年里在各個行業(yè)、部門，又陸續(xù)建成大量的信息化工程，為我市的數(shù)字化城市建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗，奠定了一定的基礎(chǔ)；而“數(shù)字化城管”又恰借我市新的城區(qū)建設(shè)規(guī)劃良機(jī)，將整個城市硬件、地下管網(wǎng)、綠化、環(huán)衛(wèi)、監(jiān)控等項目資源進(jìn)行整合，建立“數(shù)字化城市綜合管理”系統(tǒng)；“無線城域網(wǎng)WIFI覆蓋”更是順應(yīng)了世界通信技術(shù)的發(fā)展潮流，是數(shù)字化城市必不可少的技術(shù)手段，由于市民使用WIFI是以免費的方式接入互聯(lián)網(wǎng)，所以，WIFI的覆蓋范圍大小也是發(fā)達(dá)城市文明的標(biāo)志之一，在全球很多發(fā)達(dá)城市都是由市政投資建設(shè)，免費為市民提供使用的。目前，應(yīng)當(dāng)以電子政務(wù)網(wǎng)延伸工程、數(shù)字化城市管理綜合系統(tǒng)工程的建設(shè)為首要項目進(jìn)行，待系統(tǒng)完善后，再逐步將其它的信息化系統(tǒng)納入進(jìn)來。中國聯(lián)合通信網(wǎng)絡(luò)有限公司盤錦市分公司第四部分 結(jié)束語作為自建市以來一直為我市各級黨政機(jī)關(guān)提供通信服務(wù)保障的通信行業(yè)主導(dǎo)運營企業(yè)，中國聯(lián)通盤錦市分公司將憑借承建一期電子政務(wù)網(wǎng)的豐富經(jīng)驗、實力雄厚的專業(yè)維護(hù)隊伍，一如既往地為我市各級政府機(jī)關(guān)單位提供現(xiàn)代化的管理平臺和先進(jìn)的管理模式，為建立和完善“數(shù)字化城市”管理體系，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。具體項目詳見附件1?！半娮诱?wù)網(wǎng)”延伸方案見附件2 “數(shù)字化城管”系統(tǒng)方案見附件3“無線城域網(wǎng)WIFI覆蓋”建設(shè)方案簡介見附件4四、實施“數(shù)字化盤錦”建設(shè)的對策組織保障建議成立“盤錦市城市管理指揮監(jiān)控中心”，具備統(tǒng)一受理城管投訴、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、城市視頻監(jiān)測等職能，建立城管執(zhí)法與監(jiān)督適度分離的雙軸心管理體制，在城市數(shù)字化管理工作中將發(fā)揮重要作用。城市數(shù)字化是個超級系統(tǒng)，信息量巨大且出自眾多部門，整合的任務(wù)極為繁重。在實際建設(shè)中，應(yīng)首先擴(kuò)展電子政務(wù)網(wǎng)覆蓋深度、新建數(shù)字城市管理綜合系統(tǒng)，兩者互相支撐，實現(xiàn)資源、信息共享，逐步合二為一，并將各種類型的信息化系統(tǒng)納入到統(tǒng)一的綜合管理平臺之中，同時，輔以建設(shè)全市熱點區(qū)域的WIFI無線城域網(wǎng)覆蓋,最終達(dá)到城市運行的數(shù)字化統(tǒng)一指揮、管理的目標(biāo)。為建立和完善數(shù)字化城市管理體系，盡快改善我市城市環(huán)境，提高城市綜合承載能力和運行水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下更為堅實的基礎(chǔ)，需要通過實施數(shù)字化城市管理，實現(xiàn)城市管理由被動管理型向主動服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由粗放定性型向集約定量型轉(zhuǎn)變，由單一封閉管理向多元開放互動管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)信息技術(shù)與城市管理應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合，專業(yè)監(jiān)督與綜合監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，政府監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，內(nèi)部考核與外部評價的有機(jī)結(jié)合，精細(xì)規(guī)范管理與全面覆蓋管理的有機(jī)結(jié)合，高效管理與長效管理的有機(jī)結(jié)合，最終實現(xiàn)對城市的“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”管理。隨著數(shù)字化城市的實現(xiàn)，將會更加優(yōu)化地去配置城市的自然資本、貨幣資本、人力資本、生產(chǎn)資本、社會資本和政治資本，由此達(dá)到大力節(jié)省資源，提高整體效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動社會進(jìn)步，改善生態(tài)質(zhì)量的基本要求，將國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所規(guī)定的目標(biāo)大大地向前推進(jìn)一步。伴隨著這些問題的日益突出，一種新的城市管理模式——數(shù)字化城市管理（簡稱“數(shù)字城管”）應(yīng)運而生。二、取得的主要效果《常州市數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法》的是一種創(chuàng)新的管理方法，它具有一定的科學(xué)性和適用性，結(jié)合施工生產(chǎn)實際因素來加以運用，極大地規(guī)范了我標(biāo)段施工現(xiàn)場的秩序，施工環(huán)境得到了明顯的改善。依托建立的管理網(wǎng)絡(luò)，通過一個多月的實施運作，取得了明顯的效果，現(xiàn)將我標(biāo)段12月份實施情況匯報如下：一、實施情況單元劃分、分層管理本月，我項目部仍以原劃分單元進(jìn)行運作，即根據(jù)本項目的施工實際情況，按照不同性質(zhì)的區(qū)域，將各分部的辦公、生活區(qū)域，施工現(xiàn)場及與地方道路的各平交路口，進(jìn)行單元劃分，實行分片分區(qū)的單元管理模式實施管理。加強(qiáng)檢查、落實措施項目部由專職安全員每日到各單元現(xiàn)場，進(jìn)行巡視檢查，同時，根據(jù)施工現(xiàn)場的施工工藝、施工環(huán)境和氣候等實際情況，提醒作業(yè)人員增強(qiáng)安全環(huán)保意識。包括項目建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)、人員隊伍和運行管理相關(guān)的政府文件和管理制度等文檔。對項目建設(shè)過程中的相關(guān)文檔資料進(jìn)行整理，存檔，并組織系統(tǒng)的驗收。數(shù)據(jù)普查，系統(tǒng)搭建。設(shè)立系統(tǒng)組，負(fù)責(zé)項目的系統(tǒng)運行環(huán)境和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和協(xié)調(diào)，包括網(wǎng)絡(luò)布署、硬件配置，數(shù)據(jù)庫建設(shè)、系統(tǒng)軟件配置和應(yīng)用軟件研發(fā)，信息安全系統(tǒng)建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)受理領(lǐng)導(dǎo)批示、信息采集員上報和社會公眾舉報的城市管理問題，并進(jìn)行審核、立案、批轉(zhuǎn)、授權(quán)結(jié)案等工作。按照《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》（CJ/T213）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，編制本地區(qū)單元網(wǎng)格劃分與分類編碼